全國人民代表大會常務(wù)委員會

中華人民共和國主席令第六十號

　　《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2012年8月31日通過，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。

　　中華人民共和國主席 胡錦濤

　　2012年8月31日




全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的決定

（２０１２年８月３１日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過）


第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議決定對《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》作如下修改：

一、將第一條中的“保障農(nóng)業(yè)的發(fā)展”修改為“增強科技支撐保障能力，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展”。

二、將第二條第一款修改為：“本法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù)，是指應(yīng)用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科研成果和實用技術(shù)，包括：

“（一）良種繁育、栽培、肥料施用和養(yǎng)殖技術(shù)；

“（二）植物病蟲害、動物疫病和其他有害生物防治技術(shù)；

“（三）農(nóng)產(chǎn)品收獲、加工、包裝、貯藏、運輸技術(shù)；

“（四）農(nóng)業(yè)投入品安全使用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)；

“（五）農(nóng)田水利、農(nóng)村供排水、土壤改良與水土保持技術(shù)；

“（六）農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)用航空、農(nóng)業(yè)氣象和農(nóng)業(yè)信息技術(shù)；

“（七）農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)生態(tài)安全和農(nóng)村能源開發(fā)利用技術(shù)；

“（八）其他農(nóng)業(yè)技術(shù)。”

將第二款中的“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程”修改為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程”。

三、將第三條修改為：“國家扶持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及應(yīng)用，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。”

四、將第四條第一項修改為：“有利于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和增加農(nóng)民收入”。

第二項修改為：“尊重農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的意愿”。

第四項和第五項合并，作為第四項，修改為：“公益性推廣與經(jīng)營性推廣分類管理”。

第六項改為第五項，修改為：“兼顧經(jīng)濟效益、社會效益，注重生態(tài)效益”。

五、第五條增加一款，作為第二款：“國家鼓勵運用現(xiàn)代信息技術(shù)等先進傳播手段，普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式方法，提高推廣效率。”

六、在第七條“組織有關(guān)部門和單位采取措施”一句后增加“提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)水平”。

七、將第九條修改為：“國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門（以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門）按照各自的職責，負責全國范圍內(nèi)有關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。縣級以上地方各級人民政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的職責，負責本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。同級人民政府科學(xué)技術(shù)部門對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進行指導(dǎo)。同級人民政府其他有關(guān)部門按照各自的職責，負責農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有關(guān)工作。”

八、將第十條第一款修改為：“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，實行國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)與農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校、農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)、群眾性科技組織、農(nóng)民技術(shù)人員等相結(jié)合的推廣體系。”

將第十條第二款中的“到農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)活動”修改為“開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)”。

九、將第十一條修改為：“各級國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)屬于公共服務(wù)機構(gòu)，履行下列公益性職責：

“（一）各級人民政府確定的關(guān)鍵農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進、試驗、示范；

“（二）植物病蟲害、動物疫病及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)防；

“（三）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的檢驗、檢測、監(jiān)測咨詢技術(shù)服務(wù)；

“（四）農(nóng)業(yè)資源、森林資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)安全和農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)測服務(wù)；

“（五）水資源管理、防汛抗旱和農(nóng)田水利建設(shè)技術(shù)服務(wù)；

“（六）農(nóng)業(yè)公共信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳教育、培訓(xùn)服務(wù)；

“（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。”

十、增加一條，作為第十二條：“根據(jù)科學(xué)合理、集中力量的原則以及縣域農(nóng)業(yè)特色、森林資源、水系和水利設(shè)施分布等情況，因地制宜設(shè)置縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者區(qū)域國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，可以實行縣級人民政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門管理為主或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理為主、縣級人民政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)的體制，具體由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。”

十一、增加一條，作為第十三條：“國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的人員編制應(yīng)當根據(jù)所服務(wù)區(qū)域的種養(yǎng)規(guī)模、服務(wù)范圍和工作任務(wù)等合理確定，保證公益性職責的履行。

