交通運輸部 國家發(fā)展和改革委員會 公安部等

交通運輸部、國家發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財政部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、中國人民銀行關(guān)于做好2013年春節(jié)假期免收小型客車通行費有關(guān)工作的通知


交通運輸部 國家發(fā)展改革委 公安部 監(jiān)察部 財政部 國務(wù)院糾風(fēng)辦 中國人民銀行 交公路發(fā)〔2013〕36號　



各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸、發(fā)展改革、公安、監(jiān)察、財政廳（局、委）、糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室，人民銀行上海總部、各分行、營運管理部、省會中心支行，天津市市政公路管理局：
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)交通運輸部等部門重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案的通知》（國發(fā)〔2012〕37號，以下簡稱《實施方案》）精神，按照國務(wù)院的要求，在總結(jié)2012年國慶長假免費通行工作的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就做好今年春節(jié)長假期間小型客車免費通行工作的有關(guān)問題通知如下：
一、統(tǒng)一政策，明確免費時限和車輛范圍
根據(jù)《實施方案》以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于2013年部分節(jié)假日安排的通知》(國辦發(fā)明電〔2012〕33號)的有關(guān)規(guī)定，2013年春節(jié)期間全國收費公路免收小型客車通行費的時間統(tǒng)一確定為：2013年2月9日00:00起，至2013年2月15日24:00結(jié)束。免費期間，普通公路以車輛通過收費站收費車道的時間為準(zhǔn)，高速公路以車輛駛離出口收費車道的時間為準(zhǔn)。免費車輛的范圍為7座以下（含7座）載客車輛以及允許在普通收費公路行駛的摩托車。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保春節(jié)免費工作規(guī)范運行
各省（區(qū)、市）交通運輸、公安等有關(guān)部門要在省級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立和完善重大節(jié)假日免收小型客車通行費工作的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化工作機制和部門協(xié)作機制，要結(jié)合春節(jié)期間公路交通運輸保障與服務(wù)等工作，并針對春節(jié)期間本地區(qū)氣象氣候特點和公路交通運行規(guī)律，認真分析和提前研判可能面臨的問題，在2012年國慶節(jié)免費通行工作措施的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化操作流程，明確工作要求，提前進行部署。要繼續(xù)堅持24小時應(yīng)急值班制度，及時協(xié)調(diào)處理免費通行工作中出現(xiàn)的各類問題，保證春節(jié)假期免費通行工作平穩(wěn)有序開展。
三、細化措施，進一步提高收費站通行效率
各地交通運輸主管部門和收費公路管理單位要在繼續(xù)采取2012年國慶長假期間保證收費站通行效率各項措施的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化收費管理流程，免費道口實行不發(fā)卡抬桿放行；進一步合理設(shè)置和規(guī)范專用免費通道、臨時交通標(biāo)志牌，引導(dǎo)繳費車輛與免費車輛分車道、有序通行。同時，要采取相關(guān)措施，實現(xiàn)免費時段與繳費時段平穩(wěn)過渡銜接。
四、密切配合，切實加強交通疏導(dǎo)與秩序維護工作
各地公安交通管理部門、交通運輸主管部門和公路管理機構(gòu)要密切配合，加強公路及收費站的交通秩序管理和交通流疏導(dǎo)，全力維護道路交通暢通。要針對交通流量大、容易發(fā)生擁堵和事故的路段，提前制定分流繞行方案；遇有交通事故、交通擁堵等突發(fā)情況，要迅速通過近端疏導(dǎo)、遠端繞行、多點分流等措施，快速疏導(dǎo)滯留車輛。要強化路面巡邏管控，嚴(yán)查超速、超員、超限、疲勞駕駛、不按規(guī)定車道行駛、違法占用應(yīng)急車道、遮擋號牌等突出交通違法行為，以良好的通行秩序保障道路安全暢通。
五、強化預(yù)測預(yù)警，切實做好出行信息發(fā)布與服務(wù)工作
針對春節(jié)期間可能出現(xiàn)的低溫雨雪冰凍、霧霾、大風(fēng)、暴雪等惡劣天氣，各地交通運輸部門、公安交通管理部門要加強與氣象部門的合作，全力做好公路氣象預(yù)報預(yù)警工作，及時向社會發(fā)布公路預(yù)警信息。各地交通運輸主管部門和公路管理機構(gòu)要加強路網(wǎng)運行實時監(jiān)測工作，切實做好春節(jié)假期路網(wǎng)運行監(jiān)測與交通流量觀測等有關(guān)路網(wǎng)運行數(shù)據(jù)的監(jiān)測與信息報送工作，尤其是加強公路斷面交通量、車輛類別、行車速度、阻斷信息、擁堵信息等信息采集與報送，及時統(tǒng)計匯總春節(jié)期間收費公路交通流量（含流量、車型、時間、收費額、免費額等）有關(guān)信息。對于監(jiān)測掌握的路況、公路氣象、交通管制和車輛分流等出行信息，要及時通報有關(guān)部門，并通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等多種媒體以及高速公路沿線情報板、手機短信等多種途徑及時發(fā)布，引導(dǎo)公眾合理安排出行時間和路線，避免出現(xiàn)集中擁堵。特別是容易出現(xiàn)擁堵的大中城市周邊和通往熱點景區(qū)的高速公路主線收費站，要提前發(fā)布通行信息引導(dǎo)車輛行駛并行的國省干線公路，充分發(fā)揮路網(wǎng)整體運行效率，平衡路網(wǎng)流量。
六、加強應(yīng)急防范，做好公路養(yǎng)護和搶通救援工作
各地公路管理部門和高速公路經(jīng)營管理單位要加強冬季公路養(yǎng)護保通工作，確保良好的公路技術(shù)狀況。要科學(xué)安排公路養(yǎng)護施工作業(yè)計劃，盡可能確保在春節(jié)假期開始前完成公路養(yǎng)護施工作業(yè)以及相關(guān)安全隱患排查治理工作。要儲備足夠的應(yīng)急物資和公路搶通保通機械，一旦出現(xiàn)雨雪冰凍災(zāi)害，及時組織開展清雪除冰和公路搶通保通工作，努力將極端天氣對公路通行的影響降到最低程度。對于運輸主通道、省際間出現(xiàn)的公路交通擁堵和受損等突發(fā)事件，要強化部門協(xié)同、省際聯(lián)動，及時通報交通管制和交通擁堵信息，共同采取應(yīng)對和救援措施，確保路網(wǎng)安全有序運行。同時，各地還要在交通流量大的重點路段配備必要的救援、清障設(shè)備，出現(xiàn)交通事故或故障車輛時，要快速出警、快速處置、快速清理現(xiàn)場、快速恢復(fù)交通。
七、提前部署，組織開展免費通行政策實施評估工作
按照國務(wù)院的要求，各省（區(qū)、市）交通運輸主管部門要在春節(jié)長假免費通行政策結(jié)束后，結(jié)合社會各有關(guān)方面的反映，從重大節(jié)假日小型客車免費通行政策的實施效果、主要措施成效、存在問題及原因、解決方案等多個方面，對國慶、春節(jié)兩個重大節(jié)假日免費通行政策實施情況，進行全面總結(jié)和評估，提出完善政策的相關(guān)建議和意見，形成完整的評估報告報交通運輸部。


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2013年1月10日