財政部 國家體育總局

財政部、國家體育總局關(guān)于印發(fā)《中央集中彩票公益金支持體育事業(yè)專項資金管理辦法》的通知



各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、體育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、體育局：

為規(guī)范和加強(qiáng)中央集中彩票公益金支持體育事業(yè)專項資金使用管理，提高資金使用效益，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，我們制定了《中央集中彩票公益金支持體育事業(yè)專項資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

附件：中央集中彩票公益金支持體育事業(yè)專項資金管理辦法





財政部 國家體育總局

2013年12月23日



附件

中央集中彩票公益金支持體育事業(yè)專項資金管理辦法

第一章 總則

　　　　第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)中央集中彩票公益金支持體育事業(yè)專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《彩票管理條例》、《彩票管理條例實施細(xì)則》和《彩票公益金管理辦法》（財綜﹝2012﹞15號）等法律法規(guī)和財政管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合體育事業(yè)發(fā)展的實際，制定本辦法。
　　　　第二條 本辦法所稱中央集中彩票公益金支持體育事業(yè)專項資金（以下簡稱“彩票公益金”），是指中央財政從中央集中彩票公益金中安排用于體育事業(yè)的專項資金。
　　　　第三條 彩票公益金納入政府性基金預(yù)算管理，專款專用，結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用。
　　　　第四條 彩票公益金的管理和使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，并接受財政、審計、體育行政等部門的監(jiān)督和檢查。
第二章 補(bǔ)助范圍和支出內(nèi)容
　　　　第五條 彩票公益金補(bǔ)助范圍包括群眾體育和競技體育，其中：用于群眾體育的比例不低于70%，用于競技體育的比例不高于30%。
　　　　第六條 彩票公益金支出包括以下內(nèi)容：
　　　　（一）群眾體育部分，主要用于：
　　　　1.援建公共體育場地、設(shè)施和捐贈體育健身器材；
　　　　2.資助群眾體育組織和隊伍建設(shè)；
　　　　3.資助或組織開展全民健身活動；
　　　　4.組織開展全民健身科學(xué)研究與宣傳。
　　　　（二）競技體育部分，主要用于：
　　　　1.資助舉辦全國綜合性運(yùn)動會；
　　　　2.改善國家隊訓(xùn)練比賽場地設(shè)施條件；
　　　　3.資助高水平體育后備人才培養(yǎng)；
　　　　4.支持國家隊備戰(zhàn)和參加國際綜合性運(yùn)動會；
　　　　5.補(bǔ)充運(yùn)動員保障支出。
　　　　第七條 彩票公益金不得用于以下方面的支出：
　　　　（一）公務(wù)接待；
　　　　（二）公務(wù)用車購置及運(yùn)行；
　　　　（三）各級體育行政部門行政支出；
　　　　（四）對外投資和其他經(jīng)營性活動。
第三章 資金管理
　　　　第八條 彩票公益金預(yù)算分為中央本級支出預(yù)算和補(bǔ)助地方體育事業(yè)支出預(yù)算兩部分。中央本級支出預(yù)算，納入部門預(yù)算管理；補(bǔ)助地方體育事業(yè)支出預(yù)算，納入中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算管理。
　　　　第九條 中央本級支出預(yù)算編制和審批，按照財政部部門預(yù)算管理制度執(zhí)行。
　　　　第十條 補(bǔ)助地方體育事業(yè)支出預(yù)算申報和審批程序如下：
　　　　（一）省級財政部門和省級體育行政部門應(yīng)當(dāng)于每年3月底前聯(lián)合提出項目申請，報財政部和國家體育總局。項目申報材料應(yīng)當(dāng)包括項目申報書、項目可行性研究報告、項目實施方案。
　　　　（二）國家體育總局根據(jù)全國體育事業(yè)發(fā)展情況和上一年度預(yù)算執(zhí)行情況，對各地申報的項目進(jìn)行審核，會同財政部確定資金分配原則，提出分地區(qū)建議數(shù)報財政部。
　　　　（三）財政部根據(jù)當(dāng)年彩票公益金預(yù)算情況，確定彩票公益金補(bǔ)助方案，并將預(yù)算下達(dá)省級財政部門，同時抄送國家體育總局和省級體育行政部門。
　　　　第十一條 彩票公益金預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。如確需調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按照彩票公益金預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，中央本級支出預(yù)算由國家體育總局統(tǒng)一報財政部批準(zhǔn)后執(zhí)行，補(bǔ)助地方體育事業(yè)支出預(yù)算由省級體育行政部門報同級財政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報財政部和國家體育總局備案。
　　　　第十二條 彩票公益金支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。彩票公益金使用過程中涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　　　第十三條 彩票公益金形成的結(jié)轉(zhuǎn)資金應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)下一年度按照預(yù)算批復(fù)繼續(xù)使用。中央本級結(jié)余資金報財政部批準(zhǔn)后使用；補(bǔ)助地方結(jié)余資金在本辦法規(guī)定范圍內(nèi)由省級體育行政部門報同級財政部門批準(zhǔn)后使用，并報財政部和國家體育總局備案。
　　　　第十四條 對連續(xù)兩年未使用或者連續(xù)三年未完成彩票公益金預(yù)算項目的單位，財政部和國家體育總局可以暫停安排下一年度該單位同類項目彩票公益金預(yù)算。
　　　　第十五條 彩票公益金資助的基本建設(shè)設(shè)施、設(shè)備或者社會公益活動，應(yīng)當(dāng)以顯著方式標(biāo)明“彩票公益金資助——中國體育彩票”。
　　　　第十六條 彩票公益金使用部門和單位應(yīng)當(dāng)按照同級財政部門的規(guī)定，編制年度彩票公益金決算，報同級財政部門審批。
　　　　第十七條 省級財政部門和省級體育行政部門，應(yīng)當(dāng)在每年3月底前，將上一年度中央補(bǔ)助地方彩票公益金使用情況報送財政部和國家體育總局，包括項目組織實施情況、項目資金使用和結(jié)余情況，以及項目社會效益和經(jīng)濟(jì)效益等。
　　　　第十八條 國家體育總局應(yīng)當(dāng)于每年6月底前，向社會公告上一年度彩票公益金的使用規(guī)模、資助項目、執(zhí)行情況和實際效果等。
第四章 監(jiān)督檢查
　　　　第十九條 彩票公益金使用單位和部門按照“誰使用，誰受益，誰負(fù)責(zé)”的原則加強(qiáng)彩票公益金使用管理，確保專款專用，充分發(fā)揮資金使用效益。
　　　　第二十條 財政部和國家體育總局應(yīng)當(dāng)逐步建立彩票公益金支出績效評價制度，并將績效評價結(jié)果作為安排彩票公益金預(yù)算的依據(jù)。
　　　　第二十一條 各級財政和體育行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展彩票公益金管理使用的監(jiān)督檢查，對于檢查發(fā)現(xiàn)的財政違法行為，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》和《彩票管理條例》等有關(guān)規(guī)定處理。
第五章 附 則
　　　　第二十二條 省級財政和體育行政部門可以參照本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地情況制定本地區(qū)管理辦法。
　　　　第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《體育彩票公益金管理暫行辦法》（體經(jīng)濟(jì)字﹝1998﹞365號）同時廢止。