“國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的崗位設(shè)置應(yīng)當以專業(yè)技術(shù)崗位為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的崗位應(yīng)當全部為專業(yè)技術(shù)崗位，縣級國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)崗位不得低于機構(gòu)崗位總量的百分之八十，其他國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)崗位不得低于機構(gòu)崗位總量的百分之七十。”

十二、將第十二條改為第十四條，修改為：“國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平，符合崗位職責要求。

“國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)聘用的新進專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當具有大專以上有關(guān)專業(yè)學(xué)歷，并通過縣級以上人民政府有關(guān)部門組織的專業(yè)技術(shù)水平考核。自治縣、民族鄉(xiāng)和國家確定的連片特困地區(qū)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門批準，可以聘用具有中專有關(guān)專業(yè)學(xué)歷的人員或者其他具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平的人員。”

增加一款，作為第三款：“國家鼓勵和支持高等學(xué)校畢業(yè)生和科技人員到基層從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。各級人民政府應(yīng)當采取措施，吸引人才，充實和加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍。”

十三、將第十三條第一款、第三款、第四款改為第十五條，修改為：“國家鼓勵和支持村農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站點和農(nóng)民技術(shù)人員開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。對農(nóng)民技術(shù)人員協(xié)助開展公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動，按照規(guī)定給予補助。

“農(nóng)民技術(shù)人員經(jīng)考核符合條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定授予相應(yīng)的技術(shù)職稱，并發(fā)給證書。

“國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當加強對村農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站點和農(nóng)民技術(shù)人員的指導(dǎo)。

“村民委員會和村集體經(jīng)濟組織，應(yīng)當推動、幫助村農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站點和農(nóng)民技術(shù)人員開展工作。”

十四、將第十五條第一款改為第十六條第一款，第十五條第三款改為第十六條第二款并修改為：“農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校應(yīng)當將其科技人員從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的實績作為工作考核和職稱評定的重要內(nèi)容。”

十五、將第十四條改為第十七條，修改為：“國家鼓勵農(nóng)場、林場、牧場、漁場、水利工程管理單位面向社會開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。”

十六、將第十六條改為第十八條，修改為：“國家鼓勵和支持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會等群眾性科技組織，發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的作用。”

十七、將第十七條改為第十九條，修改為：“重大農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)當列入國家和地方相關(guān)發(fā)展規(guī)劃、計劃，由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門會同科學(xué)技術(shù)等相關(guān)部門按照各自的職責，相互配合，組織實施。”

十八、將第十八條改為第二十條，修改為：“農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校應(yīng)當把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要解決的技術(shù)問題列為研究課題，其科研成果可以通過有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位進行推廣或者直接向農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣。”

增加一款，作為第二款：“國家引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校開展公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。”

十九、將第十九條第一款改為第二十一條，修改為：“向農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)，必須在推廣地區(qū)經(jīng)過試驗證明具有先進性、適用性和安全性。”

二十、將第十三條第二款、第二十條第一款、第二十一條第二款、第三款改為第二十二條，修改為：“國家鼓勵和支持農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。

“農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織在生產(chǎn)中應(yīng)用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)，有關(guān)部門和單位應(yīng)當在技術(shù)培訓(xùn)、資金、物資和銷售等方面給予扶持。

“農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織根據(jù)自愿的原則應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)，任何單位或者個人不得強迫。

“推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，應(yīng)當選擇有條件的農(nóng)戶、區(qū)域或者工程項目，進行應(yīng)用示范。”

二十一、將第十五條第二款、第二十一條第一款改為第二十三條，修改為：“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當組織農(nóng)業(yè)勞動者學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識，提高其應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力。

“教育、人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科學(xué)技術(shù)等部門應(yīng)當支持農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校開展有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的職業(yè)技術(shù)教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員和農(nóng)業(yè)勞動者的技術(shù)素質(zhì)。

“國家鼓勵社會力量開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。”

二十二、將第二十二條第一款、第二款改為第二十四條，修改為：“各級國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當認真履行本法第十一條規(guī)定的公益性職責，向農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，實行無償服務(wù)。

