安徽省巢湖市人民政府辦公室

關于印發《巢湖市商品房預售款監督管理暫行辦法》的通知

巢政辦〔2012〕115號



各鄉、鎮人民政府，各街道辦事處，市政府各部門、各直屬機構：
　　《巢湖市商品房預售款監督管理暫行辦法》已經2012年6月2日市政府第15次常務會議研究通過，現予印發，請遵照執行。
　　
　　
　　
　　
　　　　　　　　　　　　二〇一二年六月二十一日
　　
　　
　　
　　

巢湖市商品房預售款監督管理暫行辦法

第一條 為加強商品房預售款的監督管理，保護預售商品房當事人的合法權益，促進我市房地產市場的健康有序發展，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市商品房預售管理辦法》（建設部令第131號）、《關于進一步加強房地產市場監管完善商品住房預售制度有關問題的通知》（建房[2010]53號）和《關于印發合肥市商品房預售款監督管理暫行辦法的通知》(合政辦[2008]51號)等法律法規、規章的有關規定，結合我市實際，制定本辦法。
　　第二條 本市范圍內新開工的房地產開發項目，其經批準預售的商品房預售款收存、撥付的監督管理，適用本辦法。
　　第三條 本辦法所稱商品房預售款，是指預售人將其開發的商品房在竣工驗收前銷售，由預購人按合同約定預先支付的定金、首付款及后續付款（包括預售商品房按揭貸款）等預購房款；預售人是指預售商品房的房地產開發經營企業；預購人是指購買預售商品房的單位和個人。
第四條 市房地產管理局為商品房預售款監管的主管部門（以下簡稱監管部門），負責組織實施商品房預售款的監督管理工作，并依法查處預售人違法使用商品房預售款的行為。
　　第五條 設立商品房預售款監管專用賬戶的商業銀行（以下簡稱監管銀行），應當根據本辦法的規定，密切配合，共同做好商品房預售款監管工作。
第六條 預售人申請《商品房預售許可證》前，應當在商業銀行設立商品房預售款專用賬戶，一個預售項目只能設立一個專用賬戶，該賬戶實行專款專戶、專款專存、專款專用。
　　預售人申請《商品房預售許可證》時，監管部門、預售人及監管銀行三方應當簽訂《商品房預售款專用賬戶監管協議書》。
　　預售人變更專用賬戶賬號的，須經監管部門確認并公布，同時預售人應當告知預購人有關變更情況。
　　第七條 商品房預售款應當直接存入相應的監管專用賬戶。預售人和預購人簽訂《商品房買賣合同》時，應當明確繳款的方式及繳款的具體時間和金額。
　　預購人支付的預售款項，應當憑預售人開具的《商品房預售款繳款通知書》，存入監管銀行的專用賬戶內；憑繳款通知書回執及銀行進帳單（繳款回單）向預售人換領繳款票據。預售人辦理《商品房買賣合同》登記備案時，需提交繳款通知書回執及銀行進帳單（繳款回單）。
　　預購人申請購房貸款的，發放貸款單位應當按照借款合同約定的時間和金額將貸款直接劃轉至商品房預售款專用賬戶。
　　第八條 專用賬戶內的商品房預售款，除5%的不可預見費用外，只能用于購買項目必需的建筑材料、設備和支付項目建設的施工進度款、法定稅費、根據工程進度同比例支付的土地出讓費用以及與本項目相關的其他費用。
　　第九條 預售人需要使用商品房預售款時，應當向監管部門提出書面申請，填寫《商品房預售款專用賬戶資金撥付申請表》，并提交以下資料：
　　（一）用于支付購買建筑材料、設備或施工單位工程款的，應當提供施工合同及有關材料、設備等采購合同和工程監理單位出具的預售項目工程進度證明等；
　　（二）用于支付稅款的，應當提供稅收繳款書；
　　（三）用于支付設計、監理單位費用及其他行政事業性收費的，應當提供合同書或繳費通知；
　　（四）用于支付與預售項目相關的其他費用的，應當提供相關證明材料；
　　（五）申請撥付土地出讓費用的，應當提供土地出讓費用繳付證明及工程監理單位出具的預售項目工程進度證明；
　　（六）申請撥付5%以內的不可預見費用的，應當提供相關用途證明。
第十條 監管部門應當自受理預售人撥付商品房預售款申請之日起 1 個工作日內做出答復。經審查符合條件的，出具《商品房預售款專用賬戶資金撥付通知書》（以下簡稱《通知書》）；有下列情形之一的，不予核準并書面告知預售人理由：
（一）超出監管部門核準數額的；
（二）收款單位與申請用途不符的；
（三）前一筆用款未按照核準用途使用的。
預售人對每一份通知書只能簽開一張與之記載事項完全一致的支票，不得一份通知書對應簽開多張支票。
監管銀行應當按通知書準予撥付的金額，復核后即時撥付。
第十一條 商品房項目竣工驗收合格并具備交付使用條件后，預售人方可申請取消該項目預售款監管，并憑監管部門出具的《商品房預售款專用賬戶取消監管通知書》到監管銀行辦理取消監管手續。
第十二條 預售人提供虛假申報材料騙取工程建設資金，不按規定用途使用或擅自挪用商品房預售款專用賬戶內的款項及直接接收商品房預售款的，監管部門應當責令其限期改正，暫停商品房預售，并依照《城市商品房預售管理辦法》的規定予以處罰；情節嚴重或拒不整改的，可以通過媒體予以曝光，并同時作為不良行為記入信用檔案。
第十三條 監管銀行擅自撥付預售人專用賬戶內款項，監管部門可按照合同約定，暫停該金融機構新開設預售款監管賬戶業務。給預購人造成損失的，監管銀行應當依法承擔法律責任。
第十四條 監管部門工作人員玩忽職守、徇私舞弊，有應當核準撥付資金而不及時核準、不應當核準撥付資金而核準等情形的，依法予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第十五條 監管部門應當依據本辦法制定實施細則，明確工作流程、辦事程序并擬定《商品房預售款專用賬戶監管協議書》文本。
　　第十六條 本辦法自發布之日起施行，有效期5年。