四川省眉山市人大常委會(huì)

眉山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的辦法

2007年1月19日眉山市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)

2012年4月26日眉山市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議修正

第一章 總則

第一條 為了保證市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市人大常委會(huì)）依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》和四川省監(jiān)督法實(shí)施辦法的規(guī)定，結(jié)合常委會(huì)的工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 市人大常委會(huì)聽取和審議市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱“一府兩院”）的專項(xiàng)工作報(bào)告，按照民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，集體行使監(jiān)督職權(quán)。

第三條 市人大常委會(huì)聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告的情況，向市人民代表大會(huì)報(bào)告并向社會(huì)公開，接受監(jiān)督。

第二章 議題的確定

第四條 市人大常委會(huì)聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告的議題，必須是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，并根據(jù)六個(gè)方面的途徑確定：

（一）市人大常委會(huì)在調(diào)研、視察、檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題；

（二）市人大代表對(duì)“一府兩院”工作提出的建議、批評(píng)和意見集中反映的問(wèn)題；

（三）市人大常委會(huì)組成人員提出的比較集中的問(wèn)題；

（四）市人大常委會(huì)各委室在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題；

（五）人民來(lái)信來(lái)訪集中反映的問(wèn)題；

（六）社會(huì)普遍關(guān)注的其他問(wèn)題。

第五條 “一府兩院”可以根據(jù)自身工作實(shí)際向市人大常委會(huì)提出報(bào)告專項(xiàng)工作的要求。

第六條 市人大常委會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的議題由市人大常委會(huì)辦公室在每年11月收集匯總，形成聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的年度計(jì)劃，經(jīng)市人大常委會(huì)主任會(huì)議通過(guò)，印發(fā)常委會(huì)組成人員和本級(jí)“一府兩院”并向社會(huì)公布。

第三章 議題的視察和調(diào)查

第七條 市人大常委會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告前，常委會(huì)主任會(huì)議責(zé)成有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織專題調(diào)查研究，同時(shí)可以組織常委會(huì)組成人員或市人大代表對(duì)專項(xiàng)工作進(jìn)行視察。

第八條視察或者專題調(diào)查研究可以采取向社會(huì)公開征集意見、座談走訪、聽取匯報(bào)、抽樣調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地察看、查閱有關(guān)資料等方式進(jìn)行。

第九條 開展視察、調(diào)查，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的原則，輕車簡(jiǎn)從，深入基層，了解真實(shí)情況，探討研究新問(wèn)題，有針對(duì)性地提出建議和意見。

第十條 視察、調(diào)查結(jié)束后，常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)搞好意見匯總，并形成書面視察、調(diào)查報(bào)告，提交常委會(huì)主任會(huì)議審議。

在常委會(huì)會(huì)議聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告30日前，常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)將視察或?qū)ｎ}調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)或者公民、法人和其他組織等各方面對(duì)該項(xiàng)工作的意見進(jìn)行匯總，交由“一府兩院”研究并在專項(xiàng)工作報(bào)告中作出回應(yīng)。

第四章 報(bào)告的草擬和送達(dá)

第十一條 “一府兩院”應(yīng)在市人大常委會(huì)舉行會(huì)議的20日前，由其辦事機(jī)構(gòu)將專項(xiàng)工作報(bào)告送交市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見。常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)告5日內(nèi)提出修改意見，以書面形式反饋報(bào)告機(jī)關(guān)。

第十二條 “一府兩院”對(duì)報(bào)告修改后，在常委會(huì)舉行會(huì)議的10日前送交市人大常委會(huì)；未作修改的，應(yīng)說(shuō)明理由。

第十三條 市人大常委會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的7日前，將專項(xiàng)工作報(bào)告和相關(guān)參閱資料印發(fā)常委會(huì)組成人員。

