國(guó)家工商行政管理總局

關(guān)于印發(fā)《直銷(xiāo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任指引》的通知




各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局：

　　為規(guī)范引導(dǎo)直銷(xiāo)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)直銷(xiāo)企業(yè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。總局研究制定了《直銷(xiāo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任指引》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)認(rèn)真組織直銷(xiāo)企業(yè)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的行政指導(dǎo)，及時(shí)督導(dǎo)檢查。




　　國(guó)家工商行政管理總局

　　2013年10月22日



直銷(xiāo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任指引



　　第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范引導(dǎo)直銷(xiāo)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)直銷(xiāo)企業(yè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展，根據(jù)《公司法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》、《禁止傳銷(xiāo)條例》等相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章，制定本指引。

　　第二條　本指引適用于獲得國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可并經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)直銷(xiāo)企業(yè))。

　　直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其所屬的分支機(jī)構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、直銷(xiāo)員、經(jīng)銷(xiāo)商履行社會(huì)責(zé)任的工作指導(dǎo)。

　　第三條　本指引所稱(chēng)社會(huì)責(zé)任是指直銷(xiāo)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，對(duì)企業(yè)員工、直銷(xiāo)員、供應(yīng)商、消費(fèi)者、政府、社會(huì)等利益相關(guān)者所承擔(dān)的法律、經(jīng)濟(jì)與道德的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。

　　直銷(xiāo)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任包括但不限于以下內(nèi)容：

　　（一）法律社會(huì)責(zé)任。遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，積極維護(hù)消費(fèi)者、直銷(xiāo)員、員工的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。

　　（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)責(zé)任。營(yíng)造公平、安全、穩(wěn)定的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序，以?xún)?yōu)質(zhì)的專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)，持續(xù)為股東、員工、直銷(xiāo)員和社會(huì)公眾創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

　　（三）道德社會(huì)責(zé)任。提倡公益慈善，積極投身社會(huì)公益活動(dòng)，支持國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，節(jié)約資源，保護(hù)和改善自然生態(tài)環(huán)境，支持社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　第四條　直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)遵守法律法規(guī)及規(guī)章,遵守社會(huì)公德和商業(yè)道德,加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，嚴(yán)格自律，做到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

　　第五條　直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)樹(shù)立正確的價(jià)值觀和經(jīng)營(yíng)理念，建設(shè)具有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)文化，服務(wù)創(chuàng)建和諧社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　第六條　工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的行政指導(dǎo)，及時(shí)督導(dǎo)檢查直銷(xiāo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任情況，促進(jìn)直銷(xiāo)企業(yè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

　　第二章　法律社會(huì)責(zé)任

　　第七條　企業(yè)直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)應(yīng)符合《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》規(guī)定,提供的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。企業(yè)應(yīng)對(duì)其提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第八條　直銷(xiāo)企業(yè)有關(guān)《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》第八條所列內(nèi)容發(fā)生重大變更的，直銷(xiāo)企業(yè)要及時(shí)依據(jù)《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》第九條規(guī)定程序報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第九條　直銷(xiāo)員招募主體、招募宣傳應(yīng)符合《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的要求。不得招募法律、法規(guī)禁止的人員。

　　第十條　直銷(xiāo)企業(yè)與招募的直銷(xiāo)員應(yīng)簽訂推銷(xiāo)合同，采取有效措施防止未與直銷(xiāo)企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)簽訂推銷(xiāo)合同的人員從事直銷(xiāo)活動(dòng)。直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)尊重并保障直銷(xiāo)員的解約權(quán)。

　　第十一條　直銷(xiāo)企業(yè)要嚴(yán)格依據(jù)《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》、《直銷(xiāo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理辦法》和有關(guān)規(guī)定的要求對(duì)擬招募直銷(xiāo)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試，并在考試合格后頒發(fā)直銷(xiāo)員證。培訓(xùn)和考試不得收取任何費(fèi)用。

　　第十二條　直銷(xiāo)企業(yè)在與直銷(xiāo)員或擬招募為直銷(xiāo)員的接觸中，不得使用欺騙性、誤導(dǎo)性或者不公平的招募手段。

　　第十三條　直銷(xiāo)企業(yè)提供給擬招募為直銷(xiāo)員關(guān)于直銷(xiāo)前景的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

