國家發展和改革委員會 教育部 科學技術部等

關于加強網絡安全學科建設和人才培養的意見

中網辦發文〔2016〕4號



各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團黨委網絡安全和信息化領導小組，中央和國家機關各部委：


黨的十八大以來，在以習近平同志為總書記的黨中央的堅強領導下，國家網絡安全人才建設取得重要進展，全社會網絡安全意識明顯加強。隨著信息化的快速發展，網絡安全問題更加突出，對網絡安全人才建設不斷提出新的要求。網絡空間的競爭，歸根結底是人才競爭。從總體上看，我國網絡安全人才還存在數量缺口較大、能力素質不高、結構不盡合理等問題，與維護國家網絡安全、建設網絡強國的要求不相適應。網絡安全學科建設剛剛起步，迫切需要加大投入力度。為加強網絡安全學院學科專業建設和人才培養，經中央網絡安全和信息化領導小組同意，提出以下意見。


一、加快網絡安全學科專業和院系建設。在已設立網絡空間安全一級學科的基礎上，加強學科專業建設。發揮學科引領和帶動作用，加大經費投入，開展高水平科學研究，加強實驗室等建設，完善本專科、研究生教育和在職培訓網絡安全人才培養體系。有條件的高等院校可通過整合、新建等方式建立網絡安全學院。通過國家政策引導，發揮各方面積極性，利用好國內外資源，聘請優秀教師，吸收優秀學生，下大功夫、大本錢創建世界一流網絡安全學院。


二、創新網絡安全人才培養機制。鼓勵高等院校適度增加相關專業推薦優秀應屆本科畢業生免試攻讀研究生名額。互聯網是年輕人的事業，要不拘一格降人才。支持高等院校開設網絡安全相關專業“少年班”、“特長班”。鼓勵高等院校、科研機構根據需求和自身特色，拓展網絡安全專業方向，合理確定相關專業人才培養規模，建設跨理學、工學、法學、管理學等門類的網絡安全人才綜合培養平臺。鼓勵高校開設網絡安全基礎公共課程，提倡非網絡安全專業學生學習掌握網絡安全知識和技能。支持網絡安全人才培養基地建設，探索網絡安全人才培養模式。發揮專家智庫作用，加強對網絡安全人才培養和學科專業建設、教學工作的指導。


三、加強網絡安全教材建設。網絡安全教材要體現黨和國家意志，體現網絡強國戰略思想，體現中國特色治網主張，適應我國網絡空間發展需要。根據信息技術特別是網絡安全技術的發展，在現有教材基礎上，抓緊建立完善網絡安全教材體系。國家加強引導，鼓勵出版社、企業和社會資本支持網絡安全教材編寫。適應網絡教學、遠程教學發展，加大對網絡教材的支持力度。設立網絡安全優秀教材獎，采取政府主導、市場機制、學校推薦、專家評審等方法，評選網絡安全優秀教材，予以重點支持和推薦。


四、強化網絡安全師資隊伍建設。積極創造條件，吸引和鼓勵專業知識好、富有網絡安全工作和教學經驗的人員從事網絡安全教學工作，聘請經驗豐富的網絡安全技術和管理專家、民間特殊人才擔任兼職教師。鼓勵高等院校有計劃地組織網絡安全專業教師赴網信企業、科研機構和國家機關合作科研或掛職。打破體制界限，讓網絡安全人才在政府、企業、智庫間實現有序順暢流動。鼓勵和支持符合條件的高等院校承擔國家網絡安全科研項目，吸引政治素質好、業務能力強的網絡安全教師參與國家重大科研項目和工程。采取多種形式對高等院校網絡安全專業教師開展在職培訓。鼓勵與國外大學、企業、科研機構在網絡安全人才培養方面開展合作，不斷提高在全球配置網絡安全人才資源能力。支持高等院校大力引進國外網絡安全領域高端人才，重點支持網絡安全學科青年骨干教師出國培訓進修。


五、推動高等院校與行業企業合作育人、協同創新。鼓勵企業深度參與高等院校網絡安全人才培養工作，從培養目標、課程設置、教材編制、實驗室建設、實踐教學、課題研究及聯合培養基地等各個環節加強同高等院校的合作。推動高等院校與科研院所、行業企業協同育人，定向培養網絡安全人才，建設協同創新中心。支持高校網絡安全相關專業實施“卓越工程師教育培養計劃”。鼓勵學生在校階段積極參與創新創業，形成網絡安全人才培養、技術創新、產業發展的良性生態鏈。


六、加強網絡安全從業人員在職培訓。建立黨政機關、事業單位和國有企業網絡安全工作人員培訓制度，提升網絡安全從業人員安全意識和專業技能。各種網絡安全檢查要將在職人員網絡安全培訓情況納入檢查內容。制定網絡安全崗位分類規范及能力標準。鼓勵并規范社會力量、網絡安全企業開展網絡安全人才培養和在職人員網絡安全培訓。


七、加強全民網絡安全意識與技能培養。辦好國家網絡安全宣傳周活動，充分利用網絡、廣播、電影電視、報刊雜志等多種平臺，面向大眾宣傳網絡安全常識，傳播網絡安全知識，培育網絡安全文化。支持創作更多的高質量網絡安全科普讀物，開展多種形式的網絡安全技能和知識競賽。網絡教育從孩子抓起，加強青少年網絡素養教育，開展“網絡安全知識進校園”行動，將網絡安全納入學校教育教學內容，促進學生依法上網、文明上網、安全上網。


八、完善網絡安全人才培養配套措施。采取特殊政策，創新網絡安全人才評價機制，以實際能力為衡量標準，不唯學歷，不唯論文，不唯資歷，突出專業性、創新性、實用性，聚天下英才而用之。在重大改革項目中加大對網絡安全學科專業建設和人才培養的支持。建立靈活的網絡安全人才激勵機制，利用社會資金獎勵網絡安全優秀人才、優秀教師、優秀標準等，資助網絡安全專業學生的學習生活，讓作出貢獻的人才有成就感、獲得感。研究制定有針對性的政策措施，鼓勵支持網絡安全科研人員參加國際學術交流活動，培養具有國際競爭力、影響力的人才。


人才是網絡安全第一資源。各地方、各部門要認識到網絡安全學科建設和人才培養的極端重要性，增強責任感使命感，將網絡安全人才培養工作提到重要議事日程。根據本意見精神，結合實際制定具體措施，支持網絡安全學院學科專業建設，加快網絡安全人才培養，為實施網絡強國戰略、維護國家網絡安全提供強大的人才保障。



中央網絡安全和信息化領導小組辦公室
國家發展和改革委員會
教育部
科學技術部
工業和信息化部
人力資源和社會保障部
2016年6月6日