國家測繪地理信息局 國家檔案局

關于印發《測繪地理信息業務檔案管理規定》的通知

國測成發〔2015〕1號


各省、自治區、直轄市測繪地理信息行政主管部門、檔案局，新疆生產建設兵團測繪地理信息主管部門、檔案局：

為加強測繪地理信息業務檔案管理工作，國家測繪地理信息局會同國家檔案局制定了《測繪地理信息業務檔案管理規定》，現予印發。請各部門、各單位結合工作實際，認真抓好貫徹落實。


國家測繪地理信息局 國家檔案局

2015年3月5日



測繪地理信息業務檔案管理規定



第一章 總 則

第一條 為加強測繪地理信息業務檔案管理工作，確保測繪地理信息業務檔案真實、完整、安全和有效利用，根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國測繪法》等法律，制定本規定。

第二條 本規定所稱測繪地理信息業務檔案是指在從事測繪地理信息業務活動中形成的具有保存價值的文字、數據、圖件、電子文件、聲像等不同形式和載體的歷史記錄。

測繪地理信息業務檔案主要包括：

（一）航空、航天遙感影像獲取檔案；

（二）基礎測繪項目檔案；

（三）地理國情監測（普查）檔案；

（四）應急測繪保障服務檔案；

（五）測繪成果與地理信息應用檔案；

（六）測繪科學技術研究項目檔案；

（七）工程測量檔案；

（八）海洋測繪與江河湖水下測量檔案；

（九）界線測繪與不動產測繪檔案；

（十）公開地圖制作檔案。

第三條 測繪地理信息行政主管部門組織實施的測繪地理信息業務活動所形成的測繪地理信息業務檔案的管理應當遵守本規定。其它測繪地理信息業務檔案的管理可以參照本規定執行。

第四條 測繪地理信息業務檔案工作應當遵循統籌規劃、分級管理、確保安全、促進利用的原則。

第五條 國家測繪地理信息局負責全國測繪地理信息業務檔案管理工作。縣級以上地方人民政府測繪地理信息行政主管部門負責本行政區域內的測繪地理信息業務檔案管理工作。國家和地方檔案行政管理部門應當加強對測繪地理信息業務檔案的監督和指導。

第六條 各級測繪地理信息行政主管部門應當加強測繪地理信息業務檔案基礎設施建設，推進測繪地理信息業務檔案信息化和數字檔案館建設。

第七條 涉及國家秘密的測繪地理信息業務檔案的管理，應當遵守國家有關保密的法律法規規定。

第二章 機構與職責

第八條 國家測繪地理信息局測繪地理信息業務檔案管理職責包括：

（一）貫徹執行國家檔案工作的法律、法規和方針政策，統籌規劃全國測繪地理信息業務檔案工作；

（二）制定國家測繪地理信息業務檔案管理制度、標準和技術規范；

（三）指導、監督、檢查全國測繪地理信息業務檔案工作；

（四）組織國家重大測繪地理信息項目業務檔案驗收工作。

第九條 縣級以上地方人民政府測繪地理信息行政主管部門測繪地理信息業務檔案管理職責包括：

（一）貫徹執行檔案工作的法律、法規和方針政策，制定本行政區域的測繪地理信息業務檔案工作管理制度；

（二）指導、監督、檢查本行政區域的測繪地理信息業務檔案工作；

（三）組織本行政區域內重大測繪地理信息項目業務檔案驗收工作。

第十條 省級以上測繪地理信息行政主管部門及有條件的市、縣測繪地理信息行政主管部門應當設立專門的測繪地理信息業務檔案保管機構（以下簡稱檔案保管機構）。

檔案保管機構職責包括：

（一）接收、整理、集中保管測繪地理信息業務檔案；

（二）開發和提供利用館藏測繪地理信息業務檔案資源；

（三）開展測繪地理信息業務檔案信息化建設；

（四）指導測繪地理信息業務檔案的形成、積累、整理、立卷等檔案業務工作；

（五）督促建檔單位按時移交測繪地理信息業務檔案;

（六）承擔測繪地理信息業務檔案驗收工作；

（七）負責測繪地理信息業務檔案鑒定工作；

（八）收集國內外有利用價值的測繪地理信息資料、文獻等；

（九）開展館際交流活動。

第十一條 測繪地理信息單位應當設立檔案資料室，負責管理本單位測繪地理信息業務檔案。

第三章 建檔與歸檔

第十二條 測繪地理信息項目承擔單位（以下稱建檔單位）負責測繪地理信息業務文件資料歸檔材料的形成、積累、整理、立卷等建檔工作。

第十三條 測繪地理信息業務檔案建檔工作應當納入測繪地理信息項目計劃、經費預算、管理程序、質量控制、崗位責任。測繪地理信息項目實施過程中，應當同步提出建檔工作要求，同步檢查建檔制度執行情況。

第十四條 測繪地理信息項目組織部門下達測繪地理信息項目計劃時，應當以書面形式告知相應的檔案保管機構，并在項目合同書、設計書等文件中，明確提出測繪地理信息業務檔案的歸檔范圍、份數、時間、質量等要求。