第五章 會(huì)議的舉行

第十四條 專項(xiàng)工作報(bào)告涉及重大事項(xiàng)的，一般由“一府兩院”主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議并向常委會(huì)報(bào)告；專項(xiàng)工作報(bào)告內(nèi)容涉及部門工作的，可由政府分管負(fù)責(zé)人報(bào)告；分管負(fù)責(zé)人因故不能到會(huì)報(bào)告，確實(shí)需要變更報(bào)告人的，可以委托有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人報(bào)告；如該專項(xiàng)工作系市委常委分管，市人民政府可委托有關(guān)部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，分管該項(xiàng)工作的市委常委參加會(huì)議，聽取意見和回答詢問(wèn)。

報(bào)告人發(fā)生變更的，報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于常委會(huì)會(huì)議舉行前及時(shí)向常委會(huì)報(bào)告。

第十五條 常委會(huì)審議專項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)，報(bào)告機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人和其他與專項(xiàng)工作報(bào)告內(nèi)容有關(guān)的部門負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取意見，回答詢問(wèn)；參加視察或?qū)ｎ}調(diào)查研究的代表和專業(yè)人員列席常委會(huì)會(huì)議。

第十六條 常委會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告，可以組織常委會(huì)組成人員、人大代表對(duì)“一府兩院”的專項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)議。

常委會(huì)組成人員對(duì)專項(xiàng)工作的評(píng)議意見，由常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)在七日內(nèi)匯總整理，經(jīng)主任會(huì)議決定，交報(bào)告機(jī)關(guān)及時(shí)辦理。報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)評(píng)議意見制定整改方案，在一個(gè)月內(nèi)將整改方案報(bào)送常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)，并在評(píng)議的4個(gè)月內(nèi)向常委會(huì)報(bào)告整改情況。

第十七條 常委會(huì)對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告，重點(diǎn)審議下列內(nèi)容：

（一） 報(bào)告機(jī)關(guān)是否依法開展有關(guān)專項(xiàng)工作；

（二） 報(bào)告的情況是否客觀真實(shí)；

（三） 工作的成效、存在的問(wèn)題和原因；

（四） 解決問(wèn)題和改進(jìn)工作的措施。

第十八條 市人大常委會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告如需作出決議決定，常委會(huì)相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)提前草擬決議決定的初稿提交主任會(huì)議審議并提請(qǐng)市委原則同意。

第六章 審議意見和決議的辦理落實(shí)

第十九條 市人大常委會(huì)對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見，由常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)在會(huì)后3個(gè)工作日內(nèi)匯總整理，由常委會(huì)主任或分管副主任簽發(fā)，辦公室書面交由報(bào)告機(jī)關(guān)研究處理。

第二十條 報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審議后將審議意見的研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見后，在審議后的4個(gè)月內(nèi)向市人大常委會(huì)提交書面報(bào)告。

報(bào)告機(jī)關(guān)研究處理情況的報(bào)告，印發(fā)常委會(huì)會(huì)議，并進(jìn)行審議意見辦理落實(shí)情況的滿意度測(cè)評(píng)。

第二十一條 常委會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告或?qū)徸h意見研究處理情況報(bào)告作出決議，“一府兩院”應(yīng)當(dāng)在決議執(zhí)行的6個(gè)月內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常委會(huì)報(bào)告。

第二十二條 “一府兩院”對(duì)市人大常委會(huì)的審議意見重視不夠、辦理不力的，市人大常委會(huì)可在下次常委會(huì)會(huì)議上再次對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行審議。

第二十三條 市人大常委會(huì)聽取的專項(xiàng)工作報(bào)告及審議意見，“一府兩院”對(duì)審議意見研究處理情況或執(zhí)行決議情況的報(bào)告，在書面材料出來(lái)后7日內(nèi)向市人大代表通報(bào)并通過(guò)各種渠道向社會(huì)公布。

第七章 附則

第二十四條 本辦法由眉山市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自通過(guò)之日起執(zhí)行。