山東省青島市人民政府

關(guān)于印發(fā)《青島市單位人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任規(guī)定》的通知


各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　《青島市單位人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


青島市人民政府

二○一二年六月十九日


　　青島市單位人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任規(guī)定


　　第一條　為落實(shí)單位人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任，加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，推動(dòng)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
　　第二條　本規(guī)定所稱單位是指本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、外地駐青機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)組織。
　　第三條　單位法定代表人是本單位人口和計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人，承擔(dān)依法落實(shí)本單位人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任。
　　本規(guī)定所稱單位法定代表人包括單位的主要負(fù)責(zé)人。
　　第四條　單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)人口和計(jì)劃生育工作的法律法規(guī)和政策，把職工遵守人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)納入單位規(guī)章制度，落實(shí)人口和計(jì)劃生育日常服務(wù)管理工作，教育引導(dǎo)本單位職工自覺實(shí)行計(jì)劃生育，杜絕違法生育行為。
　　第五條　單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，設(shè)立人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或配備人口和計(jì)劃生育專（兼）職工作人員，具體負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本單位內(nèi)各有關(guān)部門和下屬單位做好人口和計(jì)劃生育工作，并保證必要的人口和計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)。
　　第六條　單位應(yīng)當(dāng)把人口和計(jì)劃生育工作納入單位精神文明建設(shè)范疇，推行和諧幸福家庭促進(jìn)計(jì)劃，利用多種形式開展人口和計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)，定期組織職工學(xué)習(xí)人口和計(jì)劃生育的法律法規(guī)、政策和科普知識(shí)。
　　第七條　單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定做好人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，建立職工人口和計(jì)劃生育檔案，及時(shí)與駐地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處交流新錄用職工（包括臨時(shí)用工，下同）和已婚育齡職工的婚孕育信息，查驗(yàn)新錄用職工的人口和計(jì)劃生育有關(guān)證明，落實(shí)職工避孕節(jié)育等管理服務(wù)措施。
　　第八條　單位對(duì)內(nèi)退、長(zhǎng)休、病休、再婚和流出等已婚育齡職工實(shí)行重點(diǎn)管理。
　　第九條　對(duì)因除名、辭退、辭職、自動(dòng)離職、解除勞動(dòng)（聘用）合同等原因離開本單位的職工（包括臨時(shí)用工），單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在30日內(nèi)將其婚育情況通知駐地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，并辦理人口和計(jì)劃生育檔案的交接。
　　第十條　單位應(yīng)在破產(chǎn)、解散前，將本單位職工的婚育情況通知駐地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，并交接人口和計(jì)劃生育檔案資料。
　　第十一條　單位對(duì)外出租房屋、雇傭外來勞務(wù)團(tuán)體、招用外來務(wù)工人員、開辦市場(chǎng)以及派本單位人員到外地工作的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，做好人口和計(jì)劃生育工作。
　　第十二條　單位應(yīng)當(dāng)配合人口和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)或醫(yī)療衛(wèi)生單位，為育齡職工提供優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康等方面的咨詢和指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)職工采取適合本人情況的避孕節(jié)育措施，每年組織已婚育齡女職工進(jìn)行生殖健康查體。
　　第十三條　單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定落實(shí)下列人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和待遇：
　　（一）職工晚婚假、晚育假、護(hù)理假和計(jì)劃生育手術(shù)假待遇；
　　（二）對(duì)已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的職工，從申請(qǐng)當(dāng)月起至子女14周歲止，按照規(guī)定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)；
　　（三）對(duì)已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工，退休后加發(fā)本人標(biāo)準(zhǔn)工資5%的退休金，加發(fā)后超過100%的部分不予計(jì)發(fā)；
　　（四）對(duì)已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的企業(yè)職工，退休時(shí)由所在企業(yè)按本市上一年度職工年平均工資的30%發(fā)放一次性養(yǎng)老補(bǔ)助；
　　（五）對(duì)已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》、在所在企業(yè)連續(xù)工作滿15年、距法定退休年齡不足5年的職工，因所在企業(yè)裁員或與職工協(xié)商解除勞動(dòng)關(guān)系，由所在企業(yè)按解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)本市上一年度職工年平均工資的30%發(fā)放一次性養(yǎng)老補(bǔ)助；
