國(guó)家稅務(wù)總局

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于部分稅務(wù)行政審批事項(xiàng)取消后有關(guān)管理問(wèn)題的公告

國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第8號(hào)



　　為加強(qiáng)后續(xù)管理，現(xiàn)就部分稅務(wù)行政審批事項(xiàng)取消后有關(guān)管理問(wèn)題公告如下：
　　一、關(guān)于取消“對(duì)納稅人申報(bào)方式的核準(zhǔn)”后的有關(guān)管理問(wèn)題
　　稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知納稅人申報(bào)期限和申報(bào)方法，暢通申報(bào)渠道，確保納稅人可以根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，自主選擇辦稅大廳、郵寄或網(wǎng)上申報(bào)等多種申報(bào)方式。
　　二、關(guān)于取消“印制有本單位名稱(chēng)發(fā)票的審批”后的有關(guān)管理問(wèn)題
　　稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)用票單位使用印制有本單位名稱(chēng)發(fā)票不再設(shè)置條件限制，用票單位可在辦稅服務(wù)廳填寫(xiě)《印有本單位名稱(chēng)發(fā)票印制表》，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)用票單位使用印有該單位名稱(chēng)發(fā)票的種類(lèi)和數(shù)量，并向發(fā)票印制企業(yè)下達(dá)《發(fā)票印制通知書(shū)》。發(fā)票印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《發(fā)票印制通知書(shū)》的要求印制印有用票單位名稱(chēng)發(fā)票，確保用票單位正常使用。
　　三、關(guān)于取消“對(duì)辦理稅務(wù)登記（開(kāi)業(yè)、變更、驗(yàn)證和換證）的核準(zhǔn)”后的有關(guān)管理問(wèn)題
　　稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)稅務(wù)登記便利化。一方面，推進(jìn)稅務(wù)登記方式多樣化，提供國(guó)稅局地稅局聯(lián)合辦理、多部門(mén)聯(lián)合辦理和“電子登記”等多種方式，為納稅人辦理稅務(wù)登記提供多種選擇和便利；另一方面，推進(jìn)稅務(wù)登記手續(xù)簡(jiǎn)便化，稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅窗口只對(duì)納稅人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行形式核對(duì)，收取相關(guān)資料后即時(shí)辦理稅務(wù)登記，賦予納稅人識(shí)別號(hào)，發(fā)給稅務(wù)登記證件，減少納稅人等待時(shí)間，提高辦理效率。
　　稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅務(wù)登記環(huán)節(jié)力求即來(lái)即辦的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)后續(xù)管理。在稅務(wù)登記環(huán)節(jié)采集營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)資本、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址、公司章程、商業(yè)合同和協(xié)議等數(shù)據(jù)信息，并在后續(xù)的發(fā)票領(lǐng)用、申報(bào)納稅等環(huán)節(jié)及時(shí)采集、補(bǔ)充相關(guān)數(shù)據(jù)信息。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)登記后續(xù)環(huán)節(jié)錄入、補(bǔ)錄信息的比對(duì)和確認(rèn)，并逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)稅務(wù)登記信息完整率、差錯(cuò)率等征管績(jī)效指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。
　　四、關(guān)于取消“扣繳稅款登記核準(zhǔn)”后的有關(guān)管理問(wèn)題
　　稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)扣繳義務(wù)人辦理扣繳登記不再進(jìn)行審批。稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦理稅務(wù)登記、納稅申報(bào)或其他涉稅事項(xiàng)時(shí)直接辦理扣繳義務(wù)人登記，并按照稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，對(duì)扣繳義務(wù)人是否如實(shí)申報(bào)代扣代繳稅款有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，防范扣繳義務(wù)人不履行稅法義務(wù)帶來(lái)的稅收管理風(fēng)險(xiǎn)。
　　五、關(guān)于取消“以上市公司股權(quán)出資不征證券交易印花稅的認(rèn)定”后的有關(guān)管理問(wèn)題
　　（一）證券市場(chǎng)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)（即北京、上海、深圳市國(guó)家稅務(wù)局）在證券登記結(jié)算公司營(yíng)業(yè)部柜臺(tái)建立《以上市公司股權(quán)出資不征證券交易印花稅股權(quán)過(guò)戶情況登記簿》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《登記簿》，見(jiàn)附件）。
　　（二）具體操作規(guī)程
　　1.申請(qǐng)人（轉(zhuǎn)讓方，下同）負(fù)責(zé)填寫(xiě)股權(quán)變更的相關(guān)事項(xiàng)內(nèi)容；
　　2.證券市場(chǎng)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)委托當(dāng)?shù)刈C券登記結(jié)算公司對(duì)申請(qǐng)人登記填寫(xiě)內(nèi)容逐筆驗(yàn)證后再辦理相關(guān)手續(xù)；
　　3.證券市場(chǎng)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)定期核對(duì)《登記簿》填寫(xiě)的內(nèi)容；
　　4.年度終了后，證券登記結(jié)算公司將《登記簿》交由所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備查。
　　（三）自2015年起，證券市場(chǎng)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在年度終了后一個(gè)月內(nèi)，按照上述要求對(duì)《登記簿》登記的內(nèi)容進(jìn)行匯總和分析，并將主要情況書(shū)面上報(bào)稅務(wù)總局（財(cái)產(chǎn)行為稅司）。
　　六、關(guān)于取消“在營(yíng)企業(yè)完成改組改制、符合豁免條件的東北老工業(yè)基地企業(yè)歷史欠稅豁免審批”后的有關(guān)管理問(wèn)題
　　稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)事后備案等方式加強(qiáng)執(zhí)行豁免歷史欠稅政策過(guò)程中的相關(guān)管理工作，及時(shí)對(duì)備案資料進(jìn)行核實(shí)，發(fā)現(xiàn)條件不符的，應(yīng)當(dāng)立即糾正。
　　七、關(guān)于取消“營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)物流企業(yè)確認(rèn)”和“可用于調(diào)和為汽、柴油的石腦油、溶劑油計(jì)劃及調(diào)整計(jì)劃的核準(zhǔn)”后需要明確的有關(guān)問(wèn)題
　　因交通運(yùn)輸業(yè)已經(jīng)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅范圍，取消“營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)物流企業(yè)確認(rèn)”事項(xiàng)的相關(guān)業(yè)務(wù)已不存在。同時(shí)，《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整和完善消費(fèi)稅政策的通知》（財(cái)稅〔2006〕33號(hào)）下發(fā)后，將石腦油、溶劑油納入消費(fèi)稅征稅范圍，不需要再對(duì)可調(diào)和為汽、柴油的石腦油、溶劑油采取審批下達(dá)計(jì)劃的方式進(jìn)行管理，取消“可用于調(diào)和為汽、柴油的石腦油、溶劑油計(jì)劃及調(diào)整計(jì)劃的核準(zhǔn)”事項(xiàng)的相關(guān)業(yè)務(wù)也已不存在。因此，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于試點(diǎn)物流企業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2005〕208號(hào)）和《汽油、柴油消費(fèi)稅管理辦法（試行）》（國(guó)稅發(fā)〔2005〕133號(hào)文件印發(fā)）第十八條、十九條和二十條已經(jīng)失效。
　　本公告自發(fā)布之日起施行。
　　特此公告。




　　附件：以上市公司股權(quán)出資不征證券交易印花稅股權(quán)過(guò)戶情況登記簿　　
　http://www.chinatax.gov.cn/n810341/n810755/c1492158/part/1492182.xls　
　　

國(guó)家稅務(wù)總局
2015年2月4日