交通運(yùn)輸部

交通運(yùn)輸部關(guān)于國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施有關(guān)事項(xiàng)的通知

交水發(fā)〔2012〕782號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸廳（委），天津、上海市交通運(yùn)輸和港口管理局，各中央航運(yùn)企業(yè)集團(tuán)：

　　《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第625號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《水條》）即將于2013年1月1日起施行。為認(rèn)真做好《水條》的實(shí)施工作，保持政策穩(wěn)定和行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、切實(shí)落實(shí)好《水條》，保障國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸平穩(wěn)發(fā)展

　　《水條》作為規(guī)范國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸以及水路運(yùn)輸輔助活動(dòng)的行政法規(guī)，對(duì)維護(hù)水路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，促進(jìn)水路運(yùn)輸業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快水路運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，具有極為重要的作用，各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)及水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好《水條》的貫徹落實(shí)工作。為保障國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸健康發(fā)展，部和地方出臺(tái)了一系列管理政策和規(guī)范性文件，在《水條》實(shí)施后，各地要做好政策的延續(xù)、調(diào)整和銜接工作，保證《水條》順利實(shí)施，保障水路運(yùn)輸市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　二、關(guān)于行政許可及業(yè)務(wù)管理工作

　　部正在制修訂《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定》、《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸輔助業(yè)管理規(guī)定》等與《水條》配套的規(guī)章制度。在部新的配套規(guī)章未出臺(tái)前，有關(guān)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸及水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)的行政許可及業(yè)務(wù)管理暫按如下原則執(zhí)行：

　　（一）有關(guān)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)許可、外國(guó)籍船舶臨時(shí)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸、新增省際“四客一危”船舶、《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》核發(fā)等行政許可項(xiàng)目暫按現(xiàn)行審批權(quán)限和程序辦理。

　　（二）有關(guān)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)辟、變更集裝箱外貿(mào)班輪內(nèi)支線登記，開(kāi)辟、變更客運(yùn)航線，內(nèi)外貿(mào)集裝箱同船運(yùn)輸試點(diǎn)業(yè)務(wù)備案，新增普通貨船運(yùn)力等業(yè)務(wù)管理暫維持現(xiàn)狀。

　　（三）國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)許可暫按現(xiàn)行審批權(quán)限和程序辦理。

　　（四）國(guó)內(nèi)船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理、水路貨物運(yùn)輸代理等業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)許可改為備案制。各地管理部門(mén)要按有關(guān)規(guī)定做好備案工作。

　　三、關(guān)于市場(chǎng)調(diào)控政策

　　為加強(qiáng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸市場(chǎng)管理，引導(dǎo)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展，我部先后發(fā)布了一系列宏觀調(diào)控政策，包括《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)內(nèi)沿海化學(xué)品液化氣運(yùn)輸市場(chǎng)宏觀調(diào)控的公告》（交通運(yùn)輸部公告2011年第38號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范貨主投資國(guó)內(nèi)航運(yùn)業(yè)的公告》（交通運(yùn)輸部公告2011年第58號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)內(nèi)沿海成品油船運(yùn)輸市場(chǎng)宏觀調(diào)控的公告》（交通運(yùn)輸部公告2011年第75號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江液貨危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng)宏觀調(diào)控的公告》（交通運(yùn)輸部公告2011年第77號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)船舶管理市場(chǎng)管理的通知》（交水發(fā)〔2012〕429號(hào)）。《水條》實(shí)施后，上述調(diào)控政策延續(xù)實(shí)施。

　　四、關(guān)于全國(guó)水路運(yùn)政信息系統(tǒng)

　　為提升行業(yè)管理信息化水平，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，部已建立國(guó)內(nèi)水路運(yùn)政信息系統(tǒng)。部將完善國(guó)內(nèi)水路運(yùn)政信息系統(tǒng)的功能，今后從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者，其《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》、《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》等證書(shū)須按規(guī)定通過(guò)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)政信息系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)、核發(fā)和管理。該系統(tǒng)將與新修訂的《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定》同步實(shí)施，各地管理部門(mén)要做好全國(guó)統(tǒng)一證書(shū)管理的各項(xiàng)準(zhǔn)備和支持工作。





中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部（章）

2012年12月27日