山西省太原市人大常委會

太原市人民代表大會常務(wù)委員會公告


《太原市城市橋梁管理條例》已由山西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議于2015年1月23日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2015年5月1日起施行。





太原市人民代表大會常務(wù)委員會

2015年2月2日





山西省人民代表大會常務(wù)委員會

關(guān)于批準(zhǔn)《太原市城市橋梁管理條例》

的 決 定

（2015年1月23日山西省第十二屆人民代表大會

常務(wù)委員會第十八次會議通過）



山西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議審議了太原市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議于2014年12月31日通過的《太原市城市橋梁管理條例》，決定予以批準(zhǔn)。



太原市城市橋梁管理條例

（2014年12月31日太原市第十三屆人民代表大會

常務(wù)委員會第二十六次會議通過

2015年1月23日山西省第十二屆人民代表大會

常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)）

目 錄



第一章　總 則

第二章 移交與備案

第三章 養(yǎng)護維修與檢測評估

第四章 安全管理

第五章 法律責(zé)任

第六章 附 則



第一章 總 則



第一條　為了明確責(zé)任，加強管理，確保城市橋梁通暢和安全，根據(jù)國務(wù)院《城市道路管理條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　本條例所稱城市橋梁，是指連接或者跨越城市道路供車輛、行人通行，具備一定技術(shù)條件的跨河橋、立交橋、高架橋、涵洞、地下通道、人行天橋及其附屬設(shè)施。

第三條　本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市橋梁的移交備案、養(yǎng)護維修、檢測評估、使用和管理等活動適用本條例。

第四條　城市橋梁管理應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、管理與養(yǎng)護并重的原則。

第五條　市城市道路管理部門是城市橋梁行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實施本條例。

市城市橋梁管理機構(gòu)負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)城市橋梁的具體管理工作。

市轄區(qū)人民政府按照市人民政府確定的職責(zé)，做好本轄區(qū)內(nèi)城市橋梁的管理工作。

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好城市橋梁的管理工作。

不需進行移交的城市橋梁由其管理單位，做好管理工作。

第六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將其管理的城市橋梁的養(yǎng)護維修、檢測評估等管理所需經(jīng)費，列入本級財政預(yù)算。

其他城市橋梁的養(yǎng)護維修、檢測評估等管理所需經(jīng)費由管理單位予以保障。

第七條　鼓勵和支持城市橋梁科學(xué)技術(shù)應(yīng)用，積極推廣新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，提高城市橋梁的管理水平。

第八條　任何單位和個人對損害、侵占等危害城市橋梁安全和干擾城市橋梁正常使用的行為，均有權(quán)向相關(guān)行政主管部門舉報。



第二章 移交與備案



第九條　城市橋梁竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第十條　城市橋梁竣工驗收合格后，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位在六個月內(nèi)移交城市橋梁行政主管部門。建設(shè)單位移交城市橋梁，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、施工圖設(shè)計審查文件等城市橋梁建設(shè)前期有關(guān)檔案；

（二）勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗收人員簽署的竣工驗收合格文件；

（三）工程質(zhì)量保修書；

（四）城市橋梁檢測評估機構(gòu)出具的檢測報告；

（五）投資主管部門出具的審查意見書；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十一條　城市橋梁行政主管部門負(fù)責(zé)對移交材料進行審查，審查合格后出具接收通知書；經(jīng)審查不合格的，出具不予接收的書面意見。

不予接收的書面意見應(yīng)當(dāng)注明不予接收的事實、理由和依據(jù)，并要求建設(shè)單位進行整改。建設(shè)單位進行整改后應(yīng)當(dāng)依程序重新申報移交。

第十二條　下列城市橋梁不需進行移交的，其管理單位應(yīng)當(dāng)在城市橋梁竣工驗收后六個月內(nèi)向城市橋梁行政主管部門進行備案，并依照本條例規(guī)定進行管理。

（一）具有城市橋梁功能的人防設(shè)施;

