貴州省安順市人民政府

安順市人民政府令第55號



《安順市古樹名木保護(hù)管理暫行辦法》已經(jīng)2013年7月29日市人民政府第10次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。




市長 曾永濤

二○一四年一月十四日





安順市古樹名木保護(hù)管理暫行辦法



第一條 為保護(hù)古樹名木，加強(qiáng)對古樹名木的管理，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《城市綠化條例》、建設(shè)部《城市綠線管理辦法》、《城市古樹名木保護(hù)管理辦法》、《貴州省綠化條例》、《貴州省城市綠化管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的古樹名木的保護(hù)和管理。

本辦法所稱古樹，是指樹齡在一百年以上的樹木。其中，樹齡在三百年以上的為一級古樹，其余的為二級古樹。

本辦法所稱名木，是指珍貴、稀有、具有歷史價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的樹木。

本市古樹名木，由市園林行政部門確認(rèn)和公布。

第三條 縣、自治縣、區(qū)園林綠化行政主管部門（以下簡稱園林部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域古樹名木的保護(hù)管理和組織養(yǎng)護(hù)工作。

第四條 各級園林部門應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對本行政區(qū)域古樹名木進(jìn)行調(diào)查鑒定、定級編號、登記造冊、建立檔案。

各級園林部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的古樹名木設(shè)立標(biāo)志、劃定保護(hù)范圍、確定養(yǎng)護(hù)責(zé)任者；定期檢查古樹名木的生長、養(yǎng)護(hù)情況，并對古樹名木的養(yǎng)護(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。對長勢瀕危的提出搶救措施，對確需遷移的提出保護(hù)措施并監(jiān)督實(shí)施。

各級園林部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)的古樹名木的保護(hù)管理措施及相關(guān)情況向市園林部門備案。

第五條 古樹名木應(yīng)當(dāng)標(biāo)明樹種、學(xué)名、科屬、樹齡、級別以及養(yǎng)護(hù)單位或者責(zé)任人；有特殊歷史價(jià)值和紀(jì)念意義的，還應(yīng)當(dāng)在古樹名木生長處樹立說明牌作介紹。

第六條 古樹名木實(shí)行養(yǎng)護(hù)責(zé)任制。每一株古樹名木都必須按下列規(guī)定明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者責(zé)任人。

（一）生長在公園、城市道路、街巷、綠地的古樹名木，由所在的園林養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；

（二）生長在林業(yè)場圃、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)小區(qū)以及其他林業(yè)用地上的，由該管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；

（三）生長在機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、團(tuán)體、寺廟、教堂、企事業(yè)單位的，由所在單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；

（四）生長在鐵路、公路、河道和水庫用地范圍內(nèi)的，分別由鐵路、公路和水利部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；

（五）生長在居住小區(qū)內(nèi)或者城鎮(zhèn)居民院內(nèi)的古樹名木，由物業(yè)管理部門或者街道辦事處指定專人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；

（六）生長在居民庭院、房前屋后的，由該居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；

（七）生長在農(nóng)村承包土地(含耕地、林地、草地，及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地)上的，由該承包人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；

（八）生長在農(nóng)村集體所有土地上的古樹名木，由村集體管護(hù)或者由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指定專人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；

（九）其他生長在農(nóng)村，不便明確個(gè)人為養(yǎng)護(hù)責(zé)任人的，該村民委員會(huì)或者村民小組為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位；

（十）其他古樹名木，由古樹名木生存地的單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。

變更古樹名木管護(hù)責(zé)任單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)?shù)焦艠涿�木行政主管部門辦理管護(hù)責(zé)任轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第七條 古樹名木養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照市園林部門制定的古樹名木養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)范，管護(hù)好古樹名木；古樹名木受害或者長勢衰弱，養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告園林部門，必要時(shí)，按照園林部門的要求進(jìn)行搶救、治理、復(fù)壯。

古樹名木的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由其權(quán)屬所有者承擔(dān)。搶救、復(fù)壯古樹名木的費(fèi)用，園林部門應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼；園林部門應(yīng)當(dāng)對古樹名木定期灑藥滅蟲。

第八條 古樹名木所有權(quán)人對該古樹名木依法享有所有權(quán)和收益權(quán)，負(fù)有保護(hù)、養(yǎng)護(hù)義務(wù)。

第九條 古樹名木死亡的，養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣級古樹名木行政主管部門報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得擅自處理未經(jīng)古樹名木行政主管部門確認(rèn)死亡的古樹名木。

古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，查明原因和責(zé)任。經(jīng)確認(rèn)死亡的，予以注銷，并報(bào)上級行政主管部門備案。

第十條 禁止下列損害古樹名木行為：

（一）就樹蓋房、圍圈樹木或者利用樹木作支撐物；

（二）在樹體上刻劃釘釘、張貼、纏繞繩索、懸掛物品；

（三）攀樹、折枝、挖根、剝損樹皮、采摘果實(shí)和種籽；

（四）在樹干外緣五米范圍內(nèi)堆積物料、挖坑取土、動(dòng)用明火、排放廢氣、傾倒有害污水污物、興建建筑物或者構(gòu)筑物；

（五）擅自砍伐、移植古樹名木；

（六）非法買賣等流轉(zhuǎn)行為；

（七）其他損害行為。

第十一條 禁止移植古樹名木，國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目除外。

因特殊情況確需遷移古樹名木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市古樹名木行政主管部門審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，辦理移植許可證，按照古樹名木移植的有關(guān)規(guī)定組織施工，移植所需費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)在古樹名木或者古樹名木群落周圍劃定保護(hù)范圍，設(shè)置保護(hù)設(shè)施或保護(hù)標(biāo)志，保護(hù)古樹名木的生長環(huán)境。對已建的危害古樹名木生長的生產(chǎn)、生活設(shè)施，由所在地縣級古樹名木行政主管部門責(zé)令有關(guān)單位、個(gè)人限期采取措施，消除危害。

任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、改變、損壞保護(hù)設(shè)施或保護(hù)標(biāo)志。　　

第十三條 建設(shè)項(xiàng)目涉及古樹名木的，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工、安裝中，應(yīng)當(dāng)采取避讓保護(hù)措施。避讓保護(hù)措施由建設(shè)單位報(bào)園林行政主管部門批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得施工。

第十四條 古樹名木發(fā)生病蟲害、遭受人為損害或者雷擊等自然損傷，出現(xiàn)了明顯的生長衰弱、瀕危癥狀的，養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣級古樹名木行政主管部門報(bào)告，古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)采取搶救、治理或者復(fù)壯措施。

第十五條 古樹名木保護(hù)措施與其他文物保護(hù)措施相矛盾的，由市園林部門和市文物管理部門共同制定保護(hù)措施。

第十六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)古樹名木的義務(wù)，對損害古樹名木行為有權(quán)制止、檢舉和控告。

第十七條 本市鼓勵(lì)單位和個(gè)人資助古樹名木的管護(hù)。

第十八條 古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對古樹名木保護(hù)的科學(xué)研究，推廣應(yīng)用科學(xué)研究成果，普及保護(hù)知識，提高保護(hù)和管理水平。

各級人民政府對保護(hù)古樹名木成績顯著的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條 違反本辦法，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條 破壞古樹名木和古樹名木標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安處罰法》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第二十一條 古樹名木行政主管部門工作人員在古樹名木保護(hù)管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第二十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的園林部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十三條 對樹齡在60年以上或者胸徑在50厘米以上的古樹后續(xù)資源的保護(hù)管理可以參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市園林行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自公布之日起施行。