廣東省深圳市經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委員會

深圳市經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委員會關(guān)于印發(fā)《深圳市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地認(rèn)定管理辦法》的通知

深經(jīng)貿(mào)信息秘書字〔2012〕1356號


各有關(guān)單位：

　　為加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，提升我市外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量和水平，規(guī)范外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地的認(rèn)定和管理工作，根據(jù)商務(wù)部有關(guān)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地的規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，我委制定了《深圳市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地認(rèn)定管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。



深圳市經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委員會

二〇一二年五月三十一日



深圳市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地認(rèn)定管理辦法

第一章 總 則

　　第一條 為加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，提升外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量和水平，規(guī)范外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地的認(rèn)定和管理工作，根據(jù)商務(wù)部有關(guān)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地的規(guī)定，結(jié)合深圳市實際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于深圳市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地的認(rèn)定和管理工作。

　　本辦法所稱外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地（以下簡稱示范基地）是指符合本辦法規(guī)定條件，經(jīng)市經(jīng)貿(mào)信息主管部門認(rèn)定的具有產(chǎn)業(yè)特色顯著，面向國際化發(fā)展，有較強國際競爭力和國際市場開拓能力，注重技術(shù)創(chuàng)新，有較強的示范帶動能力，具有一定出口規(guī)模或者出口潛力和技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或者行業(yè)龍頭企業(yè)。

　　示范基地分為專業(yè)型示范基地、企業(yè)型示范基地和綜合型示范基地三類。

　　專業(yè)型示范基地是指在某一特定類別產(chǎn)品中，出口規(guī)模、出口潛力和技術(shù)水平居全市前列，對全市相關(guān)類別產(chǎn)品出口具有較強示范帶動效應(yīng)，示范基地所在地區(qū)政府（含新區(qū)管委會）重點培育和發(fā)展，集生產(chǎn)和出口功能為一體的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　企業(yè)型示范基地是指出口規(guī)模、出口潛力和技術(shù)水平居全市前列，對全市相關(guān)類別行業(yè)具有較強示范帶動效應(yīng)的某一特定行業(yè)的生產(chǎn)型龍頭企業(yè)，或者擁有長期穩(wěn)定銷售渠道的流通型龍頭企業(yè)。

　　綜合型示范基地是指具有一定出口規(guī)模、出口潛力和技術(shù)水平，對全市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級具有較強示范帶動效應(yīng)，經(jīng)區(qū)級以上政府依法批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)海關(guān)依法批準(zhǔn)設(shè)立的特殊監(jiān)管區(qū)。

　　第三條 示范基地的認(rèn)定和管理工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、規(guī)范的原則。

　　第四條 市經(jīng)貿(mào)信息主管部門負(fù)責(zé)示范基地的認(rèn)定和管理工作。

第二章 示范基地的認(rèn)定條件

　　第五條 申請專業(yè)型示范基地認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策；

　　（二）符合深圳市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和城市發(fā)展總體規(guī)劃；

　　（三）具有一定數(shù)量的生產(chǎn)及出口企業(yè)，主要產(chǎn)業(yè)類別具有一定的市場覆蓋面、較強的國際競爭力和出口示范帶動能力，主要產(chǎn)品出口規(guī)模在全市同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，具體數(shù)據(jù)以市級以上統(tǒng)計主管部門發(fā)布的為準(zhǔn)；

　　（四）相關(guān)類別產(chǎn)品主要出口企業(yè)具有較強的創(chuàng)新發(fā)展能力，擁有自主品牌、境內(nèi)外注冊商標(biāo)、專利；初步建立自主營銷網(wǎng)絡(luò)；已通過相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，重點出口產(chǎn)品取得主要進(jìn)口國（地區(qū)）相應(yīng)認(rèn)證；近三年未發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故、環(huán)境污染事故，經(jīng)濟效益和社會效益良好；

　　（五）所在地區(qū)政府已設(shè)立專門的基地管理機構(gòu)，并圍繞人才培訓(xùn)、市場信息、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品創(chuàng)新、質(zhì)量提升、品牌培育、市場開拓、宣傳推廣、貿(mào)易救濟、貿(mào)易便利等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)出口轉(zhuǎn)型升級；或者所在區(qū)級行政區(qū)域已設(shè)立專門的公共服務(wù)平臺，在研發(fā)設(shè)計、質(zhì)量檢測、標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、商務(wù)展示、品牌培育和推廣、培訓(xùn)服務(wù)等方面為出口企業(yè)提供公共服務(wù)。

　　第六條 申請企業(yè)型示范基地認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）出口規(guī)模在全市同行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，或者具有高成長性，出口增速高于深圳市同行業(yè)平均水平；

　　（二）近三年未發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故、環(huán)境污染事故，經(jīng)濟效益和社會效益良好；

　　（三）生產(chǎn)型企業(yè)還應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　1．具有較強的研發(fā)創(chuàng)新能力；

　　2．擁有境內(nèi)外注冊商標(biāo)或者專利；

　　3．已通過相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證；

　　4．主要出口產(chǎn)品取得主要進(jìn)口國（地區(qū)）相應(yīng)認(rèn)證。

　　（四）流通型企業(yè)還應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　1．擁有長期、穩(wěn)定的產(chǎn)銷渠道，一般貿(mào)易出口規(guī)模在全市同行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位；

　　2．屬于供應(yīng)鏈管理企業(yè)的，其采購代理服務(wù)收入，以及承接的物流外包、商務(wù)外包、結(jié)算外包、信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)處理外包的業(yè)務(wù)收入總和達(dá)到本企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上；

