國務院

國務院關于同意設立中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)的批復
國函〔2015〕44號

浙江省人民政府、商務部：
　　你們關于設立中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)的請示收悉。現(xiàn)批復如下：
　　一、同意設立中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)（以下簡稱綜合試驗區(qū)），具體實施方案由浙江省人民政府負責印發(fā)。
　　二、綜合試驗區(qū)建設要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，以深化改革、擴大開放為動力，著力在跨境電子商務交易、支付、物流、通關、退稅、結匯等環(huán)節(jié)的技術標準、業(yè)務流程、監(jiān)管模式和信息化建設等方面先行先試，通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展，破解跨境電子商務發(fā)展中的深層次矛盾和體制性難題，打造跨境電子商務完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，逐步形成一套適應和引領全球跨境電子商務發(fā)展的管理制度和規(guī)則，為推動全國跨境電子商務健康發(fā)展提供可復制、可推廣的經(jīng)驗。
　　三、有關部門和浙江省人民政府要努力適應新型商業(yè)模式發(fā)展的要求，轉變觀念和工作方式，積極做好服務，大力支持綜合試驗區(qū)大膽探索、創(chuàng)新發(fā)展，同時控制好試點試驗的風險。要在保障國家安全、網(wǎng)絡安全、交易安全、進出口商品質量安全和有效防范交易風險的基礎上，堅持在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，為綜合試驗區(qū)各類市場主體公平參與市場競爭創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。試點工作要循序漸進，適時調整，逐步推廣。
　　四、浙江省人民政府要切實加強對綜合試驗區(qū)建設的組織領導，健全機制、明確分工、落實責任，有力有序有效推進綜合試驗區(qū)建設發(fā)展。要在商務部等部門的指導下，盡快修改完善具體實施方案并抓好組織實施。要進一步細化先行先試任務，突出重點，創(chuàng)新驅動，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，有效引導社會資源，合理配置公共資源，扎實推進綜合試驗區(qū)建設。要建立健全跨境電子商務信息化管理機制，根據(jù)有關部門的管理需要，及時提供相關電子信息。綜合試驗區(qū)建設涉及的重要政策和重大建設項目要按規(guī)定程序報批。
　　五、國務院有關部門要按照職能分工，加強指導和服務。要加強部門之間的溝通協(xié)作和相關政策銜接，深入調查研究，及時總結經(jīng)驗，指導和幫助地方政府切實解決綜合試驗區(qū)建設發(fā)展中遇到的困難和問題，進一步為綜合試驗區(qū)發(fā)展營造良好的環(huán)境。商務部要加強綜合協(xié)調、跟蹤分析和督促檢查，適時對綜合試驗區(qū)試點成果進行評估，重大問題和情況及時報告國務院。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 國務院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年3月7日
　　（此件公開發(fā)布）