工業和信息化部 公安部

關于加強小微型面包車、摩托車生產和登記管理工作的通知

工信部聯產業【２０１４】４５３號


各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門、公安廳（局），各有關車輛生產企業、技術服務機構：

　　近年來，隨著經濟的發展，農村地區機動車數量呈現快速增長的趨勢，同時，與小微型面包車和摩托車有關的交通事故也頻頻發生，造成大量人員傷亡。事故分析表明，小微型面包車安全性能低、摩托車無牌無證、駕乘人員不帶安全頭盔等是其中重要原因。為貫徹落實國務院安委會有關會議精神，進一步提高小微型面包車安全技術性能，切實加強小微型面包車、摩托車生產和登記管理，現就有關事項通知如下：

　　一、提高小微型面包車安全技術性能要求

　　小微型面包車是指平頭或短頭車身結構、單層地板、發動機中置的小型、微型載客汽車。

　　（一）提高小微型面包車側傾穩定性要求，滿載狀態下其側傾穩定角向左側和右側傾斜最大側傾穩定角應不小于28°。

　　（二）提高小微型面包車安全裝置配置要求，小微型面包車應配裝防抱制動系統（ABS）。

　　（三）提高小微型面包車比功率要求，比功率應不小于21kW/t（比功率是指發動機凈功率與車輛最大總質量之比）。

　　（四）禁止小微型面包車使用輪胎名義寬度為155及以下規格的輪胎，鼓勵使用寬斷面規格輪胎，提高車輛行駛穩定性和制動安全性。

　　（五）嚴格限制小微型面包車尺寸，避免小微型面包車大型化趨勢，小微型面包整車長度應≤4500mm，寬度應≤1680mm，鼓勵提高小微型面包車寬高比，準乘人數(含駕駛員)應為7人及以下。
　
　　（六）提高小微型面包車車身強度要求，強化車身頂部抗壓試驗考核指標，按照GB26134-2010《乘用車頂部抗壓強度》標準試驗時，施加載荷應提高至車輛整備質量的3倍，評價指標不變。

　　自2015年1月1日起，新申報《公告》的小微型面包車產品應符合上述要求；自2015年7月1日起，新生產的小微型面包車應符合除第（六）款車身強度要求外的上述要求；自2016年7月1日起，《公告》內的小微型面包車應符合上述全部要求。

　　二、加強小微型面包車、摩托車生產管理

　　生產企業要提高小微型面包車、摩托車產品安全質量，健全生產一致性保證體系和整車合格證管理體系，加強對新生產小微型面包車、摩托車產品出廠前檢驗，確保批量生產的產品符合國家標準及其他相關要求，嚴禁對檢驗不合格、不符合生產一致性要求的車輛出具整車出廠合格證明。自2014年11月1日起，所有新出廠的兩輪摩托車產品應當配備符合國家標準的安全頭盔。對未按規定配備安全頭盔的，不得出廠銷售。

　　各級工業和信息化主管部門要加強對車輛生產企業的生產一致性監管，督促車輛生產企業提高小微型面包車產品安全技術水平，落實新出廠摩托車配備安全頭盔要求。省級工業和信息化主管部門會同公安機關交通管理部門組成聯合工作組，在生產和注冊登記環節開展生產一致性監督檢查，對小微型面包車，重點檢查車輛外廓尺寸、比功率、側傾穩定性、輪胎規格以及防抱制動系統（ABS）等安全裝置的配備是否符合要求；對摩托車，重點檢查是否按規定配備安全頭盔。對于不能保證產品生產一致性的車輛生產企業及產品，工業和信息化部將依照《車輛生產企業及產品一致性監督管理辦法》嚴肅處理。

　　三、嚴格小微型面包車、摩托車登記管理

　　公安交通管理部門在辦理小微型面包車注冊登記業務時，要嚴格車輛查驗，對主要特征和技術參數不符合國家標準，或與《公告》數據不一致的，不予辦理車輛注冊登記，不予核發檢驗合格標志。在辦理摩托車注冊登記時，要嚴格查驗是否按規定配備安全頭盔，對未按規定配備的，一律不予辦理車輛注冊登記，并告知機動車所有人可要求廠家或銷售商配備安全頭盔。對違規車型和生產企業信息，應通過公安交通管理綜合應用平臺上報公安部，公安部將通報工業和信息化部。工業和信息化部將依照相關規定對違規企業及產品予以嚴肅處理。對不能辦理注冊登記的違規車輛，車輛生產企業應當予以整改。

　　自2014年11月1日起，對所有新出廠的摩托車在辦理機動車注冊登記前，不再進行安全技術檢驗。公安機關交通管理部門要進一步簡化摩托車注冊登記程序，在農村地區逐步推行摩托車“帶牌銷售”，委托摩托車銷售企業代辦注冊登記，實行摩托車售前集中查驗，預先制作懸掛號牌，商有關部門實行保險、稅務一站式辦理，實現群眾購車時一并辦結登記上牌業務。除國家規定機動車牌證工本費外，開展“帶牌銷售”不得向群眾收取任何選號費、代辦費等費用。按照《機動車運行安全技術條件》（GB7258）和《中華人民共和國機動車號牌》（GA36）標準取消摩托車前號牌的有關規定，公安機關交通管理部門辦理摩托車注冊登記時，只核發摩托車后號牌，不得以摩托車未設置前號牌板（架）為由退辦業務。縣級公安機關交通管理部門要通過開設“流動車管所”等方式，組織大、中隊民警下鄉為農民上門集中辦理摩托車登記、檢驗等業務，通過專場考試、集中辦理等方式，為農民申領摩托車駕駛證提供方便。科目一可以由計算機隨機抽題，以紙質試卷進行考試。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　工業和信息化部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　公　　安　　部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２０１４年１０月１８日