國務院

國務院關于開展第三次全國農業(yè)普查的通知
國發(fā)〔2015〕34號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
　　根據(jù)《全國農業(yè)普查條例》有關規(guī)定，國務院決定于2016年開展第三次全國農業(yè)普查。現(xiàn)將有關事項通知如下：
　　一、普查目的和意義
　　農業(yè)普查是全面了解“三農”發(fā)展變化情況的重大國情國力調查。組織開展第三次全國農業(yè)普查，查清我國農業(yè)、農村、農民基本情況，掌握農村土地流轉、農業(yè)生產、新型農業(yè)經(jīng)營主體、農業(yè)規(guī)模化和產業(yè)化等新情況，反映農村發(fā)展新面貌和農民生活新變化，對科學制定“三農”政策、促進我國實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會，具有十分重要的意義。
　　二、普查對象和范圍
　　第三次全國農業(yè)普查的對象是在中華人民共和國境內的下列個人和單位：農村住戶，包括農村農業(yè)生產經(jīng)營戶和其他住戶；城鎮(zhèn)農業(yè)生產經(jīng)營戶；農業(yè)生產經(jīng)營單位；村民委員會；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
　　普查的行業(yè)范圍包括：農作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農林牧漁服務業(yè)。
　　三、普查內容和時間
　　根據(jù)我國農業(yè)農村的發(fā)展變化情況和全面深化農村改革的需要，普查的主要內容包括：農業(yè)從業(yè)者基本情況；農業(yè)土地利用與流轉情況；農業(yè)生產與結構情況；新型農業(yè)經(jīng)營主體與農業(yè)規(guī)模化、產業(yè)化發(fā)展情況；新農村建設情況；農村人居環(huán)境與農民生活方式變化情況。
　　普查的標準時點為2016年12月31日，時期資料為2016年度資料。
　　四、普查組織和實施
　　全國農業(yè)普查工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。為加強對普查工作的組織和領導，國務院決定成立第三次全國農業(yè)普查領導小組，負責組織和領導全國農業(yè)普查工作，協(xié)調解決普查中的重大問題。領導小組辦公室設在統(tǒng)計局，負責普查日常工作的組織和協(xié)調。
　　各地區(qū)、各部門要按照全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與的原則，突出重點，優(yōu)化方式，統(tǒng)一組織，創(chuàng)新手段，認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。其中，涉及固定資產投資保障方面的事項，由發(fā)展改革委負責和協(xié)調；涉及普查宣傳方面的事項，由中央宣傳部負責和協(xié)調。財政部、農業(yè)部等各有關部門要按照各自職能，各負其責、通力協(xié)作、密切配合。
　　地方各級人民政府要設立相應的普查領導小組及其辦公室，認真做好本地區(qū)農業(yè)普查的組織和實施工作。對于普查中遇到的困難和問題，要及時采取措施，切實予以解決。各級普查機構要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）和村民委員會（居民委員會）的作用，從鄉(xiāng)、村干部中選調現(xiàn)場組織和調查人員。地方有關部門應積極參與并認真配合做好普查工作，地方普查機構應當根據(jù)工作需要，聘用或者從有關單位商調符合條件的普查指導員和普查員，并及時支付聘用人員的勞動報酬，保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定普查工作隊伍，確保普查工作順利進行。
　　五、普查經(jīng)費保障
　　第三次全國農業(yè)普查所需經(jīng)費，按照分級負擔的原則，由中央和地方各級人民政府共同負擔，并列入相應年度財政預算，按時撥付、確保到位。
　　六、普查工作要求
　　（一）堅持依法普查。各級監(jiān)察機關和統(tǒng)計執(zhí)法機構要按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國農業(yè)普查條例》有關規(guī)定，嚴肅查處普查工作中的違法違紀行為，確保普查工作順利進行，確保普查數(shù)據(jù)質量。普查取得的農戶和單位資料，嚴格限定于普查目的，不得作為任何單位和部門對普查對象實施考核、獎懲的依據(jù)。各級普查機構及其工作人員，對普查所獲取的普查對象個人和商業(yè)秘密，必須履行嚴格的保密義務；要做好普查資料管理、開發(fā)和共享，發(fā)布普查數(shù)據(jù)必須經(jīng)上一級普查機構核準。
　　（二）充分運用現(xiàn)代信息技術。充分利用自主衛(wèi)星資源，準確測量全國主要農作物的時空分布，查清現(xiàn)代農業(yè)生產設施狀況；廣泛使用智能手持電子數(shù)據(jù)采集設備，建立普查數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)，提高普查工作信息化水平和效率，減輕基層普查人員工作負擔。
　　（三）加強宣傳引導。各級普查機構要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，主動向新聞單位提供情況。要通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式，廣泛深入宣傳普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，報道違法違紀案件查處情況，引導廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展普查，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

　　附件：國務院第三次全國農業(yè)普查領導小組組成人員名單

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　　（此件公開發(fā)布）



附件

國務院第三次全國農業(yè)普查
領導小組組成人員名單

　　組　長：汪　洋　　國務院副總理
　　副組長：江澤林　　國務院副秘書長
　　　　　　王保安　　統(tǒng)計局局長
　　　　　　張　勇　　發(fā)展改革委副主任
　　　　　　胡靜林　　財政部副部長
　　　　　　陳曉華　　農業(yè)部副部長
　　成　員：王世明　　中央宣傳部副部長
　　　　　　韓　俊　　中央農村工作領導小組辦公室副主任
　　　　　　宮蒲光　　民政部副部長
　　　　　　張?zhí)K軍　　司法部副部長
　　　　　　胡存智　　國土資源部副部長
　　　　　　李國英　　水利部副部長
　　　　　　田　進　　新聞出版廣電總局副局長
　　　　　　張為民　　統(tǒng)計局副局長
　　　　　　張建龍　　林業(yè)局副局長
　　　　　　黃守宏　　國研室副主任
　　　　　　杜勤錄　　總后勤部軍需物資油料部副部長
　　　　　　岳愛生　　武警部隊后勤部副部長
　　領導小組辦公室主任由統(tǒng)計局副局長張為民兼任。