公安部 司法部 國家衛生和計劃生育委員會

關于印發《強制隔離戒毒診斷評估辦法》的通知




各省、自治區、直轄市公安廳、局，司法廳、局，衛生廳局（衛生計生委），新疆生產建設兵團公安局、司法局、衛生局：

　　為認真貫徹落實《禁毒法》、《戒毒條例》，進一步規范強制隔離戒毒診斷評估工作，切實保障戒毒人員合法權益，公安部、司法部、國家衛生計生委共同制定了《強制隔離戒毒診斷評估辦法》，現印發給你們，請遵照執行。



　　 公 安 部



司 法 部



國家衛生計生委



　　 2013年9月2日





強制隔離戒毒診斷評估辦法



第一章 總 則

第一條 為規范強制隔離戒毒診斷評估工作，科學評價戒毒效果，幫助強制隔離戒毒人員（以下簡稱戒毒人員）戒除毒癮，有效保障戒毒人員合法權益，根據《中華人民共和國禁毒法》、《戒毒條例》以及相關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱強制隔離戒毒診斷評估，是指強制隔離戒毒所對戒毒人員在強制隔離戒毒期間的生理脫毒、身心康復、行為表現、社會環境與適應能力等情況進行綜合考核、客觀評價。

第三條 強制隔離戒毒診斷評估結果，是強制隔離戒毒所對戒毒人員按期解除強制隔離戒毒、提出提前解除強制隔離戒毒或者延長強制隔離戒毒期限意見以及責令社區康復建議的直接依據。

第四條 強制隔離戒毒診斷評估應當堅持依法、科學、公正、公開的原則。

第五條 縣級以上人民政府公安機關、司法行政部門、衛生計生行政部門應當在各自職責范圍內對強制隔離戒毒診斷評估工作進行監督和指導。

公安機關和司法行政部門應當分別設立強制隔離戒毒診斷評估工作指導委員會，負責指導、監督所轄強制隔離戒毒所的診斷評估工作。

衛生計生行政部門應當對診斷評估中的生理脫毒、身心康復評估工作進行指導，必要時可以指派專業醫師參與診斷評估工作。



第二章 診斷評估內容和標準

第六條 診斷評估內容包括生理脫毒評估、身心康復評估、行為表現評估、社會環境與適應能力評估。

生理脫毒評估、身心康復評估、行為表現評估結果分為“合格”、“不合格”兩類；社會環境與適應能力評估結果分為“良好” 和“一般”兩類。

第七條 戒毒人員生理脫毒評估標準：

（一）毒品檢測結果呈陰性；

（二）停止使用控制或者緩解戒斷癥狀的藥物；

（三）急性戒斷癥狀完全消除；

（四）未出現明顯稽延性戒斷癥狀；

（五）未出現因吸毒導致的明顯精神癥狀或者原有精神障礙得到有效控制。

診斷評估時，戒毒人員同時達到上述五項，生理脫毒評估為“合格”，否則為“不合格”。

第八條 戒毒人員身心康復評估標準：

（一）身體相關機能有所改善；

（二）體能測試有所提高；

（三）戒毒動機明確，信心增強，掌握防止復吸的方法；

（四）未出現嚴重心理問題或者精神癥狀；

（五）有改善與家庭、社會關系的愿望和行動。

診斷評估時，戒毒人員同時達到上述五項，身心康復評估為“合格”，否則為“不合格”。

第九條 戒毒人員行為表現評估標準：

（一）服從管理教育，遵守所規所紀；

（二）接受戒毒治療，參加康復訓練；

（三）參加教育矯治活動；

（四）參加康復勞動；

（五）坦白、檢舉違法犯罪活動。

對戒毒人員的行為表現，強制隔離戒毒所應當將上述考核內容分解量化，采取日積累、月考評、逐月累計的計分形式進行動態考核，達到規定分數的為“合格”，否則為“不合格”。

第十條 戒毒人員社會環境與適應能力評估標準：

（一）與有關部門簽訂社會幫教協議或者有明確意向；

（二）家屬或者所在社區支持配合其戒毒；

（三）有主動接受社會監督和援助的意愿；

（四）掌握一定的就業謀生技能；

（五）有穩定的生活來源或者固定居所。

診斷評估時，戒毒人員同時具備上述三項以上的，社會環境與適應能力評估為“良好”，否則為“一般”。

第十一條 對生理脫毒評估、身心康復評估、行為表現評估均達到“合格”，社會環境與適用能力評估結果為“良好”的，強制隔離戒毒所可以提出提前解除強制隔離戒毒的意見。

第十二條 對被二次以上強制隔離戒毒的，應當從嚴控制提前解除強制隔離戒毒的期限。

第十三條 對具有下列情形之一的戒毒人員，不得提出提前解除強制隔離戒毒的意見：

（一）拒不交代真實身份和住址的；

（二）脫逃被追回或者有自傷自殘行為的；

（三）所外就醫、探視、請假外出等期間或者回所時毒品檢測結果呈陽性或者拒絕接受毒品檢測的；

（四）被責令接受社區康復的人員拒絕接受社區康復或者嚴重違反社區康復協議，因再次吸食、注射毒品被決定強制隔離戒毒的；

（五）其他不宜提前解除強制隔離戒毒的。

第十四條 對強制隔離戒毒所提出提前解除強制隔離戒毒的意見后戒毒人員有脫逃、自傷自殘或者毆打其他戒毒人員等嚴重違反所規所紀行為的，強制隔離戒毒所應當撤回提前解除強制隔離戒毒的意見。強制隔離戒毒決定機關已批準的，強制隔離戒毒所應當建議強制隔離戒毒決定機關撤銷該決定。