第十五條 建檔單位應當按照《測繪地理信息業務檔案保管期限表》（見附件），將歸檔材料收集齊全、整理立卷，確保測繪地理信息業務檔案的完整、準確、系統和安全。不得篡改、偽造、損毀、丟失測繪地理信息業務檔案。

第十六條 測繪地理信息歸檔業務文件材料應當原始真實、系統完整、清晰易讀和標識規范，符合歸檔要求，檔案載體能夠長期保存。

第十七條 國家或地方重大測繪地理信息項目業務檔案驗收應當由相應的測繪地理信息行政主管部門組織實施，并出具驗收意見。其它測繪地理信息項目業務檔案的驗收，由相應的檔案保管機構負責，并出具驗收意見。

未獲得檔案驗收合格意見的測繪地理信息項目不得通過項目驗收。

第十八條 測繪地理信息項目組織部門在完成項目驗收后，應當將項目驗收意見抄送檔案保管機構。

建檔單位應當在測繪地理信息項目驗收完成之日起2個月內，向項目組織部門所屬的檔案保管機構移交測繪地理信息業務檔案，辦理歸檔手續。

第四章 保管與銷毀

第十九條 檔案保管機構應當將測繪地理信息業務檔案進行分類、整理并編制目錄，做到分類科學、整理規范、排架有序和目錄完整。

第二十條 測繪地理信息業務檔案保管期限分為永久和定期。

具有重要查考利用保存價值的，應當永久保存；具有一般查考利用保存價值的，應當定期保存，期限為10年或30年，具體劃分辦法按照《測繪地理信息業務檔案保管期限表》要求執行。

第二十一條 檔案保管機構應當具備檔案安全保管條件，庫房配備防火、防盜、防漬、防有害生物、溫濕度控制、監控等保護設施設備，庫房管理應當符合國家有關規定。

第二十二條 檔案保管機構應當建立健全測繪地理信息業務檔案安全保管制度，定期對測繪地理信息業務檔案保管狀況進行檢查，采取有效措施，確保檔案安全。

重要的測繪地理信息業務檔案實行異地備份保管。

第二十三條 檔案保管機構應當對保管期滿的測繪地理信息業務檔案提出鑒定意見，并報同級測繪地理信息行政主管部門批準。對不再具有保存價值的檔案應當登記、造冊，經批準后按規定銷毀。禁止擅自銷毀測繪地理信息業務檔案。

第二十四條 因機構變動等原因，測繪地理信息業務檔案保管關系發生變更的，原單位應當妥善保管測繪地理信息業務檔案并向指定機構移交。

第二十五條 鼓勵單位和個人向檔案保管機構移交、捐贈、寄存測繪地理信息業務檔案，檔案保管機構應當對其進行妥善保管。

第五章 服務與利用

第二十六條 各級測繪地理信息行政主管部門和檔案保管機構應當依法向社會開放測繪地理信息業務檔案，法律、法規另有規定的除外。

單位和個人持合法證明，可以依法利用已經開放的測繪地理信息業務檔案。

第二十七條 檔案保管機構應當定期公布館藏開放的測繪地理信息業務檔案目錄，并為檔案利用創造條件，簡化手續，提供方便。
測繪地理信息業務檔案的閱覽、復制、摘錄等應當符合國家有關規定。

第二十八條 各級測繪地理信息行政主管部門和檔案保管機構應當采取檔案編研、在線服務、交換共享等多種方式，加強對檔案信息資源的開發利用，提高檔案利用價值，擴大利用領域。

第二十九條 向檔案保管機構移交、捐贈、寄存測繪地理信息業務檔案的單位和個人，對其檔案具有優先利用權，并可對其不宜向社會開放的檔案提出限制利用意見，維護其合法權益。

第六章 監督管理

第三十條 各級測繪地理信息行政主管部門應當加強對測繪地理信息業務檔案工作的領導，明確分管負責人、工作機構和人員，建立健全檔案管理規章制度，保障檔案工作所需經費，配備適應檔案現代化管理需要的設施設備。

第三十一條 各級測繪地理信息行政主管部門應當依法履行管理職責，加強對測繪地理信息業務檔案工作的監督檢查，對違法違規行為責令整改。

第三十二條 對于違反國家檔案管理規定，造成測繪地理信息業務檔案失真、損毀、丟失的，依法追究相關人員的責任；構成犯罪的依法移送司法機關處理。

第七章 附 則

第三十三條 本規定由國家測繪地理信息局負責解釋。

第三十四條 國家測繪地理信息局應當根據測繪地理信息業務的發展變化，及時調整《測繪地理信息業務檔案保管期限表》。

第三十五條 本規定自發布之日起施行。《測繪科學技術檔案管理規定》（國測發〔1988〕82號）和《測繪科技檔案建檔工作管理規定》（國測發〔1993〕088號）同時廢止。

附件：《測繪地理信息業務檔案保管期限表》
http://files.sbsm.gov.cn/www/201503/20150319115743497.xls