（二）鐵道橋梁;

（三）主要用于架設(shè)供水、供氣、供熱等管道的城市橋梁；

（四）公園、工廠、學(xué)校、大型商務(wù)區(qū)、建筑小區(qū)、村莊等相對封閉管理區(qū)域內(nèi)的城市橋梁。

第十三條 管理單位不明確的城市橋梁，由所在地轄區(qū)人民政府負(fù)責(zé)管理，并向城市橋梁行政主管部門備案。

第十四條　城市橋梁行政主管部門應(yīng)當(dāng)對移交橋梁和備案橋梁向社會公示，接受監(jiān)督。

第十五條　城市橋梁管理機構(gòu)和管理單位應(yīng)當(dāng)建立符合下列規(guī)定的信息檔案:

（一）城市橋梁信息檔案應(yīng)當(dāng)以一座橋梁為單位建檔；

（二）信息檔案應(yīng)當(dāng)包括城市橋梁主要技術(shù)資料，施工、竣工資料，養(yǎng)護技術(shù)文件，巡檢、檢測資料，橋上架設(shè)管線等技術(shù)文件及相關(guān)資料；

（三）信息檔案管理工作應(yīng)當(dāng)利用多媒體技術(shù)，逐步實行電子化、數(shù)據(jù)化，建立信息管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫；

（四）根據(jù)城市橋梁運行期間的各種檢測數(shù)據(jù)，及時更新城市橋梁檔案信息，實現(xiàn)城市橋梁信息數(shù)據(jù)的動態(tài)更新與管理。



第三章　養(yǎng)護維修與檢測評估



第十六條　城市橋梁管理機構(gòu)和管理單位應(yīng)當(dāng)對管理的城市橋梁制定年度養(yǎng)護維修和檢測評估計劃。

第十七條　城市橋梁管理機構(gòu)和管理單位應(yīng)當(dāng)按照城市橋梁養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范規(guī)定的養(yǎng)護類別，對城市橋梁進行養(yǎng)護。并根據(jù)城市橋梁技術(shù)狀況、完好程度，對不同養(yǎng)護類別的城市橋梁，進行完好狀態(tài)等級劃分及養(yǎng)護維修。

第十八條 養(yǎng)護作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）養(yǎng)護維修單位應(yīng)當(dāng)具有與養(yǎng)護規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和養(yǎng)護維修隊伍，配備專用養(yǎng)護維修車輛和機械設(shè)備。

（二）養(yǎng)護維修人員進行養(yǎng)護維修作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)識服，按照規(guī)定設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)志，采取安全措施，保障車輛、行人交通安全。

（三）用于搶修城市橋梁的專用車輛和現(xiàn)場指揮車輛可申請辦理工程救險車登記手續(xù)，在執(zhí)行緊急任務(wù)時，可以使用警報器、警示燈具；在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制。進行作業(yè)時，在不影響過往車輛的前提下，其行駛路線和方向不受交通標(biāo)志、標(biāo)線限制。

第十九條　城市橋梁的檢測評估分為經(jīng)常性檢查、定期檢測、特殊檢測。

經(jīng)常性檢查是指對城市橋梁的技術(shù)狀況進行日常巡檢。

定期檢測是指對城市橋梁的可靠性等進行定期檢查評估，分為常規(guī)定期檢測和結(jié)構(gòu)定期檢測。常規(guī)定期檢測一般為每年一次。結(jié)構(gòu)定期檢測應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間間隔進行，一類養(yǎng)護的城市橋梁為一至二年，關(guān)鍵部位可以設(shè)儀器監(jiān)控測試；二至五類養(yǎng)護的城市橋梁間隔為六至十年。

特殊檢測是指當(dāng)城市橋梁遭遇地震、洪水等自然災(zāi)害或者撞擊等人為事故后所進行的可靠性檢測評估。

第二十條　城市橋梁的定期檢測和特殊檢測可以對城市橋梁進行整體檢測，也可以進行特定部位檢測。

第二十一條　城市橋梁的定期檢測和特殊檢測應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)或者委托方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的城市橋梁檢測評估機構(gòu)檢測。

