環境保護部

關于印發《國家有機食品生產基地考核管理規定》的通知




各省、自治區、直轄市環境保護廳（局），新疆生產建設兵團環境保護局：

　　為進一步規范國家有機食品生產基地考核管理工作，結合近幾年基地建設發展實際情況，我部對原試行的考核管理規定進行了修訂。現將修訂后的《國家有機食品生產基地考核管理規定》印發給你們，請遵照執行。

　　附件：國家有機食品生產基地考核管理規定
http://www.mep.gov.cn/gkml/hbb/bwj/201312/W020131202382409144799.doc


環境保護部

2013年11月27日




附件

國家有機食品生產基地考核管理規定

　　　建設國家有機食品生產基地是推動有機食品生產健康持續發展、保護和改善農村生態環境的重要舉措，是推進生態文明建設和美麗鄉村建設的重要載體。為規范國家有機食品生產基地考核管理工作，特制定本規定。
　　　一、申報主體
　　　凡在我國境內從事有機食品生產的單位或組織符合條件可自愿申報國家有機食品生產基地。
　　　二、申報條件
　　　申報國家有機食品生產基地應具備以下條件：
　　　（一）基地具備優良的水、氣、土等環境質量，不低于有機產品國家標準要求。土壤環境質量不低于《土壤環境質量標準》二級標準，灌溉用水不低于《農田灌溉水質標準》，水產養殖及漁業用水不低于《漁業水質標準》，畜禽飲用水不低于《生活飲用水衛生標準》，環境空氣質量不低于《環境空氣質量標準》二級標準。
　　　（二）產品已連續獲得有機認證不少于3年。
　　　（三）選址符合國家和地方環境功能區劃、生態功能區劃和產業發展規劃。
　　　（四）周邊1公里范圍內沒有工礦區、工業污染源、生活垃圾填埋場等可能影響基地生產環境的污染源。
　　　（五）編制了基地建設規劃并已實施1年以上。
　　　（六）生產過程采取循環農業生產模式和環境友好型生產方式，不造成環境污染、生態破壞以及生物安全風險。秸稈、畜禽糞便等農業廢棄物綜合利用率100%，農膜回收率100%，作物病蟲害生物防治和物理防治推廣率達100%，水產養殖尾水無害化處理率100%。
　　　（七）申報國家有機食品生產基地的規模應達到如下要求：
種 植 地塊面積（畝）
大宗作物（糧食作物、豆類等） ≥2500
水果 ≥1000
蔬菜 ≥800
設施栽培 ≥400
茶葉 ≥1000
其他作物 ≥1000
多品種復合種植 ≥1000
畜禽養殖 養殖量（頭/只）
生豬（年出欄量） ≥5000
肉用禽（年出欄量） ≥20000
肉牛（年出欄量） ≥3000
羊（年出欄量） ≥10000
奶牛（存欄量） ≥1000
蛋禽（存欄量） ≥10000
水產養殖或捕撈 水域面積（畝）
開放水體 ≥15000
非開放水體 ≥800
　　　（八）具備良好社會聲譽，近3年沒有發生產品質量問題。
　　　（九）具備有機食品生產、消費知識宣教園地，每年至少開展2次面向社會公眾特別是中小學生的科普宣教或生產體驗活動。
　　　（十）通過網絡等媒體及時公開基地以下信息：地理位置（含文字描述和經緯度），主要產品品種及生產規模，有機認證證書，水、氣、土壤等環境質量檢測數據、產品質檢數據等，接受公眾監督。
　　　三、申報程序
　　　（一）擬申報國家有機食品生產基地的單位或組織經自查完全符合條件后，經所在地縣級環境保護部門和地市級環境保護部門同意后，向省級環境保護部門提出申請。
　　　（二）申報國家有機食品生產基地，應提交申報表、有機產品認證證書、營業執照、有機基地建設規劃和實施情況報告及其他說明材料（見附件）。
　　　（三）申報材料應于每年4月30日前報送省級環境保護部門。
　　　四、考核程序
　　　（一）初審。省級環境保護部門負責對國家有機食品生產基地的申請材料進行審查，開展實地核查，并于當年7月31日前將申報材料和初審意見報送環境保護部。
　　　（二）審核。環境保護部組織環境保護部有機食品發展中心對各省報送的申請進行技術審查，并組織開展實地核查或抽查，必要時對基地產品進行抽樣檢測。
　　　（三）公示。擬通過國家有機食品生產基地考核的名單，在環境保護部政府網站及中國環境報予以公示，公示期為7個工作日。
　　　（四）公告。環境保護部依據審核結果和公示情況，及時向社會公告通過考核的基地名單。考核結果自公告之日起生效，有效期為4年。
　　　五、監督管理
　　　（一）國家有機食品生產基地每年3月底前應向當地縣級以上環境保護部門提交上年度工作總結及本年度工作計劃，并逐級匯總上報至環境保護部。工作總結應包括基地有機食品生產情況（規模、種類、數量、經營狀況以及內銷和外銷情況）、基地有機認證與產品檢測結果、環境管理及環境質量狀況、有關考核指標變化等方面的情況。
　　　環境保護部有機食品發展中心負責編制并發布《國家有機食品生產基地建設情況年度報告》。
　　　（二）環境保護部委托省級環境保護部門組織對本省國家有機食品生產基地進行日常監督檢查。
　　　（三）環境保護部負責組織對國家有機食品生產基地建設管理工作開展檢查和抽查，實施動態監督，對發現的問題提出整改要求。
　　　（四）國家有機食品生產基地應在有效期滿前半年開展自查并做好接受復核的準備。
　　　環境保護部組織對有效期滿的基地進行復核，復核結果向社會公告。通過復核的，有效期延長4年。
　　　（五）有下列情況之一的，由環境保護部公布撤銷國家有機食品生產基地考核或復核結果：
　　　1.在申報、考核和復核過程中弄虛作假的。
　　　2.有機認證證書被撤銷的。
　　　3.生產規模已不符合本規定要求的。
　　　4.產品未獲得有機認證或認證已過期而以“國家有機食品生產基地”名義銷售的。
　　　5.存在嚴重環境違法行為并造成不良影響的。
　　　六、附則
　　　（一）省級環境保護部門可以依據當地實際情況，參照本規定制定省級有機食品生產基地考核管理規定。
　　　（二）各級環境保護部門應當積極協調有關部門，對有機食品生產基地建設予以資金、政策和技術等方面的扶持。
　　　（三）本規定自發布之日起生效。原《國家有機食品生產基地考核管理規定（試行）》同時失效。
　　　
　　　附：國家有機食品生產基地申報表
附 國家有機食品生產基地申報表