　　（六）對(duì)符合生育第2個(gè)子女條件，有生育能力，自愿不再生育，且已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的職工，由職工夫妻雙方所在單位分別發(fā)放不低于500元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；
　　（七）對(duì)未成年獨(dú)生子女死亡的職工，可由職工夫妻雙方所在單位分別發(fā)放不低于500元的一次性補(bǔ)助；
　　（八）獨(dú)生子女醫(yī)藥費(fèi)和普通高中、職（農(nóng)）業(yè)高中期間的學(xué)費(fèi)按規(guī)定由其父母所在單位報(bào)銷；
　　（九）其他應(yīng)當(dāng)由單位落實(shí)的人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和待遇。
　　第十四條　欠繳生育保險(xiǎn)費(fèi)的單位職工，在欠費(fèi)期間發(fā)生的應(yīng)免費(fèi)提供的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)費(fèi)用和生育津貼，由單位負(fù)擔(dān)。
　　第十五條　單位應(yīng)當(dāng)按照屬地化管理原則及有關(guān)規(guī)定接受所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的下列管理工作：
　　（一）簽訂《人口和計(jì)劃生育責(zé)任書》或《人口和計(jì)劃生育協(xié)議書》；
　　（二）接受人口和計(jì)劃生育工作指導(dǎo)、監(jiān)督和考評(píng)；
　　（三）參加駐地人口和計(jì)劃生育活動(dòng)；
　　（四）完成其他人口和計(jì)劃生育工作。
　　第十六條　單位應(yīng)當(dāng)將人口和計(jì)劃生育工作情況作為單位內(nèi)部先進(jìn)集體、個(gè)人的評(píng)比條件，對(duì)做出突出成績(jī)的，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)單位內(nèi)部人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任落實(shí)不到位的部門和下屬單位及負(fù)責(zé)人，取消其評(píng)比先進(jìn)集體、個(gè)人的資格。
　　第十七條　單位應(yīng)當(dāng)把履行計(jì)劃生育義務(wù)情況作為對(duì)職工業(yè)績(jī)考核、選拔任用、晉升職級(jí)、評(píng)先選優(yōu)的一項(xiàng)重要條件。職工違法生育子女的，生育費(fèi)用個(gè)人自理，不發(fā)產(chǎn)假工資，不報(bào)銷子女入托補(bǔ)助費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)，取消其本人各類先進(jìn)評(píng)選資格，五年內(nèi)不予提職、晉級(jí)。
　　對(duì)違法生育的職工，單位應(yīng)給予記大過以上處分或相應(yīng)紀(jì)律處分，對(duì)具有下列情形之一的，給予開除處分：
　　（一）有配偶而與他人生育第一個(gè)子女的；
　　（二）有配偶而重婚或明知他人有配偶而與之結(jié)婚生育第一個(gè)子女的；
　　（三）不符合《山東省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的再生育條件生育第二個(gè)子女的；
　　（四）生育三個(gè)及以上子女的；
　　（五）非法收養(yǎng)二個(gè)及以上子女的（原生育子女合并計(jì)算）。
　　第十八條　單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)人口和計(jì)劃生育工作人員的崗位津貼和待遇，對(duì)作出突出成績(jī)的，予以獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第十九條　各級(jí)人民政府及有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)把單位法定代表人落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任情況納入對(duì)該單位的綜合考核內(nèi)容。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)轄區(qū)各單位法定代表人落實(shí)人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任情況進(jìn)行全面考核。中央、省駐青企業(yè)和青島市市直企業(yè)落實(shí)法定代表人人口和計(jì)劃生育責(zé)任情況可由市人民政府進(jìn)行考核，并通報(bào)考核結(jié)果。
　　第二十條　企業(yè)出現(xiàn)違法生育或不兌現(xiàn)人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇的，由主管部門作為不良記錄記入企業(yè)信譽(yù)檔案，納入社會(huì)信用系統(tǒng)。各有關(guān)部門在評(píng)先選優(yōu)中應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)人口和計(jì)劃生育部門的意見，對(duì)出現(xiàn)違法生育的單位實(shí)行“一票否決”。
　　第二十一條　單位未向駐地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處交接離開本單位職工的人口和計(jì)劃生育檔案，職工離開本單位后出現(xiàn)違法生育，由單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
　　第二十二條　出現(xiàn)下列情形之一的單位，由各級(jí)人民政府或人口和計(jì)劃生育部門責(zé)令改正，予以通報(bào)批評(píng)、公示曝光，并對(duì)單位法定代表人、負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告或記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。
　　（一）不履行單位法定代表人或負(fù)責(zé)人人口和計(jì)劃生育責(zé)任制的；
　　（二）對(duì)本單位發(fā)生違法生育的人員不制止、不查處或隱瞞不報(bào)的；
　　（三）對(duì)本單位違法生育的人員沒有按規(guī)定進(jìn)行處分的；
　　（四）在人口和計(jì)劃生育工作中有其他失職、瀆職行為的。
　　第二十三條　實(shí)行人口和計(jì)劃生育追蹤處理制度。往年違法生育瞞報(bào)、漏報(bào)被查處的，按照人事管理權(quán)限由主管部門追究當(dāng)時(shí)單位法定代表人行政責(zé)任，追回已享受的獎(jiǎng)勵(lì)并納入本年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任考核。情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
　　第二十四條　本規(guī)定自2012年8月1日起施行。青島市人民政府關(guān)于印發(fā)《青島市單位法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任暫行規(guī)定》的通知（青政發(fā)〔2001〕85號(hào)）同時(shí)廢止。