河北省衡水市人民政府辦公室

衡水市人民政府辦公室關于印發衡水市防雷減災管理規定的通知

衡政辦〔2012〕7號



各縣市區人民政府，開發區、濱湖新區管委會，市直各部門：
《衡水市防雷減災管理規定》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。


二0一二年三月九日


衡水市防雷減災管理規定

第一條 為了加強雷電安全管理，防御和減輕雷電災害，保護國家利益和人民生命財產安全，維護公共安全，促進我市經濟建設和社會發展，根據《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國行政許可法》、《氣象災害防御條例》和《防雷減災管理辦法》（中國氣象局第20號令）等法律、法規和規章的規定，結合本市實際，制定本規定。
第二條 在本市行政區域內，從事雷電災害防御活動的組織和個人，應當遵守本規定。
本規定所稱雷電災害防御（以下簡稱防雷減災），是指防御和減輕雷電災害的活動，包括雷電和雷電災害的研究、監測、預警、風險評估、防護以及雷電災害的調查、鑒定等。
第三條 防雷減災工作，應當遵循安全第一、預防為主、防治結合的方針，堅持統籌規劃、綜合防治、分級管理的原則。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對防雷減災工作的領導，將防雷減災工作納入本級國民經濟和社會發展規劃以及安全生產監督管理的工作范圍，所需經費依法列入本級財政預算。
第五條 縣級以上人民政府氣象主管機構在上級氣象主管機構和本級人民政府領導下，負責本行政區域內防雷減災工作的組織管理；加強雷電天氣預警系統建設，提高雷電災害預警和防雷減災服務能力。
縣級以上人民政府其他有關部門應當按各自職責做好防雷減災工作，并接受同級氣象主管機構的監督管理。
第六條 縣級以上人民政府氣象主管機構及有關部門應當在基層社區、林區、廠礦、鄉村、學校等單位，開展防雷減災法律法規、科普知識的宣傳、教育活動，提高全社會的防雷減災意識和自救互救能力。
第七條 縣級以上人民政府氣象主管機構所屬氣象臺站應當加強對雷電天氣的監測，及時做出預報、警報，提高服務水平。
雷電天氣預報、警報，由縣級以上人民政府氣象主管機構所屬的氣象臺站按職責通過當地主要媒體向社會發布，并根據天氣變化情況及時補充或者訂正。其他任何組織或者個人不得向社會發布雷電天氣預報、警報。
第八條 廣播、電視、報紙、電信、信息網絡等媒體收到氣象主管機構所屬的氣象臺站要求播發的雷電天氣預報、警報信息后，應當及時向公眾傳播，對重大雷電天氣的補充、訂正預報、預警，有關媒體應當及時增播或者插播。
第九條 縣級以上人民政府氣象主管機構應當組織有關部門加強對雷電和雷電災害的發生機理等基礎理論和防御技術等應用理論的研究，并加強對防雷減災技術和雷電監測、預警系統的研究和開發。
第十條 下列建（構）筑物、場所或者設施應當安裝防雷裝置：
（一）建筑物防雷設計規范規定的一、二、三類防雷建（構）筑物；
（二）石油、化工等易燃易爆物品的生產或者儲存場所；
（三）電力生產設施和輸配電系統；
（四）航空、通信設施、廣播電視系統、計算機信息系統；
（五）國家戰略物資儲備及其他重要物資的倉儲場所，尚存地上建筑的各級文物保護單位；
（六）學校、商場、賓館、大型娛樂場所等人口聚集場所；
（七）法律、法規和規章及國家和本省技術規范規定應當安裝防雷裝置的其他場所和設施。
第十一條 以下新（改）建項目，應當進行雷電災害風險評估，以確保公共安全。
（一）城市橋梁、燃氣、軌道、供水、供熱等公用設施；
（二）輸電線路、變電站、發電廠等電力設施、電氣裝置；
（三）石油、化工、鞭炮等易燃易爆物資和劇毒物質生產車間、銷售與倉儲場所等爆炸危險環境；
（四）醫院、疾控中心、急救中心、中心血庫、學校、商場等工程；
（五）影劇院和體育館等人員集中的公共建筑工程；
（六）通信設施、廣播電視系統、計算機網絡系統；
（七）城市火車站、汽車站與鐵路樞紐的主體工程；
（八）高速公路的高架橋、收費站、II類以上機場；
（九）重點建設項目及高層建筑（建筑高度≥30米的建（構）筑物）或建筑面積超過3萬平方米以上的住宅小區；
（十）其他應當進行雷電災害風險評估的建設項目。
第十二條 應當安裝防雷裝置的新建、擴建、改建的建（構）筑物、場所和設施，建設單位應當將防雷裝置的建設納入計劃，與主體工程或者整體項目同時設計、同時施工、同時投入使用。
新建、改建、擴建建筑物（含構筑物及附屬設施）所含的防雷裝置實行設計審核和竣工驗收制度，由當地氣象主管機構實施。縣級以上氣象主管機構根據有資質技術機構出具的雷擊風險評估報告、防雷檢測技術報告和其它條件，依法做出設計審核和竣工驗收決定。
未經審核、驗收的防雷工程，不得開工建設和投入使用。
