云南省玉溪市人民政府辦公室

玉溪市重大建設(shè)項(xiàng)目儲備管理辦法（試行）


　　第一章 總 則

　　第一條　為加強(qiáng)我市重大建設(shè)項(xiàng)目儲備工作，規(guī)范項(xiàng)目儲備管理，提高項(xiàng)目儲備質(zhì)量和效益，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱重大建設(shè)項(xiàng)目，是指對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目。

　　第三條　市發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)全市重大建設(shè)項(xiàng)目儲備工作，建立項(xiàng)目儲備庫，加快推進(jìn)儲備項(xiàng)目前期工作。各地、各行業(yè)主管部門明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)重大建設(shè)項(xiàng)目儲備工作。

　　第四條　全市設(shè)立兩級項(xiàng)目儲備庫。市發(fā)展和改革部門設(shè)一級項(xiàng)目儲備庫；各縣區(qū)、各行業(yè)主管部門設(shè)二級項(xiàng)目儲備庫。項(xiàng)目儲備庫按照自下而上的順序構(gòu)建，由二級項(xiàng)目儲備庫擇優(yōu)生成一級項(xiàng)目儲備庫。

　　第二章　儲備庫入庫項(xiàng)目條件及類別

　　第五條 重大建設(shè)項(xiàng)目入庫的基本條件：
　　（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策、中長期投資方向；
　　（二）符合玉溪市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等規(guī)劃要求；
　　（三）有利于優(yōu)化資源配置和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　第六條　重大建設(shè)項(xiàng)目分為三大類，包括基礎(chǔ)設(shè)施類、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類、社會發(fā)展類。
　　（一）基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目，主要包括綜合交通運(yùn)輸、能源保障、城鄉(xiāng)建設(shè)三類項(xiàng)目；
　　1、 交通運(yùn)輸類：國家及省、市中長期規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)的交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目，主要包括高速公路、道路橋梁、鐵路、軌道交通等項(xiàng)目；
　　2、能源類：國家及省、市中長期規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)的能源建設(shè)項(xiàng)目，主要包括水電、新能源、石化類（煤、石油、天然氣）等項(xiàng)目；
　　3、城鄉(xiāng)建設(shè)類：水利工程、市政道路、供水供氣、電力通信、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)治理以及舊城改造、房地產(chǎn)開發(fā)等項(xiàng)目。
　　（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目，主要包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三類項(xiàng)目；
　　1、農(nóng)業(yè)類：現(xiàn)代高效種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等項(xiàng)目；
　　2、工業(yè)類：裝備制造、輕工、化工、鋼鐵、有色、建筑材料、食品加工、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保等項(xiàng)目；
　　3、服務(wù)業(yè)類：物流、商貿(mào)、服務(wù)外包、旅游、文化創(chuàng)意等項(xiàng)目。
　　（三）社會發(fā)展類項(xiàng)目，主要包括文化、教育、衛(wèi)生、文化、廣播電視、體育、民政、扶貧和社會保障等項(xiàng)目。

　　第七條　每級項(xiàng)目儲備庫分別由農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、能源、市政建設(shè)、工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)、社會事業(yè)等專項(xiàng)儲備庫組成。可根據(jù)需要從以上各專項(xiàng)儲備庫中提取生成政府投資項(xiàng)目庫、利用外資項(xiàng)目庫、企業(yè)投資項(xiàng)目庫等。

　　第八條　每級項(xiàng)目儲備庫和各專項(xiàng)儲備庫采取統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相對獨(dú)立、自主把關(guān)、及時(shí)更新的動態(tài)管理方式。

　　第九條　一級項(xiàng)目儲備庫入庫標(biāo)準(zhǔn)為總投資額在5000萬元以上的項(xiàng)目；二級項(xiàng)目儲備庫由各縣區(qū)、市各行業(yè)主管部門自行確定。
　　
　　第十條　凡符合入庫儲備標(biāo)準(zhǔn)的，均應(yīng)進(jìn)入項(xiàng)目儲備庫。省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，國債、國家政策性中長期貸款、國外貸款備選項(xiàng)目應(yīng)從項(xiàng)目儲備庫中擇優(yōu)產(chǎn)生，未進(jìn)入項(xiàng)目儲備庫管理的項(xiàng)目原則上不予考慮。
　　
　　第十一條　已開工建設(shè)的項(xiàng)目或其他不適宜繼續(xù)在庫儲備的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)退出項(xiàng)目儲備庫。

　　第三章　項(xiàng)目庫的管理

　　第十二條　項(xiàng)目庫實(shí)行網(wǎng)上計(jì)算機(jī)信息化管理。項(xiàng)目申報(bào)、篩選、審核、查詢等工作，均在網(wǎng)上進(jìn)行。全市統(tǒng)一研究和開發(fā)項(xiàng)目儲備庫管理系統(tǒng)，對項(xiàng)目儲備情況實(shí)施跟蹤管理。
　　
　　第十三條　市發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)一級儲備庫項(xiàng)目的審核、管理和更新工作，定期組織專家進(jìn)行入庫項(xiàng)目評審，積極推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。
　　
　　二級儲備庫中凡符合一級庫標(biāo)準(zhǔn)的，必須上報(bào)納入一級庫。二級儲備庫管理可參照一級庫模式進(jìn)行。
　　
　　第十四條　儲備項(xiàng)目根據(jù)進(jìn)展情況，可劃分為：規(guī)劃研究階段、項(xiàng)目建議書階段、可行性研究報(bào)告階段和初步設(shè)計(jì)階段。
　　
　　第十五條　市級和各縣區(qū)、各部門通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立全市重大建設(shè)項(xiàng)目儲備庫網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源整合和信息共享。
　　
　　市發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)全市項(xiàng)目儲備庫管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的開發(fā)建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)保障等日常管理工作。
　　
　　第十六條　市發(fā)展和改革部門定期將全市一級庫儲備匯總情況向市政府報(bào)告，并對各縣（區(qū)）、各部門重大建設(shè)項(xiàng)目儲備工作情況進(jìn)行通報(bào)。
　　
　　第十七條　各縣區(qū)、各部門要重視和支持項(xiàng)目儲備工作，努力建立一支相對穩(wěn)定和事業(yè)心強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)、善策劃的項(xiàng)目儲備工作隊(duì)伍。

　　第四章　項(xiàng)目儲備工作考核和表彰
　　
　　第十八條　市發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)編制全市重大建設(shè)項(xiàng)目儲備計(jì)劃和各地區(qū)分解計(jì)劃，負(fù)責(zé)檢查、考核項(xiàng)目儲備進(jìn)展情況。

　　第十九條　各責(zé)任單位重大建設(shè)項(xiàng)目儲備工作，列入年度市重點(diǎn)項(xiàng)目管理考核范圍。
　
　　　第二十條　市政府將對重大建設(shè)項(xiàng)目儲備工作成績突出的地區(qū)、部門和個(gè)人給予表彰。

　　第五章　附　則

　　第二十一條　本辦法由市發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條　本辦法自下發(fā)之日起施行。




玉溪市政府辦公室

二O一二年八月六日