城市橋梁檢測評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范，提供真實、準(zhǔn)確的檢測數(shù)據(jù)和評估結(jié)論，評定橋梁的技術(shù)等級，出具橋梁定期檢測、特殊檢測技術(shù)評估報告。

第二十二條 經(jīng)過檢測評估，確定城市橋梁的承載能力下降，但尚未構(gòu)成危橋的，城市橋梁管理機構(gòu)和管理單位應(yīng)當(dāng)及時設(shè)置警示標(biāo)志，并立即采取加固等安全措施。

經(jīng)檢測評估判定為危橋的，城市橋梁管理機構(gòu)和管理單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，設(shè)置顯著的警示標(biāo)志，并在二十四小時內(nèi)，向城市橋梁行政主管部門報告；城市橋梁行政主管部門應(yīng)當(dāng)提出處理意見，并限期排除危險；在危險排除之前不得使用。



第四章　安全管理



第二十三條　城市橋梁安全保護范圍為：

（一）跨越汾河橋梁的安全保護范圍為橋梁主體垂直投影面及兩側(cè)各五十米范圍內(nèi)的區(qū)域，引橋垂直投影面及兩側(cè)各三十米范圍內(nèi)的區(qū)域；

（二）跨越汾河以外水域橋梁的安全保護范圍為橋梁主體垂直投影面及兩側(cè)各三十米范圍內(nèi)的區(qū)域；

（三）人行天橋的安全保護范圍為橋梁主體垂直投影面及兩側(cè)各五米范圍內(nèi)的區(qū)域；

（四）涵洞、地下通道和跨越城市道路的橋梁、立交橋、高架橋的安全保護范圍為相關(guān)城市道路紅線范圍內(nèi)的區(qū)域。

第二十四條　在城市橋梁安全保護范圍內(nèi)從事施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先征得城市橋梁行政主管部門同意。

第二十五條　在城市橋梁上架設(shè)市政管線、電力線、電信線等，應(yīng)當(dāng)先由城市橋梁原設(shè)計單位提出技術(shù)安全意見，并報城市橋梁行政主管部門同意。

第二十六條　在城市橋梁上設(shè)置廣告牌和其他掛浮物的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)出具相應(yīng)的風(fēng)載、荷載實驗報告以及橋梁原設(shè)計單位的技術(shù)安全意見，并報城市橋梁行政主管部門同意。

第二十七條　城市橋梁管理機構(gòu)和管理單位應(yīng)當(dāng)在城市橋梁明顯部位設(shè)置限載、限高等標(biāo)志，并保持其完好、清晰。

履帶車、鐵輪車以及其他特種車輛需要在城市橋梁上行駛的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取安全保護措施，報城市橋梁行政主管部門和公安交通管理部門同意，并按照規(guī)定的時間、路線行駛。

軍用車輛執(zhí)行任務(wù)需要在城市橋梁上行駛的，可以不受前款限制，但是應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取安全保護措施。

第二十八條　城市橋梁垂直投影面下除水面、鐵路和道路以外的空間及場地為橋下空間。

使用橋下空間，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市橋梁行政主管部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自占用橋下空間。

城市橋梁行政主管部門管理橋下空間，可以按照市政特許經(jīng)營相關(guān)法律、法規(guī)實施。

第二十九條　在不影響安全的情況下，橋下空間可以用于停放車輛、設(shè)置道班房或者城市綠化。

第三十條　使用橋下空間的單位或者個人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照約定的期限、面積和用途使用；

（二）配合城市橋梁管理機構(gòu)進行城市橋梁日常養(yǎng)護維修、檢測評估；

（三）橋下空間安裝照明、給排水、護欄、崗?fù)さ缺匾�設(shè)施的，其設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)城市橋梁行政主管部門同意；

