山東省東營市人民政府

東營市人民政府令第169號



　　《東營市病媒生物預防控制管理辦法》已于2012年11月5日經市七屆人民政府第13次常務會議審議通過,現予發(fā)布。


東營市人民政府市長 申長友
2012年11月7日




東營市病媒生物預防控制管理辦法


　　第一章　總　則
　　第一條　為了預防控制病媒生物的孳生和擴散,改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境,保障人民群眾身體健康,根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《山東省愛國衛(wèi)生工作條例》等有關規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱病媒生物,是指能夠將病原體從人或者動物傳播給人,威脅人身健康、影響生產生活的生物,主要包括鼠、蚊、蠅、蟑螂等。
　　第三條　本市行政區(qū)域內病媒生物的預防控制、監(jiān)督管理等活動適用本辦法。
　　第四條　病媒生物預防控制工作應當遵循以環(huán)境治理和控制病媒生物孳生為主、藥械控制為輔的綜合預防控制原則。
　　第五條　市、縣區(qū)愛衛(wèi)會在本級人民政府領導下負責統一組織、統籌協調本行政區(qū)域的病媒生物預防控制工作,主要履行下列職責:
(一)組織開展病媒生物預防控制宣傳教育;
　　(二)制定病媒生物預防控制工作規(guī)劃和計劃,組織開展病媒生物預防控制活動;
　　(三)組織開展病媒生物預防控制工作檢查和監(jiān)督指導;
　　(四)組織病媒生物預防控制效果評估考核;
　　(五)協調成員單位做好職責范圍內的病媒生物預防控制工作。
　　市、縣區(qū)愛衛(wèi)會辦公室(以下簡稱愛衛(wèi)辦)負責病媒生物預防控制的日常管理工作。
　　第六條　衛(wèi)生、住房城鄉(xiāng)建設、城市管理、食品藥品監(jiān)管、工商等部門應當在各自的職責范圍內履行與病媒生物預防控制有關的監(jiān)督管理職責。
　　第七條　市、縣區(qū)人民政府應當設立病媒生物預防控制專項經費,并將其列入年度財政預算。病媒生物預防控制專項經費主要用于開展統一的病媒生物預防控制工作,以及責任不明確區(qū)域的病媒生物預防控制工作。
　　第八條　病媒生物預防控制是全社會的共同責任,本市行政區(qū)域內的單位和個人應當參與病媒生物預防控制活動。任何單位和個人有權對違反本辦法的行為進行舉報。
　　第二章　預防控制
　　第九條　病媒生物預防控制工作實行單位責任制。各單位、居民住宅區(qū)應當建立日常的病媒生物預防控制制度,采取有效措施,控制病媒生物密度,清除病媒生物孳生地,防止病媒生物孳生、繁殖和擴散,避免和減少病媒生物危害的發(fā)生。
　　第十條　下列場所的經營管理單位除應當遵守第九條的規(guī)定外,還應當指定專人負責病媒生物的預防控制工作,設置病媒生物防范和消殺設施并進行經常性病媒生物消殺,將病媒生物密度控制在國家規(guī)定的標準范圍內:
　　(一)醫(yī)院、飯店、賓館、機場、港口、火車站、汽車站、重點景區(qū)、公共交通工具等人員集中的場所;
　　(二)文物保護單位、歷史建筑等需要重點保護的場所;
　　(三)食品生產(加工)經營單位、釀造廠、屠宰廠、農貿市場、糧庫、商場、超市、建筑工地、廢品收購站、垃圾轉運站、垃圾處理場等易招致或者孳生病媒生物的場所。
　　第十一條　預防控制病媒生物孳生,應當采取下列措施:
　　(一)清除易孳生病媒生物的積水、垃圾、堆積雜物、殘留食物等,保持室內外環(huán)境整潔;
　　(二)設置和完善垃圾儲運、防蠅門窗、防鼠門網、防蚊閘板等基礎設施;
　　(三)對管道、垃圾儲運設施、存水處、廁所等病媒生物易孳生地,定期沖洗、消殺、平整、疏通;
(四)實行垃圾袋裝化和垃圾收集運輸封閉化,并做到日產日清;
　　(五)采取涂墻抹縫等措施防止蟑螂藏匿孳生;
　　(六)及時妥善處理被殺滅的老鼠、蟑螂等病媒生物尸體;
　　(七)采取機械或者生物、化學等方法控制病媒生物密度。
　　第十二條　新城區(qū)開發(fā)建設和舊城區(qū)改造,應當同時規(guī)劃建設病媒生物防范和殺滅設施。建筑物管線、市政管井和下水道系統應當設立防范病媒生物侵害的設施。