“國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)以外的單位及科技人員以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)咨詢和技術(shù)入股等形式提供農(nóng)業(yè)技術(shù)的，可以實行有償服務(wù)，其合法收入和植物新品種、農(nóng)業(yè)技術(shù)專利等知識產(chǎn)權(quán)受法律保護。進行農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)咨詢和技術(shù)入股，當事人各方應(yīng)當訂立合同，約定各自的權(quán)利和義務(wù)。”

二十三、增加一條，作為第二十五條：“國家鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)，采取多種形式，為農(nóng)民應(yīng)用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)提供有關(guān)的技術(shù)服務(wù)。”

二十四、增加一條，作為第二十六條：“國家鼓勵和支持以大宗農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為重點的農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮示范區(qū)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的引領(lǐng)作用，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。”

二十五、增加一條，作為第二十七條：“各級人民政府可以采取購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)社會力量參與公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。”

二十六、將第二十二條第三款、第二十三條改為第二十八條，修改為：“國家逐步提高對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入。各級人民政府在財政預(yù)算內(nèi)應(yīng)當保障用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金，并按規(guī)定使該資金逐年增長。

“各級人民政府通過財政撥款以及從農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中提取一定比例的資金的渠道，籌集農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項資金，用于實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目。中央財政對重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣給予補助。

“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的工作經(jīng)費根據(jù)當?shù)胤��?wù)規(guī)模和績效確定，由各級財政共同承擔。

“任何單位或者個人不得截留或者挪用用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金。”

二十七、將第二十四條改為第二十九條，修改為：“各級人民政府應(yīng)當采取措施，保障和改善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員的工作條件、生活條件和待遇，并按照國家規(guī)定給予補貼，保持國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的穩(wěn)定。

“對在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的專業(yè)技術(shù)人員的職稱評定，應(yīng)當以考核其推廣工作的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和實績?yōu)橹鳌！?br>
二十八、刪去第二十五條。

二十九、將第二十八條改為第三十條，修改為：“各級人民政府應(yīng)當采取措施，保障國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)獲得必需的試驗示范場所、辦公場所、推廣和培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備等工作條件。

“地方各級人民政府應(yīng)當保障國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的試驗示范場所、生產(chǎn)資料和其他財產(chǎn)不受侵害。”

三十、將第二十七條改為第三十一條，并將“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門和縣以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)”修改為“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門和縣級以上國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)”。

三十一、增加一條，作為第三十二條：“縣級以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當對其管理的國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)履行公益性職責的情況進行監(jiān)督、考評。

“各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門和國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，應(yīng)當建立國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員工作責任制度和考評制度。

“縣級人民政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門管理為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的人員，其業(yè)務(wù)考核、崗位聘用以及晉升，應(yīng)當充分聽取所服務(wù)區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和服務(wù)對象的意見。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理為主、縣級人民政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的人員，其業(yè)務(wù)考核、崗位聘用以及晉升，應(yīng)當充分聽取所在地的縣級人民政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門和服務(wù)對象的意見。”

三十二、將第二十六條改為第三十三條，修改為：“從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的，可以享受國家規(guī)定的稅收、信貸等方面的優(yōu)惠。”

三十三、增加一章，作為第五章，章名為“法律責任”。

三十四、增加一條，作為第三十四條：“各級人民政府有關(guān)部門及其工作人員未依照本法規(guī)定履行職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。”

三十五、增加一條，作為第三十五條：“國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)及其工作人員未依照本法規(guī)定履行職責的，由主管機關(guān)責令限期改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。”

三十六、將第十九條第二款改為第三十六條，修改為：“違反本法規(guī)定，向農(nóng)業(yè)勞動者、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣未經(jīng)試驗證明具有先進性、適用性或者安全性的農(nóng)業(yè)技術(shù)，造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。”

三十七、將第二十條第二款改為第三十七條，修改為：“違反本法規(guī)定，強迫農(nóng)業(yè)勞動者、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)，造成損失的，依法承擔賠償責任。”

三十八、增加一條，作為第三十八條：“違反本法規(guī)定，截留或者挪用用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。”

三十九、刪去第二十九條。

本決定自２０１３年１月１日起施行。

《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改并對章的序號及條文序號作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。