　　直銷(xiāo)企業(yè)不得向擬招募為直銷(xiāo)員作出任何虛假陳述或者不能實(shí)現(xiàn)的許諾。

　　直銷(xiāo)企業(yè)不得以欺騙性的方式向任何擬招募為直銷(xiāo)員展示銷(xiāo)售機(jī)會(huì)的優(yōu)勢(shì)。

　　第十四條　直銷(xiāo)員報(bào)酬應(yīng)按照直銷(xiāo)員本人直接向消費(fèi)者銷(xiāo)售產(chǎn)品的收入計(jì)算，報(bào)酬總額應(yīng)當(dāng)符合《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》的規(guī)定要求。

　　第十五條　直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)建立完善的退換貨制度，以適當(dāng)?shù)姆绞礁嬷�消費(fèi)者與直銷(xiāo)員，并采取有效措施及時(shí)履行退換貨義務(wù)，不得故意拖延或者無(wú)理拒絕。

　　第十六條　保證金的存繳和使用要符合《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》、《直銷(xiāo)企業(yè)保證金存繳、使用管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章的要求。保證金數(shù)額根據(jù)直銷(xiāo)企業(yè)直銷(xiāo)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

　　第十七條　直銷(xiāo)企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立及建設(shè)要符合法規(guī)、規(guī)章的要求。服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)揮滿(mǎn)足消費(fèi)者、直銷(xiāo)員了解產(chǎn)品價(jià)格、退換貨及依法提供其他服務(wù)的功能性作用。

　　第十八條　直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)按照《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》、《直銷(xiāo)企業(yè)信息報(bào)備、披露管理辦法》的要求，真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地進(jìn)行信息報(bào)備、披露。

　　第十九條　直銷(xiāo)企業(yè)要切實(shí)采取措施保護(hù)消費(fèi)者、直銷(xiāo)員的合法權(quán)益，防止侵犯消費(fèi)者、直銷(xiāo)員合法權(quán)益事件的發(fā)生。

　　第二十條　直銷(xiāo)企業(yè)的直銷(xiāo)產(chǎn)品要符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，要告知消費(fèi)者其購(gòu)買(mǎi)、使用的商品或者接受服務(wù)的真實(shí)情況。對(duì)可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，要向消費(fèi)者作出真實(shí)說(shuō)明和明確警示，并說(shuō)明和標(biāo)明正確使用商品的方法以及防止危害發(fā)生的方法。

　　第二十一條　直銷(xiāo)企業(yè)以廣告、產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品或者其他方式表明商品質(zhì)量狀況的，應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品的實(shí)際質(zhì)量與表明的質(zhì)量狀況相符。

　　第二十二條　直銷(xiāo)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商、直銷(xiāo)員與消費(fèi)者進(jìn)行交易，應(yīng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，尊重消費(fèi)者自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利，不得強(qiáng)制交易。

　　第二十三條　直銷(xiāo)員的推銷(xiāo)活動(dòng)應(yīng)符合《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》規(guī)定的要求。直銷(xiāo)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)。

　　第二十四條　直銷(xiāo)企業(yè)、直銷(xiāo)員應(yīng)該按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向消費(fèi)者出具購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)；消費(fèi)者索要購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的，直銷(xiāo)企業(yè)、直銷(xiāo)員必須出具。

　　第二十五條　直銷(xiāo)企業(yè)不得從事傳銷(xiāo)等違法犯罪行為。

　　直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)采取有效措施禁止其直銷(xiāo)員、經(jīng)銷(xiāo)商及其他有關(guān)的商業(yè)合作者從事傳銷(xiāo)等違法犯罪行為。

　　第三章　經(jīng)濟(jì)社會(huì)責(zé)任

　　第二十六條　直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)積極提高經(jīng)營(yíng)效益，努力創(chuàng)造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)效益。

　　第二十七條　直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)管理，規(guī)范直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)行為，開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)直銷(xiāo)業(yè)良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，促進(jìn)直銷(xiāo)業(yè)健康發(fā)展。

　　第二十八條　直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿的原則，誠(chéng)實(shí)守信地訂立、履行合同義務(wù)。

　　第二十九條　直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)完善公司自我約束機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格自律，安全穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。

　　第三十條　直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)遵循按勞分配、同工同酬原則,構(gòu)建合理的激勵(lì)約束機(jī)制,保障員工各項(xiàng)合法權(quán)益,促進(jìn)員工全面發(fā)展。

　　第三十一條　直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)重視消費(fèi)者、直銷(xiāo)員的權(quán)益保障，有效提示風(fēng)險(xiǎn)，恰當(dāng)披露信息，公平對(duì)待消費(fèi)者、直銷(xiāo)員，加強(qiáng)客戶(hù)投訴管理，提升服務(wù)質(zhì)量。