第十三條 投入使用后的防雷裝置實行定期檢測制度，防雷裝置每年檢測一次，其中易燃、易爆物品和危險化學品的生產、貯存設施和場所的防雷裝置每半年檢測一次。
第十四條 防雷裝置的所有者或使用者應于規定期間內，定期申報檢測。防雷裝置的使用者應當做好防雷裝置的日常維護工作，發現問題，及時維修。
第十五條 在本市使用的防雷產品應當符合國家質量標準，經具有防雷檢測資質的單位檢測合格并符合相關要求后方可投入使用，并接受當地氣象主管機構的監督檢查。
第十六條 防雷設施檢測、防雷工程專業設計和防雷工程專業施工實行資質管理制度；對從事防雷活動的專業技術人員實行資格管理制度。各種專業防雷工程應當由具有相應級別設計資質的單位設計，應當由具有相應級別施工資質的單位施工。
禁止無證或者超出資質等級承接防雷工程專業設計或者施工業務。
外埠組織或者個人到我市行政區域內從事防雷工程設計、施工活動，應當向當地氣象主管機構提交本省氣象主管機構備案的相關材料。
第十七條 縣級以上人民政府應當建立健全防雷減災指揮協調機制，編制本行政區域的雷電災害應急預案。
第十八條 縣級以上人民政府氣象主管機構應當會同安全生產監督管理部門對防雷裝置檢測工作實施監督管理，并組織對防雷裝置檢測情況進行抽查。
第十九條 遭受雷電災害的單位和個人，應當及時向當地人民政府和所在地氣象主管機構報告雷電災情，并協助做好雷電災害的調查和鑒定工作。
第二十條 縣級以上人民政府氣象主管機構應當及時統計分析本行政區域內發生雷電災害的情況，并向社會公布。
第二十一條 承擔防雷安全檢測、測試、評估業務的防雷技術服務機構，未按規定程序和標準對雷電災害防護裝置進行檢測，對未經檢測或者檢測不合格的雷電災害防護裝置出具合格證書，出具虛假證明、報告的，依法由有關部門進行處理。
第二十二條 被許可單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質、通過設計審核或者竣工驗收的，有關氣象主管機構按照權限給予警告，可以處1萬元以上3萬元以下罰款；已取得資質、通過設計審核或者竣工驗收的，撤銷其許可證書；被許可單位三年內不得再次申請資質認定；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十三條 違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構按照權限責令改正，給予警告，可以處5萬元以上10萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）涂改、偽造、倒賣、出租、出借、掛靠資質證書、資格證書或者許可文件的；
（二）向負責監督檢查的機構隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的。
第二十四條 違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構按照權限責令改正，給予警告，可以處5萬元以上10萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任：
（一）不具備防雷裝置檢測、防雷工程專業設計或者施工資質，擅自從事相關活動的；
（二）超出防雷裝置檢測、防雷工程專業設計或者施工資質等級從事相關活動的；
（三）防雷裝置設計未經當地氣象主管機構審核或者審核未通過，擅自施工的；
（四）防雷裝置未經當地氣象主管機構驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的。
第二十五條 違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構按照權限責令改正，給予警告，可以處1萬元以上3萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）應當安裝防雷裝置而拒不安裝的；
（二）使用不符合使用要求的防雷裝置或者產品的；
（三）已有防雷裝置，拒絕進行檢測或者經檢測不合格又拒不整改的；
（四）對重大雷電災害事故隱瞞不報的。
第二十六條 違反本規定，導致雷擊造成火災、爆炸、人員傷亡以及國家財產重大損失的，由主管部門給予直接責任人行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十七條 防雷工作人員由于玩忽職守，導致重大雷電災害事故的，由所在單位依法給予行政處分；致使國家利益和人民生命財產遭到重大損失，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十八條 本規定有效期自2012年3月1日起至2017年2月28日止。