寧夏回族自治區(qū)石嘴山市人民政府辦公室

銀川市預(yù)拌混凝土預(yù)拌砂漿管理辦法

　　第 2 號(hào)

　　

　　

　　《銀川市預(yù)拌混凝土預(yù)拌砂漿管理辦法》已經(jīng)2014年8月21日，第24次市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年10月30日起施行。

　　

　　

　　

　　

　　 銀川市市長(zhǎng)

　　

　 　2014年9月29日

　　

　　

　銀川市預(yù)拌混凝土預(yù)拌砂漿管理辦法

　　

　　第一條 為保證建設(shè)工程質(zhì)量，改善城市環(huán)境，節(jié)約資源、能源，根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)散裝水泥促進(jìn)條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　第二條　本辦法適用于本市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、使用、監(jiān)督管理活動(dòng)。

　　第三條　本辦法所稱預(yù)拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及所需的外加劑、摻合料等，在生產(chǎn)場(chǎng)所按一定比例計(jì)量、拌制后，通過(guò)專用設(shè)備運(yùn)輸、使用的拌合物。

　　本辦法所稱預(yù)拌砂漿，是指由水泥、砂以及所需的外加劑和摻合料等，在生產(chǎn)場(chǎng)所按一定比例計(jì)量、拌制后，通過(guò)專用設(shè)備運(yùn)輸、使用的拌合物。

第四條　市建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和使用活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

　　縣（區(qū)、市）建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和使用活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，并接受市建設(shè)主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、公安、交通、財(cái)政等部門(mén)按照各自的職責(zé)做好預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的監(jiān)督管理工作。

　　第五條 市建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃主管部門(mén)編制預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　第六條　市建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和使用的標(biāo)準(zhǔn)化管理。無(wú)國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，市建設(shè)主管部門(mén)可以組織編制相應(yīng)技術(shù)規(guī)范。

　　第七條 政府鼓勵(lì)發(fā)展預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，大力推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備。

　　第八條 市建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采集、發(fā)布預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的價(jià)格信息。

　　第九條 政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、企業(yè)優(yōu)惠等措施推廣室內(nèi)外裝修工程中使用預(yù)拌砂漿。

　　第十條 預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)企業(yè)）應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織生產(chǎn)，保證預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿符合質(zhì)量和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　第十一條　本市城市建成區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，禁止現(xiàn)場(chǎng)配制、攪拌混凝土和砂漿。

　　因交通運(yùn)輸條件限制，專業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛無(wú)法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)或者需要使用特種水泥、混凝土和砂漿或者施工工藝有特殊要求，預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)無(wú)法供應(yīng)，確需現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)攪拌開(kāi)工十五日前向轄區(qū)建設(shè)主管部門(mén)備案。

　　第十二條 現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，采取有效措施，嚴(yán)格控制噪聲和粉塵對(duì)周?chē)�環(huán)境的影響，廢水排放應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

　第十三條　生產(chǎn)企業(yè)及分站的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、自治區(qū)和本市相關(guān)法律法規(guī)、城市規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，并按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

　第十四條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)報(bào)轄區(qū)建設(shè)主管部門(mén)備案，并提交如下材料：
　　（一）法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的有效期內(nèi)的型式檢驗(yàn)報(bào)告；

　　（二）產(chǎn)品性能、施工工藝要求、保管及使用安全措施技術(shù)資料；

　　（三）干混砂漿產(chǎn)品散裝比例70%以上（含70%）發(fā)放能力的證明材料。

　　第十五條　按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程，招標(biāo)或發(fā)包文件應(yīng)當(dāng)予以明確。

　　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)文件中注明建設(shè)工程應(yīng)使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。

　　第十六條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備專項(xiàng)試驗(yàn)室和專業(yè)技術(shù)人員。

　　生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)員工的崗位培訓(xùn)，攪拌設(shè)備操作員、試驗(yàn)員、質(zhì)檢員等專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后持證上崗。

　　生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月向轄區(qū)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)送生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　第十七條　生產(chǎn)企業(yè)不得使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原材料，并應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的要求對(duì)進(jìn)廠原材料進(jìn)行取樣、存樣、檢驗(yàn)和驗(yàn)收，并對(duì)檢驗(yàn)和驗(yàn)收資料存檔備查；檢驗(yàn)不合格的，不得使用。

　　生產(chǎn)企業(yè)不得向施工單位提供用于工程質(zhì)量驗(yàn)收的混凝土試塊或砂漿試塊。

　　第十八條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、材料周?chē)�，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并配備安全防護(hù)用品，每半年不少于一次安全檢查，并向轄區(qū)安監(jiān)部門(mén)報(bào)送安全檢查報(bào)告。

　　第十九條 預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，必須由施工單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和見(jiàn)證取樣送檢。檢驗(yàn)不合格的，不得交付使用。

　　第二十條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的情況進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)施工單位有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并及時(shí)向轄區(qū)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告。

　第二十一條　預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的專用車(chē)輛確需在限制或者禁止通行的路段或者區(qū)域通行、停靠的，車(chē)輛的所有人和管理人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)辦理通行手續(xù)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。

　第二十二條　違反本辦法規(guī)定，工程建設(shè)、施工單位向未經(jīng)備案的生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)預(yù)拌砂漿的，由建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正；逾期不改正的，處以5000元以上20000元以下罰款。

　第二十三條 違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，由建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正；逾期不改正的，處以10000元以上30000元以下罰款：

　　（一）使用未經(jīng)檢驗(yàn)、驗(yàn)收或者經(jīng)檢驗(yàn)、驗(yàn)收不合格的原材料；

　　（二）將經(jīng)檢驗(yàn)性能不符合要求的預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿出廠銷(xiāo)售的；

　　（三）向施工單位提供用于工程質(zhì)量驗(yàn)收的混凝土試塊或砂漿試塊。

　　第二十四條 違反本辦法規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正；逾期不改正的，處以5000元以上20000元以下罰款。

　　（一）在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的；

　　（二）使用驗(yàn)收不合格的預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的。

　　第二十五條 監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位有違反本辦法規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿和使用不合格產(chǎn)品的行為，未予以制止或者未及時(shí)報(bào)告建設(shè)主管部門(mén)造成嚴(yán)重后果的，處以5000元以上20000元以下罰款。

　第二十六條 建設(shè)主管部門(mén)以及其他有關(guān)行政管理部門(mén)的工作人員在預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿工作中，違反黨紀(jì)政紀(jì)的，由紀(jì)律監(jiān)察部門(mén)按照黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分；玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條　本辦法自2014年10月30日起施行。