湖北省荊州市人民政府

荊州市城區(qū)煙花爆竹安全管理規(guī)定（荊州市人民政府令第108號）

荊州市人民政府令

第108號



《荊州市城區(qū)煙花爆竹安全管理規(guī)定》已經(jīng)2014年7月16日市人民政府第9次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年8月1日起施行。

市長 李建明

2014年7月27日

荊州市城區(qū)煙花爆竹安全管理規(guī)定

第一條 為加強煙花爆竹安全管理，保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全，減少環(huán)境污染，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定由各級人民政府（含荊州開發(fā)區(qū)管委會、荊州大遺址保護區(qū)管委會）組織實施。

公安部門是禁止燃放煙花爆竹工作的主管部門，負(fù)責(zé)禁止燃放煙花爆竹的公共安全管理工作和違規(guī)燃放煙花爆竹行為的查處工作。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通運輸、環(huán)境保護和城市管理等部門，按照職責(zé)分工做好本規(guī)定的實施工作。

第三條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居、社區(qū)）委員會、企事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)開展依法、文明、安全燃放煙花爆竹及禁止在燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的宣傳教育活動。

監(jiān)護人對被監(jiān)護人遵守本規(guī)定負(fù)有管理和教育責(zé)任。

第四條 本規(guī)定所稱煙花爆竹，是指以煙花為主要原料制成，引燃后通過燃燒或爆炸，產(chǎn)生光、聲、色、型、煙霧等效果，用于觀賞，具有易燃易爆危險的物品。包括爆竹類、噴花類、旋轉(zhuǎn)類、升空類、吐珠類、玩具類、禮花類、架子煙花類、組合煙花類等類型。

第五條 市人民政府劃定的禁止燃放煙花爆竹區(qū)域，全年禁止燃放煙花爆竹。

禁止燃放煙花爆竹的具體范圍：北至長湖南岸，南至長江北岸，東至深圳大道及深圳大道南北延伸線（向南延伸至長江、向北沿規(guī)劃延伸線至長湖），西至引江濟漢渠區(qū)域。

第六條 未劃入禁止燃放煙花爆竹區(qū)域的下列場所及周邊地帶，禁止燃放煙花爆竹：

(一)文物保護單位；

(二)車站、碼頭、飛機場等重要場所和鐵路線路安全保護區(qū)以及其他重點消防單位或區(qū)域；

(三)重要的軍事設(shè)施和輸變電設(shè)施；

(四)集中存放易燃、易爆物品的場所；

(五)幼兒園、托兒所、醫(yī)院、敬老院、療養(yǎng)院、教學(xué)、科研、生產(chǎn)等場所；

(六)人口密集區(qū)域、有半數(shù)以上住戶要求禁止燃放煙花爆竹的住宅居住區(qū)、綠化地帶和交通繁忙的區(qū)域。

(七)其他按規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的場所。

禁止燃放煙花爆竹的場所及周邊具體范圍，由產(chǎn)權(quán)或使用單位設(shè)置明顯的禁放警示標(biāo)志，并負(fù)責(zé)看護。

第七條 在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)，舉行重大慶典活動確需燃放煙花爆竹的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)在燃放煙花爆竹前20個工作日向公安部門提出書面申請，經(jīng)公安部門許可后，在指定的時間、地點、范圍內(nèi)燃放。

舉辦單位應(yīng)當(dāng)在燃放前5日內(nèi)進行公告，并在燃放后及時清除燃放殘留物。

第八條 本市城區(qū)內(nèi)禁止生產(chǎn)煙花爆竹。

禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)不得經(jīng)營煙花爆竹。

未劃入禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域，未經(jīng)許可不得經(jīng)營、運輸煙花爆竹；銷售、儲存、燃放的煙花爆竹應(yīng)當(dāng)符合市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、工商行政管理等部門規(guī)定的規(guī)格和品種要求。

第九條 違反規(guī)定運輸煙花爆竹的，由公安部門依照國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》的規(guī)定依法處理。

第十條 非法經(jīng)營、儲存煙花爆竹或者超出許可范圍經(jīng)營煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門依法處理。

第十一條 違反規(guī)定在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》等規(guī)定責(zé)令停止燃放、收繳其煙花爆竹，處100元以上500元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為，情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以行政拘留；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條 燃放單位或個人在燃放煙花爆竹后未清除燃放殘留物的，由城市管理部門責(zé)令其清除；情節(jié)嚴(yán)重的，并處以警告或20元以上100元以下罰款。

第十三條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者供應(yīng)禮花彈等按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷批發(fā)許可證。

第十四條 從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者銷售禮花彈等按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷零售許可證。

第十五條 對未經(jīng)許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，或者焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進行燃放作業(yè)的，由公安部門責(zé)令停止燃放，對責(zé)任單位處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第十六條 監(jiān)護人未履行管理和教育責(zé)任，致使被監(jiān)護人違反本規(guī)定的，責(zé)令監(jiān)護人對被監(jiān)護人進行教育；造成國家、集體、個人財產(chǎn)損失或他人人身傷害的，由其監(jiān)護人依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第十七條 對違反本規(guī)定燃放煙花爆竹的行為，單位和個人有權(quán)制止、勸阻和舉報。對打擊報復(fù)制止人、舉報人的，由公安部門依法予以處理。

第十八條 公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通運輸、環(huán)境保護、城市管理等部門的工作人員，在煙花爆竹安全監(jiān)管工作中不依法履行職責(zé)、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

第十九條 對違反規(guī)定，在森林、旅游區(qū)等重點消防區(qū)域范圍內(nèi)燃放煙花爆竹的單位和個人，依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定依法予以處理。

第二十條 本規(guī)定有效期5年，自8月1日起施行。原《荊州市城區(qū)煙花爆竹安全管理暫行規(guī)定》（市政府令第55號）同時廢止。本規(guī)定施行前，禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)已設(shè)立的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，應(yīng)依法變更批發(fā)范圍。