工業(yè)和信息化部 公安部

關于加強小微型面包車、摩托車生產和登記管理工作的通知

工信部聯(lián)產業(yè)【２０１４】４５３號


各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化主管部門、公安廳（局），各有關車輛生產企業(yè)、技術服務機構：

　　近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農村地區(qū)機動車數(shù)量呈現(xiàn)快速增長的趨勢，同時，與小微型面包車和摩托車有關的交通事故也頻頻發(fā)生，造成大量人員傷亡。事故分析表明，小微型面包車安全性能低、摩托車無牌無證、駕乘人員不帶安全頭盔等是其中重要原因。為貫徹落實國務院安委會有關會議精神，進一步提高小微型面包車安全技術性能，切實加強小微型面包車、摩托車生產和登記管理，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、提高小微型面包車安全技術性能要求

　　小微型面包車是指平頭或短頭車身結構、單層地板、發(fā)動機中置的小型、微型載客汽車。

　　（一）提高小微型面包車側傾穩(wěn)定性要求，滿載狀態(tài)下其側傾穩(wěn)定角向左側和右側傾斜最大側傾穩(wěn)定角應不小于28°。

　　（二）提高小微型面包車安全裝置配置要求，小微型面包車應配裝防抱制動系統(tǒng)（ABS）。

　　（三）提高小微型面包車比功率要求，比功率應不小于21kW/t（比功率是指發(fā)動機凈功率與車輛最大總質量之比）。

　　（四）禁止小微型面包車使用輪胎名義寬度為155及以下規(guī)格的輪胎，鼓勵使用寬斷面規(guī)格輪胎，提高車輛行駛穩(wěn)定性和制動安全性。

　　（五）嚴格限制小微型面包車尺寸，避免小微型面包車大型化趨勢，小微型面包整車長度應≤4500mm，寬度應≤1680mm，鼓勵提高小微型面包車寬高比，準乘人數(shù)(含駕駛員)應為7人及以下。
　
　　（六）提高小微型面包車車身強度要求，強化車身頂部抗壓試驗考核指標，按照GB26134-2010《乘用車頂部抗壓強度》標準試驗時，施加載荷應提高至車輛整備質量的3倍，評價指標不變。

　　自2015年1月1日起，新申報《公告》的小微型面包車產品應符合上述要求；自2015年7月1日起，新生產的小微型面包車應符合除第（六）款車身強度要求外的上述要求；自2016年7月1日起，《公告》內的小微型面包車應符合上述全部要求。

　　二、加強小微型面包車、摩托車生產管理

　　生產企業(yè)要提高小微型面包車、摩托車產品安全質量，健全生產一致性保證體系和整車合格證管理體系，加強對新生產小微型面包車、摩托車產品出廠前檢驗，確保批量生產的產品符合國家標準及其他相關要求，嚴禁對檢驗不合格、不符合生產一致性要求的車輛出具整車出廠合格證明。自2014年11月1日起，所有新出廠的兩輪摩托車產品應當配備符合國家標準的安全頭盔。對未按規(guī)定配備安全頭盔的，不得出廠銷售。

　　各級工業(yè)和信息化主管部門要加強對車輛生產企業(yè)的生產一致性監(jiān)管，督促車輛生產企業(yè)提高小微型面包車產品安全技術水平，落實新出廠摩托車配備安全頭盔要求。省級工業(yè)和信息化主管部門會同公安機關交通管理部門組成聯(lián)合工作組，在生產和注冊登記環(huán)節(jié)開展生產一致性監(jiān)督檢查，對小微型面包車，重點檢查車輛外廓尺寸、比功率、側傾穩(wěn)定性、輪胎規(guī)格以及防抱制動系統(tǒng)（ABS）等安全裝置的配備是否符合要求；對摩托車，重點檢查是否按規(guī)定配備安全頭盔。對于不能保證產品生產一致性的車輛生產企業(yè)及產品，工業(yè)和信息化部將依照《車輛生產企業(yè)及產品一致性監(jiān)督管理辦法》嚴肅處理。

　　三、嚴格小微型面包車、摩托車登記管理

　　公安交通管理部門在辦理小微型面包車注冊登記業(yè)務時，要嚴格車輛查驗，對主要特征和技術參數(shù)不符合國家標準，或與《公告》數(shù)據(jù)不一致的，不予辦理車輛注冊登記，不予核發(fā)檢驗合格標志。在辦理摩托車注冊登記時，要嚴格查驗是否按規(guī)定配備安全頭盔，對未按規(guī)定配備的，一律不予辦理車輛注冊登記，并告知機動車所有人可要求廠家或銷售商配備安全頭盔。對違規(guī)車型和生產企業(yè)信息，應通過公安交通管理綜合應用平臺上報公安部，公安部將通報工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部將依照相關規(guī)定對違規(guī)企業(yè)及產品予以嚴肅處理。對不能辦理注冊登記的違規(guī)車輛，車輛生產企業(yè)應當予以整改。

　　自2014年11月1日起，對所有新出廠的摩托車在辦理機動車注冊登記前，不再進行安全技術檢驗。公安機關交通管理部門要進一步簡化摩托車注冊登記程序，在農村地區(qū)逐步推行摩托車“帶牌銷售”，委托摩托車銷售企業(yè)代辦注冊登記，實行摩托車售前集中查驗，預先制作懸掛號牌，商有關部門實行保險、稅務一站式辦理，實現(xiàn)群眾購車時一并辦結登記上牌業(yè)務。除國家規(guī)定機動車牌證工本費外，開展“帶牌銷售”不得向群眾收取任何選號費、代辦費等費用。按照《機動車運行安全技術條件》（GB7258）和《中華人民共和國機動車號牌》（GA36）標準取消摩托車前號牌的有關規(guī)定，公安機關交通管理部門辦理摩托車注冊登記時，只核發(fā)摩托車后號牌，不得以摩托車未設置前號牌板（架）為由退辦業(yè)務。縣級公安機關交通管理部門要通過開設“流動車管所”等方式，組織大、中隊民警下鄉(xiāng)為農民上門集中辦理摩托車登記、檢驗等業(yè)務，通過專場考試、集中辦理等方式，為農民申領摩托車駕駛證提供方便。科目一可以由計算機隨機抽題，以紙質試卷進行考試。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　工業(yè)和信息化部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　公　　安　　部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２０１４年１０月１８日