（四）橋下空間需要修建為道路或者有特殊養(yǎng)護、維修、建設(shè)需要的，橋下空間使用者應(yīng)當(dāng)配合；

（五）定期對橋下空間使用情況進行自查，維護城市橋梁安全。發(fā)現(xiàn)城市橋梁設(shè)施受損或者其他異常情況，應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施，并向城市橋梁管理機構(gòu)報告。

第三十一條　因城市橋梁管理需要，對城市橋梁安全保護范圍內(nèi)和城市橋梁上的設(shè)施進行移動、拆除的，設(shè)施所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)配合。

第三十二條　在城市橋梁上禁止下列行為：

（一）擅自占用或者挖掘橋面；

（二）擅自建設(shè)建（構(gòu)）筑物；

（三）架設(shè)壓力在4千克／平方厘米（0.4兆帕）以上的燃氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線；

（四）履帶車、鐵輪車或者超過城市橋梁限載標(biāo)準(zhǔn)的車輛等擅自通行；

（五）擅自架設(shè)各類管線、設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物；

（六）其他損害、侵占城市橋梁的行為。

第三十三條　在城市橋梁安全保護范圍內(nèi)和橋下空間禁止下列行為：

（一）擅自搭建建（構(gòu)）筑物、封閉橋下空間；

（二）堆放或者加工生產(chǎn)易燃、易爆、腐蝕性、放射性等危險有害物品或者明火作業(yè)；

（三）擅自轉(zhuǎn)讓、出租橋下空間使用權(quán)；

（四）擅自改變橋下空間用途；

（五）擅自架設(shè)各類管線等設(shè)施；

（六）其他損害、侵占城市橋梁的行為。

第三十四條　城市橋梁行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對城市橋梁進行安全監(jiān)督檢查，并及時制止影響城市橋梁安全的行為。

第三十五條　城市橋梁行政主管部門、城市橋梁管理機構(gòu)和管理單位以及市轄區(qū)人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)建立預(yù)警和應(yīng)急機制，制定城市橋梁安全應(yīng)急處置預(yù)案。

城市橋梁出現(xiàn)塌陷、斷裂等突發(fā)情形時，城市橋梁行政主管部門、城市橋梁管理機構(gòu)和管理單位以及市轄區(qū)人民政府，應(yīng)當(dāng)會同公安交通管理部門等相關(guān)部門設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，禁止車輛、行人通行，并立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案。情況危急時，城市橋梁行政主管部門、城市橋梁管理機構(gòu)和管理單位以及市轄區(qū)人民政府，可先行采取封橋等緊急措施。

城市橋梁遭遇自然災(zāi)害或者人為事故造成損壞時，城市橋梁行政主管部門、城市橋梁管理機構(gòu)和管理單位以及市轄區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，迅速組織搶修，防止損失擴大。

第五章 法律責(zé)任



第三十六條　違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在城市橋梁上架設(shè)各類管線、設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物的，由城市橋梁管理機構(gòu)責(zé)令停止施工，限期改正，并可處二萬元以下罰款。　

第三十七條　違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)的履帶車、鐵輪車或者超過城市橋梁限載標(biāo)準(zhǔn)的車輛等，擅自經(jīng)過城市橋梁造成損害的，依法予以賠償。

第三十八條　違反本條例規(guī)定，在城市橋梁安全保護范圍內(nèi)和橋下空間實施違法行為的，由城市橋梁管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期改正，并可處一萬元以上三萬元以下罰款。

第三十九條 違反本條例規(guī)定，城市橋梁檢測評估機構(gòu)出具虛假檢測技術(shù)評估報告的，沒收違法所得；違法所得在十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條　任何單位和個人給城市橋梁造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十一條　盜竊、損毀城市橋梁設(shè)施或者阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。

第四十二條　城市橋梁行政主管部門、管理機構(gòu)及有關(guān)單位的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第六章　附 則



第四十三條　縣（市）橋梁管理工作參照本條例執(zhí)行。

第四十四條　本條例自2015年5月1日起施行。