最高人民法院

最高人民法院關(guān)于審理反補(bǔ)貼行政案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定
法釋〔2002〕36號

　　中華人民共和國最高人民法院公告

　　《最高人民法院關(guān)于審理反補(bǔ)貼行政案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》已于２００２年９月１１日由最高人民法院審判委員會第１２４２次會議通過。現(xiàn)予公布，自２００３年１月１日起施行。

　　二○○二年十一月二十一日

　　為依法公正地審理反補(bǔ)貼行政案件，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》及其他有關(guān)法律的規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第一條 人民法院依法受理對下列反補(bǔ)貼行政行為提起的行政訴訟：

　　（一）有關(guān)補(bǔ)貼及補(bǔ)貼金額、損害及損害程度的終裁決定；

　　（二）有關(guān)是否征收反補(bǔ)貼稅以及追溯征收的決定；

　　（三）有關(guān)保留、修改或者取消反補(bǔ)貼稅以及承諾的復(fù)審決定；

　　（四）依照法律、行政法規(guī)規(guī)定可以起訴的其他反補(bǔ)貼行政行為。

　　第二條 與反補(bǔ)貼行政行為具有法律上利害關(guān)系的個人或者組織為利害關(guān)系人，可以依照行政訴訟法及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向人民法院提起行政訴訟。

　　前款所稱利害關(guān)系人，是指向國務(wù)院主管機(jī)關(guān)提出反補(bǔ)貼調(diào)查書面申請的申請人，有關(guān)出口經(jīng)營者和進(jìn)口經(jīng)營者及其他具有法律上利害關(guān)系的自然人、法人或者其他組織。

　　第三條 反補(bǔ)貼行政案件的被告，應(yīng)當(dāng)是作出相應(yīng)被訴反補(bǔ)貼行政行為的國務(wù)院主管部門。

　　第四條 與被訴反補(bǔ)貼行政行為具有法律上利害關(guān)系的其他國務(wù)院主管部門，可以作為第三人參加訴訟。

　　第五條 第一審反補(bǔ)貼行政案件由下列人民法院管轄：

　　（一）被告所在地高級人民法院指定的中級人民法院；

　　（二）被告所在地高級人民法院。

　　第六條 人民法院依照行政訴訟法及其他有關(guān)反補(bǔ)貼的法律、行政法規(guī)，參照國務(wù)院部門規(guī)章，對被訴反補(bǔ)貼行政行為的事實(shí)問題和法律問題，進(jìn)行合法性審查。

　　第七條 被告對其作出的被訴反補(bǔ)貼行政行為負(fù)舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出反補(bǔ)貼行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。

　　人民法院依據(jù)被告的案卷記錄審查被訴反補(bǔ)貼行政行為的合法性。被告在作出被訴反補(bǔ)貼行政行為時沒有記入案卷的事實(shí)材料，不能作為認(rèn)定該行為合法的根據(jù)。

　　第八條 原告對其主張的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)。經(jīng)人民法院依照法定程序?qū)彶椋�原告提供的證據(jù)具有關(guān)聯(lián)性、合法性和真實(shí)性的，可以作為定案的根據(jù)。

　　被告在反補(bǔ)貼行政調(diào)查程序中依照法定程序要求原告提供證據(jù)，原告無正當(dāng)理由拒不提供、不如實(shí)提供或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查，而在訴訟程序中提供的證據(jù)，人民法院不予采納。

　　第九條 在反補(bǔ)貼行政調(diào)查程序中，利害關(guān)系人無正當(dāng)理由拒不提供證據(jù)、不如實(shí)提供證據(jù)或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的，國務(wù)院主管部門根據(jù)能夠獲得的證據(jù)得出的事實(shí)結(jié)論，可以認(rèn)定為證據(jù)充分。

　　第十條 人民法院審理反補(bǔ)貼行政案件，根據(jù)不同情況，分別作出以下判決：

　　（一）被訴反補(bǔ)貼行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、行政法規(guī)正確，符合法定程序的，判決維持；

　　（二）被訴反補(bǔ)貼行政行為有下列情形之一的，判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出反補(bǔ)貼行政行為：

　　１、主要證據(jù)不足的；

　　２、適用法律、行政法規(guī)錯誤的；

　　３、違反法定程序的；

　　４、超越職權(quán)的；

　　５、濫用職權(quán)的。

　　（三）依照法律或者司法解釋規(guī)定作出的其他判決。

　　第十一條 人民法院審理反補(bǔ)貼行政案件，可以參照有關(guān)涉外民事訴訟程序的規(guī)定。

　　第十二條 本規(guī)定自２００３年１月１日起實(shí)施。