第十五條 強制隔離戒毒期滿前，強制隔離戒毒所應當對戒毒人員進行綜合診斷評估。

對生理脫毒、身心康復、行為表現評估結果均達到“合格”的戒毒人員，強制隔離戒毒所應當按期解除強制隔離戒毒；對生理脫毒、身心康復評估結果中有一項以上為“不合格”的，強制隔離戒毒所可以提出延長強制隔離戒毒期限三至六個月的意見；對行為表現評估結果尚未達到“合格”的，強制隔離戒毒所根據其情況，可以提出延長強制隔離戒毒期限的意見，延長時間不得超過十二個月。

第十六條 強制隔離戒毒所對解除強制隔離戒毒的人員，可以根據其綜合診斷評估情況提出對其責令社區康復的建議。

對社會環境與適應能力評估結果為“一般”的，強制隔離戒毒所應當提出對其責令社區康復的建議。

第十七條 戒毒人員在強制隔離戒毒期間被依法收監執行刑罰、采取強制性教育措施或者被依法拘留、逮捕執行完畢后，因強制隔離戒毒尚未期滿繼續執行強制隔離戒毒的，該期間的行為表現由相應的羈押場所作出評估，并隨戒毒人員移交強制隔離戒毒所。



第三章 診斷評估程序

第十八條 戒毒人員入所七天內，強制隔離戒毒所應當為其建立診斷評估手冊，記載其生理脫毒、身心康復、行為表現、社會環境與適應能力等情況，作為診斷評估依據。

第十九條 公安機關強制隔離戒毒所向司法行政部門強制隔離戒毒所移交戒毒人員時，應當同時移交戒毒人員診斷評估手冊。

司法行政部門強制隔離戒毒所接收公安機關強制隔離戒毒所移交的戒毒人員后，對其后續的戒毒情況應當繼續在公安機關移交的戒毒人員診斷評估手冊上進行記載。

第二十條 強制隔離戒毒所應當成立由管理、教育、醫療等多崗位工作人員參加的診斷評估辦公室。

強制隔離戒毒所可以邀請政府有關部門工作人員、社會工作者以及本所外的執業醫師參加診斷評估工作。

第二十一條 執行強制隔離戒毒三個月后，強制隔離戒毒所應當參照生理脫毒評估標準對戒毒人員生理脫毒情況進行階段性評價，評價結果應當作為一年后和期滿前生理脫毒診斷評估的重要依據。

第二十二條 執行強制隔離戒毒一年后，強制隔離戒毒所應當對戒毒人員進行綜合診斷評估。

強制隔離戒毒所診斷評估辦公室應當采取查閱戒毒人員診斷評估材料、與戒毒人員談話、進行相關測試和社會調查等方式開展診斷評估工作，形成診斷評估結果。

第二十三條 強制隔離戒毒所應當將診斷評估結果向戒毒人員公示三日以上。戒毒人員本人或者他人向強制隔離戒毒所提出異議的，診斷評估辦公室應當給予解釋或者答復。對解釋或者答復仍有異議的，七日內可以向強制隔離戒毒所所屬機關的強制隔離戒毒診斷評估指導委員會提出復核要求。

第二十四條 診斷評估結果經公示并按有關規定審核后，強制隔離戒毒所提出提前解除強制隔離戒毒或者延長強制隔離戒毒期限意見的,應當向強制隔離戒毒決定機關提交以下材料:

(一)提前解除強制隔離戒毒或者延長強制隔離戒毒期限的意見書;

(二)強制隔離戒毒決定書的復印件;

(三)其他需要移送的材料。

第二十五條 強制隔離戒毒決定機關應當自收到提前解除強制隔離戒毒、延長強制隔離戒毒期限的意見之日起七日內，作出是否批準的決定，于作出決定后七日內將決定書送達被決定人，并通知強制隔離戒毒所。

對不批準提前解除強制隔離戒毒或者延長強制隔離戒毒期限的，強制隔離戒毒決定機關應當作出書面說明，并在七日內通知強制隔離戒毒所。



第四章 附 則

第二十六條 本辦法所稱“以上”、“內”，包括本數。

第二十七條 各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團公安機關、司法行政部門、衛生計生行政部門根據本辦法并結合本地實際，可以制定實施細則，報公安部、司法部、國家衛生計生委備案。

第二十八條 本辦法自印發之日起施行。


附件（略）：

1.強制隔離戒毒診斷評估手冊（式樣）
2.提前解除/延長強制隔離戒毒期限意見書（式樣）