山西省晉城市人民政府辦公廳

晉城市人民政府辦公廳關于印發(fā)《晉城市經(jīng)營服務性收費管理辦法》的通知

晉市政辦〔2012〕63號


各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市直及駐市各有關單位：
　　
《晉城市經(jīng)營服務性收費管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



晉城市人民政府辦公廳

二○一二年六月十二日　　　



晉城市經(jīng)營服務性收費管理辦法

　　第一條　為加強經(jīng)營服務性收費管理，規(guī)范收費行為，制止價格欺詐和牟取暴利，維護消費者和經(jīng)營者的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》（主席令〔1997〕92號）（以下簡稱“《價格法》”）和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》（國務院令第585號）等有關法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
　　
第二條　凡在我市行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營服務性行業(yè)的公民、法人或者其他組織（以下統(tǒng)稱“經(jīng)營者”），均應遵守本辦法。
　　
第三條　經(jīng)營服務性收費實行政府定價、政府指導價、市場調(diào)節(jié)價三種價格管理形式。經(jīng)營服務性收費，除依照《價格法》第十八條規(guī)定適用政府指導價或政府定價外，實行市場調(diào)節(jié)價，由經(jīng)營者依照生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求等狀況自主制定。
　　
第四條　縣級以上人民政府價格主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營服務性收費管理監(jiān)督工作。稅務、工商、質(zhì)監(jiān)、審計、監(jiān)察等部門按照各自職責，協(xié)同價格主管部門做好經(jīng)營服務性收費管理工作。
　　
第五條　制定政府指導價和政府定價的經(jīng)營服務性收費標準時，應當開展價格、成本調(diào)查，聽取消費者、經(jīng)營者和其它有關方面的意見。應當依據(jù)有關服務的社會平均成本和市場供求狀況、國民經(jīng)濟與社會發(fā)展要求以及社會承受能力，實行合理的購銷差價、批零差價、地區(qū)差價和季節(jié)差價。
　　
第六條　制定關系群眾切身利益的公益性服務收費等政府指導價、政府定價，應當建立聽證會制度，由政府價格主管部門主持，征求消費者、經(jīng)營者和有關方面的意見，論證其必要性、可行性。
　　
第七條　實行政府定價的經(jīng)營服務性收費，要嚴格執(zhí)行價格主管部門規(guī)定的標準；實行政府指導價的經(jīng)營服務性收費，要在規(guī)定的幅度內(nèi)確定具體標準，不得擅自提高或降低收費標準。如收費標準需調(diào)整時，應提前向價格主管部門提交書面申請，由價格主管部門依法按管理權限審核批準后方可執(zhí)行。
　　
政府價格主管部門對實行市場調(diào)節(jié)價的經(jīng)營服務性項目可以發(fā)布參考收費標準，引導經(jīng)營者合理定價。
　　
第八條　經(jīng)營者定價，應當遵循公平、合法、誠實信用的原則。
　　
第九條　經(jīng)營者享有下列權力：
　　
（一）自主制定實行市場調(diào)節(jié)價的經(jīng)營服務性收費標準；
　　（二）對實行政府指導價的經(jīng)營服務性項目，在規(guī)定的收費幅度內(nèi)制定具體收費標準；
　　（三）檢舉、控告侵犯其合法收費權益的行為；

第十條　經(jīng)營者提供經(jīng)營服務性，應當按照政府價格主管部門的規(guī)定明碼標價，注明服務的項目、收費標準等有關情況。
　　
第十一條　經(jīng)營者不得有下列收費行為：
　　
（一）屬于政府定價和政府指導價的經(jīng)營服務性收費，違反規(guī)定自行定價收費；
　　（二）為排擠競爭對手或獨占市場，以低于經(jīng)營成本的收費標準提供服務，擾亂正常的生產(chǎn)、經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權益；
　　（三）互相串通、操縱服務收費市場、損害消費者和其他經(jīng)營者的合法權益；
　　（四）以虛假或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者和其他經(jīng)營者與其進行交易；
　　（五）在服務中降低服務質(zhì)量，變相提高收費標準；
　　（六）違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利；
　　（七）法律、法規(guī)禁止的其他不正當收費行為。
　　
第十二條　經(jīng)營者應在收費場所醒目位置按規(guī)定的格式公布收費項目、收費標準、服務內(nèi)容、收費依據(jù)及12358價格舉報電話等內(nèi)容，自覺接受社會監(jiān)督。
　　
第十三條　經(jīng)營者接受政府價格主管部門的監(jiān)督檢查時，應當如實提供價格監(jiān)督檢查所必需的賬簿、單據(jù)、憑證、文件以及其他資料。
　　
第十四條　經(jīng)營者因收費違法行為致使消費者或者其他經(jīng)營者多付價款的，應當退還多收部分；造成損害的，應當依法承擔賠償責任。
　　
第十五條　經(jīng)營者不執(zhí)行政府定價、政府指導價或有其他不正當收費行為和其他價格違法行為的，由縣級以上政府價格主管部門，按照《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》及有關規(guī)定給予行政處罰。
　　
第十六條　價格工作人員泄露國家秘密、商業(yè)秘密以及濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送有關部門依法追究刑事責任。
　　
第十七條　自本辦法發(fā)布之日起，《晉城市經(jīng)營性服務收費管理辦法》（晉市政辦〔2011〕87號）同時廢止。
　　
第十八條　本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期五年，期滿自行失效。