監(jiān)察部 人力資源和社會(huì)保障部 國家檔案局

中華人民共和國監(jiān)察部
中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部
國家檔案局 令


第 30 號



《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》已經(jīng)2013年1月24日監(jiān)察部第1次部長辦公會(huì)議、2012年8月27日人力資源社會(huì)保障部第87次部務(wù)會(huì)議、2012年7月30日國家公務(wù)員局第37次局務(wù)會(huì)議、2012年4月28日國家檔案局局務(wù)會(huì)議審議通過。現(xiàn)予公布，自2013年3月1日起施行。


監(jiān) 察 部 部 長：馬馼
人力資源社會(huì)保障部部長：尹蔚民
國 家 檔 案 局 局 長：楊冬權(quán)

2013年2月22日



檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定


第一條 為了預(yù)防和懲處檔案管理違法違紀(jì)行為，有效保護(hù)和利用檔案，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 有檔案管理違法違紀(jì)行為的單位,其負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，以及有檔案管理違法違紀(jì)行為的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。屬于下列人員的（以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員），由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分：
（一）行政機(jī)關(guān)公務(wù)員；
（二）法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織中從事公務(wù)的人員；
（三）行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動(dòng)的組織中從事公務(wù)的人員；
（四）企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體中由行政機(jī)關(guān)任命的人員。
事業(yè)單位工作人員有檔案管理違法違紀(jì)行為的，按照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》執(zhí)行。
法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定及國務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門制定的規(guī)章對檔案管理違法違紀(jì)行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 將公務(wù)活動(dòng)中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料、資料據(jù)為己有，拒絕交檔案機(jī)構(gòu)、檔案工作人員歸檔的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分。
第四條 拒不按照國家規(guī)定向指定的國家檔案館移交檔案的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。
第五條 出賣或者違反國家規(guī)定轉(zhuǎn)讓、交換以及贈(zèng)送檔案的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予撤職或者開除處分。
第六條 利用職務(wù)之便，將所保管的檔案據(jù)為己有的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
第七條 因工作不負(fù)責(zé)任或者不遵守檔案工作制度，導(dǎo)致檔案損毀、丟失的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或者開除處分。
第八條 擅自銷毀檔案的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或者開除處分。
第九條 有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
（一）涂改、偽造檔案的；
（二）擅自從檔案中抽取、撤換、添加檔案材料的。
第十條 攜運(yùn)、郵寄禁止出境的檔案或者其復(fù)制件出境的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
第十一條 有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
（一）擅自提供、抄錄、復(fù)制檔案的；
（二）擅自公布未開放檔案的。
第十二條 有下列行為之一，導(dǎo)致檔案安全事故發(fā)生的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
（一）未配備安全保管檔案的必要設(shè)施、設(shè)備的；
（二）未建立檔案安全管理規(guī)章制度的；
（三）明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施的。
第十三條 有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
（一）檔案安全事故發(fā)生后，不及時(shí)組織搶救的；
（二）檔案安全事故發(fā)生后，隱瞞不報(bào)、虛假報(bào)告或者不及時(shí)報(bào)告的；
（三）檔案安全事故發(fā)生后，干擾阻撓有關(guān)部門調(diào)查的。
第十四條 在檔案利用工作中違反國家規(guī)定收取費(fèi)用的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
第十五條 違反國家規(guī)定擴(kuò)大或者縮小檔案接收范圍的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。
第十六條 拒不按照國家規(guī)定開放檔案的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分。
第十七條 因檔案管理違法違紀(jì)行為受到處分的人員對處分決定不服的，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定，可以申請復(fù)核或者申訴。
第十八條 任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和檔案行政管理部門建立案件移送制度。
任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)查處檔案管理違法違紀(jì)案件，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由檔案行政管理部門給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)案件材料移送檔案行政管理部門。檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處，并將處理結(jié)果書面告知任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)。
檔案行政管理部門查處檔案管理違法案件，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予處分的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)案件材料移送任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)。任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處，并將處理結(jié)果書面告知檔案行政管理部門。
第十九條 有檔案管理違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 本規(guī)定所稱的檔案，是指屬于國家所有的檔案和不屬于國家所有但保存在各級國家檔案館的檔案。
第二十一條 本規(guī)定由監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、國家檔案局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本規(guī)定自2013年3月1日起施行。