國家有機食品生產基地
申 報 表
初次申報 復核申報

　　　　 申報基地名稱：*省-*縣-*鄉-*（申報單位簡稱）-有機*（產
　　　 品品種或種類）-基地/農場/莊園等
　　　　 申報單位： （蓋 章）
　　　　 法人代表：
　　　　 聯 系 人：
　　　　 移動電話：
　　　　 固定電話：
　　　　 傳 真：
　　　　 電子郵件：
　　　　 郵政地址及郵編：
　　　　
　　　　 申報日期：
　　　
基 地 概 況
主 要 產 品 生產規模（生產面積或產量）
（產品1）
（產品2）
…… ……
（基地地理位置、生態環境狀況、發展歷程，取得的環境、社會和經濟效益等）（可續頁）
縣級環保部門意見：







年 月 日（蓋章）

地級環保部門意見：







年 月 日（蓋章）

省級環保部門意見：




　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
年 月 日（蓋章）

　　　其它申報材料清單：
　　　1.連續3年有機食品認證證書復印件。
　　　2.4年以來基地有機食品生產與認證變化情況說明。
　　　3.詳細的地理位置信息描述（不低于1：50000的地圖），標注基地中心的經緯度，并附邊界清晰的地塊分布圖。
　　　4.由當地有關部門出具的秸稈綜合利用率、農膜回收率、畜禽糞便綜合利用率、作物病蟲害生物防治和物理防治推廣率的證明材料。
　　　5.有機食品生產基地建設規劃。內容包括：基地概況，有機食品生產條件分析，指導思想與建設目標，實施措施，有機生產技術方案，生態保護方案，有機食品營銷方案，保障體系，投資預算與效益分析等。
　　　6.有機食品生產基地建設規劃實施情況報告。內容包括：規劃目標完成情況分析，有機食品生產采取的管理與技術措施，生態保護措施，取得的環境、社會和經濟效益等。
　　　7.近4年來開展有機食品生產、消費知識宣傳推廣和生產體驗活動的工作情況（須有文字材料、照片、編印的宣教材料等）。
　　　8.由縣級以上質檢部門出具的近4年以來未發生有機食品質量問題的證明材料。
　　　9.所獲社會榮譽的證明材料。