　　第三十二條　直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的管理。制作統(tǒng)一的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，于服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)顯著位置懸掛服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、張貼直銷(xiāo)管理法律法規(guī)和直銷(xiāo)產(chǎn)品退換貨等制度。服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)立直銷(xiāo)產(chǎn)品展示區(qū)，供消費(fèi)者、直銷(xiāo)員參觀查看。

　　第三十三條　直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)直銷(xiāo)人員、銷(xiāo)售區(qū)域的科學(xué)管理，保持行業(yè)的相對(duì)穩(wěn)定，進(jìn)而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一旦發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定的苗頭要采取必要措施，使問(wèn)題處于可控之中。

　　第三十四條　直銷(xiāo)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員對(duì)社會(huì)的感恩意識(shí)，提升對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)的責(zé)任感，增強(qiáng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性。

　　第三十五條　直銷(xiāo)企業(yè)要制定適中的激勵(lì)制度，給經(jīng)銷(xiāo)商定的指標(biāo)不能過(guò)高，防止因過(guò)高而導(dǎo)致囤貨，引起問(wèn)題的發(fā)生。

　　第三十六條　直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)傳銷(xiāo)的危害性，防止傳銷(xiāo)組織打著“重組”、“戰(zhàn)略合作”等旗號(hào)，向直銷(xiāo)企業(yè)靠攏。嚴(yán)禁為了業(yè)績(jī)，默認(rèn)傳銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)的滲透，決不允許傳銷(xiāo)組織和人員參與直銷(xiāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理。

　　第四章　道德社會(huì)責(zé)任

　　第三十七條　直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，重視環(huán)境和生態(tài)保護(hù)，合理利用和開(kāi)發(fā)資源，通過(guò)科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提高資源利用率。

　　第三十八條　直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)積極推行清潔生產(chǎn)，做好污染預(yù)防和節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)。

　　第三十九條　直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展需求，在實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的同時(shí)，創(chuàng)造更多的工作崗位，為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　第四十條　直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極投身社會(huì)公益事業(yè)，自覺(jué)履行企業(yè)公民義務(wù)，努力打造責(zé)任企業(yè)的良好形象。可通過(guò)設(shè)立慈善基金、互助基金等形式，開(kāi)展對(duì)困難職工和弱勢(shì)群體的慈善關(guān)懷，參與災(zāi)區(qū)援建、愛(ài)心奉獻(xiàn)、志愿服務(wù)等活動(dòng)，支持社會(huì)公益事業(yè)。

　　第四十一條　直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在力所能及的范圍內(nèi)，積極參與社區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)員工、直銷(xiāo)員、經(jīng)銷(xiāo)商志愿服務(wù)社會(huì)。

　　第四十二條　直銷(xiāo)企業(yè)必須認(rèn)真接受政府部門(mén)的監(jiān)督和檢查，關(guān)注社會(huì)公眾及新聞媒體對(duì)本企業(yè)的評(píng)論，及時(shí)采取采取應(yīng)對(duì)措施，傳遞正能量。

　　第五章　直銷(xiāo)企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理

　　第四十三條　直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)深化對(duì)企業(yè)倫理化經(jīng)營(yíng)的認(rèn)識(shí)，將社會(huì)責(zé)任融入到發(fā)展戰(zhàn)略、治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化和業(yè)務(wù)流程中，在組織層面建立相應(yīng)的決策與執(zhí)行機(jī)構(gòu)。依托戰(zhàn)略、組織和流程的支持，建立履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　第四十四條　直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的制度化管理，形成包括制定計(jì)劃、實(shí)施計(jì)劃、跟蹤檢查、期末評(píng)估、發(fā)布報(bào)告等環(huán)節(jié)在內(nèi)的流程化管理機(jī)制，提升企業(yè)決策水平，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行與日常經(jīng)營(yíng)的有機(jī)結(jié)合。

　　第四十五條　直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)外部評(píng)估機(jī)制，定期評(píng)估企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況，包括直銷(xiāo)等核心業(yè)務(wù)對(duì)社會(huì)與環(huán)境的影響，并將企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)估與改善內(nèi)部管理相結(jié)合，提升經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效。

　　第四十六條　直銷(xiāo)企業(yè)因違反社會(huì)責(zé)任對(duì)股東、員工、消費(fèi)者、直銷(xiāo)員、社區(qū)等造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第六章　附則

　　第四十七條　本指引由國(guó)家工商行政管理總局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十八條　本指引自發(fā)布之日起施行。