　　第十三條　實施病媒生物預防控制,應當使用符合產品質量規(guī)范和標準的藥劑和器械。嚴禁使用國家明令禁止或者假冒偽劣的藥劑和器械。
　　第十四條　市、縣區(qū)愛衛(wèi)辦應當根據病媒生物消長和密度情況,適時組織開展集中、統一的病媒生物預防控制活動。
　　單位和個人應當按照各級愛衛(wèi)辦的要求參加病媒生物預防控制活動,對病媒生物實施有效殺滅。
　　第十五條　疾病預防控制機構應當積極協助同級愛衛(wèi)辦開展對病媒生物預防控制工作的技術指導和專業(yè)培訓,定期進行病媒生物密度監(jiān)測,并將監(jiān)測結果及時向同級愛衛(wèi)辦通報。
　　任何單位和個人無正當理由不得拒絕疾病預防控制機構的監(jiān)測,不得挪動、損壞監(jiān)測器具。
　　第三章　經營服務管理
　　第十六條　設立病媒生物預防控制經營服務機構,應當具備下列條件:
(一)有固定的場所和庫房;
(二)有與業(yè)務量相適應的專業(yè)知識和技能培訓合格的技術人員;
　　(三)有符合規(guī)定的病媒生物預防控制器械;
　　(四)有完整的病媒生物預防控制操作規(guī)程和管理制度。
　　第十七條　從事病媒生物預防控制作業(yè)的專業(yè)人員,應當培訓合格后,方可上崗。病媒生物預防控制經營服務機構不得聘用不合格人員從事病媒生物預防控制消殺作業(yè)。
　　第十八條　病媒生物預防控制經營服務機構服務收費應當明碼標價,建立服務檔案,確保病媒生物預防控制質量。
　　第十九條　病媒生物預防控制經營服務實行登記備案制度。病媒生物預防控制經營服務機構應當在取得有關部門經營許可1個月內,到市愛衛(wèi)辦登記備案。
　　市愛衛(wèi)辦應當依據有關規(guī)定對病媒生物預防控制經營服務機構經營條件、經營行為等情況作出評價,定期向社會公布,并向公眾提供查詢服務。
　　第四章　監(jiān)督檢查
　　第二十條　病媒生物預防控制工作實行部門監(jiān)督與社會監(jiān)督相結合、定期檢查與隨機抽查相結合的監(jiān)督檢查制度。
　　第二十一條　市、縣區(qū)愛衛(wèi)辦應當加強病媒生物預防控制工作的監(jiān)督檢查:
　　(一)組織對各有關單位落實病媒生物預防控制責任的情況進行檢查,并適時予以通報;
(二)組織有關部門和專家對病媒生物預防控制重點場所設置病媒生物防范和消殺設施,以及進行經常性病媒生物消殺等進行檢查和評估。
　　第二十二條　市、縣區(qū)愛衛(wèi)辦應當加強對病媒生物預防控制經營服務機構的監(jiān)督管理,發(fā)現問題及時責令整改。
　　第二十三條　市、縣區(qū)愛衛(wèi)辦應當建立病媒生物預防控制投訴處理制度,公布投訴電話,并自受理投訴之日起十五個工作日內將處理意見答復投訴人。
　　第五章　獎勵與處罰
　　第二十四條　對符合下列條件的單位和個人,由市、縣區(qū)人民政府或者愛衛(wèi)會給予表彰、獎勵:
　　(一)開展病媒生物預防控制工作成績顯著的;
　　(二)在病媒生物預防控制中,組織協調工作突出的;
　　(三)在病媒生物預防控制科研工作中有較大貢獻的。
　　第二十五條　單位和個人未采取綜合措施將病媒生物密度控制在國家規(guī)定標準之內的,根據《山東省愛國衛(wèi)生工作條例》第二十七條規(guī)定,由衛(wèi)生行政部門責令其限期改正。
　　第二十六條　未經批準,生產、銷售滅鼠和其他殺滅病媒生物的藥物、器械的,根據《山東省愛國衛(wèi)生工作條例》第二十八條規(guī)定,由有關行政管理部門責令停止生產、銷售,沒收違法所得和藥物、器械,并處以違法所得一至三倍的罰款。
　　第二十七條　有關行政管理部門未依照本辦法的規(guī)定履行病媒生物預防控制職責的,由本級人民政府或者上級主管部門責令改正,通報批評;其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,對直接責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
　　第六章　附　則
　　第二十八條　本辦法自2012年12月1日起施行,有效期至2017年11月30日。