司法部

中華人民共和國司法部令第130號

　　《監(jiān)獄提請減刑假釋工作程序規(guī)定》已經(jīng)2014年10月10日司法部部務會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《監(jiān)獄提請減刑假釋工作程序規(guī)定》發(fā)布，自2014年12月1日起施行。

　　部 長 吳愛英

　　2014年10月11日

　　監(jiān)獄提請減刑假釋工作程序規(guī)定

　　（2003年4月2日司法部令第77號發(fā)布2014年10月10日司法部部務會議修訂通過）

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范監(jiān)獄提請減刑、假釋工作程序，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國監(jiān)獄法》等有關規(guī)定，結合刑罰執(zhí)行工作實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 監(jiān)獄提請減刑、假釋，應當根據(jù)法律規(guī)定的條件和程序進行，遵循公開、公平、公正的原則，嚴格實行辦案責任制。

　　第三條 被判處有期徒刑和被減刑為有期徒刑的罪犯的減刑、假釋，由監(jiān)獄提出建議，提請罪犯服刑地的中級人民法院裁定。

　　第四條 被判處死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯的減刑，被判處無期徒刑的罪犯的減刑、假釋，由監(jiān)獄提出建議，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局審核同意后，提請罪犯服刑地的高級人民法院裁定。

　　第五條 省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局和監(jiān)獄分別成立減刑假釋評審委員會，由分管領導及刑罰執(zhí)行、獄政管理、教育改造、獄內(nèi)偵查、生活衛(wèi)生、勞動改造、政工、監(jiān)察等有關部門負責人組成，分管領導任主任。監(jiān)獄管理局、監(jiān)獄減刑假釋評審委員會成員不得少于9人。

　　第六條 監(jiān)獄提請減刑、假釋，應當由分監(jiān)區(qū)或者未設分監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū)人民警察集體研究，監(jiān)區(qū)長辦公會議審核，監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門審查，監(jiān)獄減刑假釋評審委員會評審，監(jiān)獄長辦公會議決定。

　　省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局刑罰執(zhí)行部門審查監(jiān)獄依法定程序提請的減刑、假釋建議并出具意見，報請分管副局長召集減刑假釋評審委員會審核后，報局長審定，必要時可以召開局長辦公會議決定。

　　第二章 監(jiān)獄提請減刑、假釋的程序

　　第七條 提請減刑、假釋，應當根據(jù)法律規(guī)定的條件，結合罪犯服刑表現(xiàn)，由分監(jiān)區(qū)人民警察集體研究，提出提請減刑、假釋建議，報經(jīng)監(jiān)區(qū)長辦公會議審核同意后，由監(jiān)區(qū)報送監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門審查。

　　直屬分監(jiān)區(qū)或者未設分監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū)，由直屬分監(jiān)區(qū)或者監(jiān)區(qū)人民警察集體研究，提出提請減刑、假釋建議，報送監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門審查。

　　分監(jiān)區(qū)、直屬分監(jiān)區(qū)或者未設分監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū)人民警察集體研究以及監(jiān)區(qū)長辦公會議審核情況，應當有書面記錄，并由與會人員簽名。

　　第八條 監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)提請減刑、假釋，應當報送下列材料：

　　（一）《罪犯減刑（假釋）審核表》；

　　（二）監(jiān)區(qū)長辦公會議或者直屬分監(jiān)區(qū)、監(jiān)區(qū)人民警察集體研究會議的記錄；

　　（三）終審法院裁判文書、執(zhí)行通知書、歷次減刑裁定書的復印件；

　　（四）罪犯計分考核明細表、罪犯評審鑒定表、獎懲審批表和其他有關證明材料；

　　（五）罪犯確有悔改表現(xiàn)或者立功、重大立功表現(xiàn)的具體事實的書面證明材料。

　　第九條 監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門收到監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)對罪犯提請減刑、假釋的材料后，應當就下列事項進行審查：

　　（一）需提交的材料是否齊全、完備、規(guī)范；

　　（二）罪犯確有悔改或者立功、重大立功表現(xiàn)的具體事實的書面證明材料是否來源合法；

　　（三）罪犯是否符合法定減刑、假釋的條件；

　　（四）提請減刑、假釋的建議是否適當。

　　經(jīng)審查，對材料不齊全或者不符合提請條件的，應當通知監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)補充有關材料或者退回；對相關材料有疑義的，應當提訊罪犯進行核查；對材料齊全、符合提請條件的，應當出具審查意見，連同監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)報送的材料一并提交監(jiān)獄減刑假釋評審委員會評審。提請罪犯假釋的，還應當委托縣級司法行政機關對罪犯假釋后對所居住社區(qū)影響進行調(diào)查評估，并將調(diào)查評估報告一并提交。

　　第十條 監(jiān)獄減刑假釋評審委員會應當召開會議，對刑罰執(zhí)行部門審查提交的提請減刑、假釋建議進行評審，提出評審意見。會議應當有書面記錄，并由與會人員簽名。

