中共中央辦公廳 國務院辦公廳

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于做好2016年元旦春節期間有關工作的通知》




新華社北京12月23日電 近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于做好2016年元旦春節期間有關工作的通知》。全文如下：

為切實做好2016年元旦、春節期間各項工作，確保全國各族人民度過歡樂祥和平安的節日，經黨中央、國務院同意，現將有關事項通知如下。

一、扎實做好關心困難群眾生活工作，做到精準救助、精準幫扶。各級黨委、政府要高度重視做好關心群眾工作，特別是要摸清困難群眾數量和需求，統籌各方面資源，有針對性地開展專項救助和送溫暖活動，切實解決群眾冬春生活中的實際問題，把黨和政府的關懷和溫暖送到群眾的心坎上。各級領導干部要持續踐行“三嚴三實”要求，進一步增強群眾觀念，改進工作作風，自覺深入基層一線特別是貧困地區、受災地區，落實好中央扶貧惠民政策，幫助群眾解決生產生活困難。認真落實各項社會保障、社會救助措施，組織好對城鄉困難群眾特別是城鄉低保對象、特困供養人員、殘疾人家庭和零就業家庭、空巢老人等的走訪慰問，確保各項救助補助資金發放到位，安排好他們的基本生活。開展好農民工工資支付情況專項檢查，嚴肅查處惡意欠薪案件，讓農民工按時足額拿到應得的報酬。

二、做好重要商品供應保障工作，確保節日市場平穩運行。要落實好各項調控措施，穩定糧油肉蛋菜奶等重要商品生產供應，搞好煤電油氣運供需銜接，健全應急協調聯動機制，保障市場運行和價格基本穩定。加強食品藥品安全監管，圍繞節令食品排查風險隱患，嚴防問題食品流向餐桌，確保“舌尖上的安全”。加強節日期間各種商品和服務營銷活動管理，強化對網絡交易平臺的監管執法，維護市場經營秩序，切實保護消費者合法權益。嚴格執行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，減輕物價上漲對低收入群眾基本生活的影響。

三、豐富群眾精神文化生活，營造中國特色節日氛圍。深入宣傳黨的十八屆五中全會精神，使“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念深入人心，凝聚起推動經濟社會發展的強大力量。大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，唱響時代主旋律，組織好“我們的中國夢”文化進萬家和文化科技衛生“三下鄉”活動，為人民群眾提供更多更好的“文化年貨”。廣泛開展群眾性文化活動、具有地方特色的鄉土文化活動，積極推廣優秀民間文化藝術。加大公共文化設施免費開放力度，豐富節日公共文化產品和服務供給。加強文化市場執法檢查，繼續保持“掃黃打非”高壓態勢，強化對網絡視聽節目、網絡出版等的監管，堅決抵制低俗。加強旅游市場監管力度，暢通旅游投訴渠道，堅決查處不合理低價、強迫消費等突出問題，倡導文明旅游，營造良好旅游環境。

四、認真組織春運工作，服務好人民群眾節日出行。要加強春運組織協調，統籌安排好春運工作各項任務，充分發揮鐵路、公路、水路、民航等的作用，合理調配各類運力資源，加強信息共享和協作聯動，努力保證旅客走得了、走得好。優化網絡、電話、手機客戶端等售票方式，為旅客提供便捷化購票渠道，繼續為學生、務工人員搞好團體票預訂等服務。強化春運安保工作，抓好安全檢查，嚴肅查處各類交通違法行為。針對可能出現的極端惡劣天氣和旅客滯留等突發情況，完善應急預案，做好應急處置準備等工作，確保春運安全有序。

五、切實抓好安全生產工作，依法維護社會和諧穩定。要牢固樹立安全發展觀念，堅守安全紅線，嚴格落實安全生產責任，加強對礦山、道路交通、消防、燃氣和供暖用電、煙花爆竹、建筑施工、油氣輸送管線等重點行業領域的安全管理和監督，深入開展危險化學品和易燃易爆物品專項整治，強化人員密集場所和大型群眾性活動安全管控工作，加強寄遞物流安全規范管理，嚴防各類重特大安全事故發生。健全雨雪冰凍、霧霾寒潮等災害性天氣風險預警機制，加強監測預報，做好應急協調聯動工作。加大領導干部接訪下訪力度，深入開展矛盾排查化解工作，高度重視非法集資、勞資糾紛等問題源頭防范，防止引發群體性事件。強化社會面巡邏防控，針對“兩搶一盜”、網絡詐騙、制假售假等違法犯罪問題，因地制宜地開展集中整治打擊行動，確保社會治安大局穩定。深入開展嚴打暴恐專項行動，強化涉恐要素基礎排查管控，加強應急防范處置，嚴防暴力恐怖襲擊事件發生。做好口岸衛生和動植物檢疫工作，確保節日期間國門安全。

六、堅持節儉文明過節，倡導良好社會風尚。要嚴格落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和相關制度規定，加強輿論引導，廣泛宣傳中華民族勤儉節約的優秀品德，倡導綠色消費理念和健康文明生活方式。堅持節儉辦晚會和節慶演出，嚴禁用財政性資金舉辦年會、經營性文藝晚會。務實節儉組織好正常的黨、團、工會活動，開展好年終走訪慰問生活困難黨員、老黨員、老干部和軍隊離退休干部、優撫對象及企業困難職工等活動，保障干部職工按規定享有的正常福利待遇。嚴肅財經紀律，嚴禁年底突擊花錢和濫發津貼、補貼、獎金和實物。積極引導減少煙花爆竹燃放，降低對環境的污染。

七、深入落實中央八項規定精神，嚴格踐行廉潔自律各項規定。要持續深入反對“四風”，著力解決不嚴不實的問題，深入學習宣傳《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，教育引導黨員干部自覺在廉潔自律上追求高標準，在嚴守黨紀上遠離違紀紅線。黨員領導干部要帶頭崇廉拒腐，樹立良好家風，堅決杜絕“節日腐敗”。嚴禁違規用公款吃喝、旅游和參與高消費娛樂健身活動，嚴禁用公款購買贈送賀年卡及煙花爆竹等年貨節禮，嚴禁用公款接待走親訪友、外出旅游等非公務活動，嚴禁公車私用或“私車公養”，嚴禁違規收受禮品、禮金、消費卡等，嚴禁違規出入私人會所，嚴禁違規操辦婚喪喜慶事宜并借機斂財，嚴禁違規參加老鄉會、校友會、戰友會。要暢通群眾監督渠道，加大監督執紀問責力度，對違規違紀行為嚴查快辦，對典型問題點名道姓通報曝光，形成有力震懾。

八、強化各級領導干部責任，認真做好值守應急工作。要落實好崗位責任制，嚴格執行領導干部外出報備制度，嚴格執行24小時專人值班和領導帶班制度，確保節日期間各項工作正常運轉。健全應急協調機制，遇有突發事件或重要緊急情況要立即請示報告，并及時采取有效措施妥善應對和處置。與人民群眾生產生活密切相關的單位要安排好節日值班，細化應急預案，保證服務質量，對懶作為、不作為的要進行嚴肅問責。

各地區各部門要高度重視，加強組織領導，認真部署落實元旦、春節期間有關工作，確保本通知精神落到實處。