　　3．屬于電子商務(wù)平臺服務(wù)企業(yè)的，其通過互聯(lián)網(wǎng)一站式為中小企業(yè)和個人提供外貿(mào)交易所需的進(jìn)出口環(huán)節(jié)服務(wù)（包括通關(guān)、物流、退稅、外匯、融資等）的業(yè)務(wù)收入總和達(dá)到本企業(yè)當(dāng)年總收入的70%以上；

　　4．屬于傳統(tǒng)外貿(mào)流通型企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)具備較強的輻射帶動能力，出口市場覆蓋面較廣，并逐漸向自主品牌及自主營銷網(wǎng)絡(luò)方向發(fā)展。

第三章 示范基地的申報及認(rèn)定程序

　　第七條 專業(yè)型示范基地的申報單位按照屬地原則確定，所在區(qū)(含新區(qū)管委會)的經(jīng)濟發(fā)展或者服務(wù)的行政主管部門為申報單位；企業(yè)型示范基地由企業(yè)作為申報單位；綜合型示范基地由園區(qū)管理機構(gòu)作為申報單位。

　　第八條 申報專業(yè)型示范基地應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　（一）專業(yè)型示范基地申報表；

　　（二）相關(guān)類別產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和技術(shù)水平情況；

　　（三）相關(guān)類別產(chǎn)品出口和內(nèi)銷情況；

　　（四）相關(guān)類別產(chǎn)品主要出口企業(yè)整體經(jīng)營狀況，履行社會責(zé)任、產(chǎn)品質(zhì)量安全和依法經(jīng)營情況；

　　（五）相關(guān)類別產(chǎn)品主要出口企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動開展情況，品牌建設(shè)情況，自主營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況，知識產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)注冊、主持或者參與制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證情況；

　　（六）所在區(qū)政府制定的相關(guān)規(guī)劃、實施方案、扶持政策和配套措施，或者公共服務(wù)平臺建設(shè)情況；

　　（七）根據(jù)商務(wù)部規(guī)定需要提供的其他材料。

　　第九條 申報企業(yè)型示范基地應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　（一）企業(yè)型示范基地申報表；

　　（二）企業(yè)出口情況，履行社會責(zé)任和依法經(jīng)營情況，納稅情況和盈利情況證明；

　　（三）生產(chǎn)型企業(yè)還需提供創(chuàng)新活動開展情況，品牌建設(shè)情況，知識產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)注冊、主持或者參與制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證情況；

　　（四）流通型企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供具有長期、穩(wěn)定產(chǎn)銷渠道的有關(guān)材料，屬于供應(yīng)鏈企業(yè)和電子商務(wù)平臺企業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提供會計師事務(wù)所審計報告等證明材料；屬于傳統(tǒng)外貿(mào)流通型企業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提供自主營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況的有關(guān)材料。

　　（五）根據(jù)商務(wù)部規(guī)定需要提供的其他材料。

　　第十條 申請綜合型示范基地的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　（一）綜合型示范基地申報表；

　　（二）高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和特殊監(jiān)管區(qū)的批準(zhǔn)設(shè)立證書復(fù)印件；

　　（三）基地內(nèi)企業(yè)出口規(guī)模、出口增速情況；

　　（四）基地內(nèi)主要企業(yè)創(chuàng)新活動開展情況，品牌建設(shè)情況，自主營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況，知識產(chǎn)權(quán)、主持或者參與制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證情況。

　　第十一條 申報單位提供的申報材料應(yīng)當(dāng)一式兩份，提交復(fù)印件的核驗原件。

　　第十二條 示范基地認(rèn)定按照以下程序進(jìn)行：

　　（一）申報單位將申報材料報送市經(jīng)貿(mào)信息主管部門；

　　（二）材料齊全且符合要求的予以受理；

　　（三）市經(jīng)貿(mào)信息主管部門組織專家組進(jìn)行現(xiàn)場考察，并進(jìn)行評審；

　　（四）市經(jīng)貿(mào)信息主管部門根據(jù)專家組評審情況確定示范基地名單并公示，公示期不少于七個工作日；

　　（五）公示期滿未發(fā)現(xiàn)重大問題的，由市經(jīng)貿(mào)信息主管部門認(rèn)定為示范基地并授牌。

　　第十三條 本辦法實施前，已被認(rèn)定為國家級專業(yè)型外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地和經(jīng)各級政府批準(zhǔn)設(shè)立的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)海關(guān)依法批準(zhǔn)設(shè)立的特殊監(jiān)管區(qū)，自提交示范基地申報表及有關(guān)證明材料之日起成為深圳市專業(yè)型或者綜合型外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地。

第四章 示范基地管理

　　第十四條 經(jīng)認(rèn)定的示范基地，應(yīng)當(dāng)在每年2月底前，向市經(jīng)貿(mào)信息主管部門報送基地培育、發(fā)展和運行的有關(guān)情況。

　　第十五條 市經(jīng)貿(mào)信息主管部門對示范基地實行動態(tài)管理，每兩年考核一次。考核內(nèi)容主要包括示范基地發(fā)展情況、政策措施落實情況、公共服務(wù)平臺建設(shè)和服務(wù)情況等。

　　第十六條 對于考核不合格的，責(zé)令其限期整改；整改后仍不符合示范基地認(rèn)定條件的，取消示范基地資格。有以下情況之一的，直接取消示范基地資格：

　　（一）提供虛假信息的；

　　（二）發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故、環(huán)境污染事故的；

　　（三）不適合繼續(xù)作為示范基地的其他情形。

第五章 附 則

　　第十七條 本辦法自2012年5月31日起實施，有效期5年。