　　監(jiān)獄可以邀請人民檢察院派員列席減刑假釋評審委員會會議。

　　第十一條 監(jiān)獄減刑假釋評審委員會經(jīng)評審后，應當將提請減刑、假釋的罪犯名單以及減刑、假釋意見在監(jiān)獄內(nèi)公示。公示內(nèi)容應當包括罪犯的個人情況、原判罪名及刑期、歷次減刑情況、提請減刑假釋的建議及依據(jù)等。公示期限為5個工作日。公示期內(nèi)，如有監(jiān)獄人民警察或者罪犯對公示內(nèi)容提出異議，監(jiān)獄減刑假釋評審委員會應當進行復核，并告知復核結果。

　　第十二條 監(jiān)獄應當在減刑假釋評審委員會完成評審和公示程序后，將提請減刑、假釋建議送人民檢察院征求意見。征求意見后，監(jiān)獄減刑假釋評審委員會應當將提請減刑、假釋建議和評審意見連同人民檢察院意見，一并報請監(jiān)獄長辦公會議審議決定。監(jiān)獄對人民檢察院意見未予采納的，應當予以回復，并說明理由。

　　第十三條 監(jiān)獄長辦公會議決定提請減刑、假釋的，由監(jiān)獄長在《罪犯減刑（假釋）審核表》上簽署意見，加蓋監(jiān)獄公章，并由監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門根據(jù)法律規(guī)定制作《提請減刑建議書》或者《提請假釋建議書》，連同有關材料一并提請人民法院裁定。人民檢察院對提請減刑、假釋提出的檢察意見，應當一并移送受理減刑、假釋案件的人民法院。

　　對本規(guī)定第四條所列罪犯決定提請減刑、假釋的，監(jiān)獄應當將《罪犯減刑（假釋）審核表》連同有關材料報送省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局審核。

　　第十四條 監(jiān)獄在向人民法院提請減刑、假釋的同時，應當將提請減刑、假釋的建議書副本抄送人民檢察院。

　　第十五條 監(jiān)獄提請人民法院裁定減刑、假釋，應當提交下列材料：

　　（一）《提請減刑建議書》或者《提請假釋建議書》；

　　（二）終審法院裁判文書、執(zhí)行通知書、歷次減刑裁定書的復印件；

　　（三）罪犯計分考核明細表、評審鑒定表、獎懲審批表；

　　（四）罪犯確有悔改或者立功、重大立功表現(xiàn)的具體事實的書面證明材料；

　　（五）提請假釋的，應當附有縣級司法行政機關關于罪犯假釋后對所居住社區(qū)影響的調(diào)查評估報告；

　　（六）根據(jù)案件情況需要提交的其他材料。

　　對本規(guī)定第四條所列罪犯提請減刑、假釋的，應當同時提交省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局簽署意見的《罪犯減刑（假釋）審核表》。

　　第三章 監(jiān)獄管理局審核提請減刑、假釋建議的程序

　　第十六條 省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局刑罰執(zhí)行部門收到監(jiān)獄報送的提請減刑、假釋建議的材料后，應當進行審查。審查中發(fā)現(xiàn)監(jiān)獄報送的材料不齊全或者有疑義的，應當通知監(jiān)獄補充有關材料或者作出說明。審查無誤后，應當出具審查意見，報請分管副局長召集評審委員會進行審核。

　　第十七條 監(jiān)獄管理局分管副局長主持完成審核后，應當將審核意見報請局長審定；分管副局長認為案件重大或者有其他特殊情況的，可以建議召開局長辦公會議審議決定。

　　監(jiān)獄管理局審核同意對罪犯提請減刑、假釋的，由局長在《罪犯減刑（假釋）審核表》上簽署意見，加蓋監(jiān)獄管理局公章。

　　第四章 附則

　　第十八條 人民法院開庭審理減刑、假釋案件的，監(jiān)獄應當派員參加庭審，宣讀提請減刑、假釋建議書并說明理由，配合法庭核實相關情況。

　　第十九條 分監(jiān)區(qū)、直屬分監(jiān)區(qū)或者未設分監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū)人民警察集體研究會議、監(jiān)區(qū)長辦公會議、監(jiān)獄評審委員會會議、監(jiān)獄長辦公會議、監(jiān)獄管理局評審委員會會議、監(jiān)獄管理局局長辦公會議的記錄和本規(guī)定第十五條所列的材料，應當存入檔案并永久保存。

　　第二十條 違反法律規(guī)定和本規(guī)定提請減刑、假釋，涉嫌違紀的，依照有關處分規(guī)定追究相關人員責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

　　第二十一條 監(jiān)獄辦理職務犯罪罪犯減刑、假釋案件，應當按照有關規(guī)定報請備案審查。

　　第二十二條 本規(guī)定自2014年12月1日起施行。