教育部辦公廳

教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《教育課程教材改革與質(zhì)量標準工作專項資金管理辦法（試行）》的通知

教基二廳[2016]2號


有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），部屬有關(guān)高等學(xué)校，有關(guān)直屬單位：
　　為規(guī)范和加強教育課程教材改革與質(zhì)量標準工作專項資金管理、提高資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和管理制度，特制定了《教育課程教材改革與質(zhì)量標準工作專項資金管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



　　教育部辦公廳
　　2016年9月9日


教育課程教材改革與質(zhì)量標準工作專項資金管理辦法(試行)


第一章 總則
　　第一條 為貫徹落實《教育部關(guān)于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務(wù)的意見》，嚴格規(guī)范并加強教育課程教材改革與質(zhì)量標準工作專項資金（以下簡稱專項資金）的管理，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和管理制度，制定本辦法。
　　第二條 本辦法中的專項資金是指中央財政通過一般公共預(yù)算安排，列入教育部部門預(yù)算,專門用于支持教育課程教材教學(xué)考試評價改革及相關(guān)質(zhì)量標準體系建設(shè)的資金。
　　第三條 專項資金的使用管理遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分年實施，科學(xué)安排、突出重點，項目管理、績效考評”的原則。
　　第四條 專項資金由教育部管理，具體由教育部基礎(chǔ)教育二司、職業(yè)教育與成人教育司、高等教育司會同財務(wù)司負責(zé)；專項資金涉及的各個項目，由項目執(zhí)行單位和項目負責(zé)人具體負責(zé)。
　　第二章 管理職責(zé)
　　第五條 教育部基礎(chǔ)教育二司、職業(yè)教育與成人教育司、高等教育司負責(zé)編報專項資金中期規(guī)劃和年度預(yù)決算；審核各項目執(zhí)行單位報送的項目計劃、項目執(zhí)行情況報告和項目資金預(yù)決算，研究提出專項資金分配方案；審議各項目資金執(zhí)行中的預(yù)算調(diào)整申請；對各項目資金的使用情況實施績效管理。
　　第六條 教育部財務(wù)司負責(zé)審核專項資金中期規(guī)劃和年度預(yù)決算；審核專項資金分配方案、開支范圍和標準，并撥付各項目資金；審核各項目資金執(zhí)行中的預(yù)算調(diào)整申請；對專項資金的使用情況進行監(jiān)管。
　　第七條 各項目執(zhí)行單位負責(zé)審議并報送本單位承擔(dān)的項目執(zhí)行計劃、項目執(zhí)行情況報告和項目資金預(yù)決算；做好項目資金的使用管理、政府采購、審核報銷、會計核算和資產(chǎn)管理等工作；組織開展項目財務(wù)檢查和財務(wù)驗收，確保資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。
　　第八條 各項目負責(zé)人負責(zé)提出項目執(zhí)行計劃、項目執(zhí)行情況報告和資金預(yù)決算，提出項目執(zhí)行過程中的預(yù)算調(diào)整申請，嚴格按照批復(fù)的項目資金預(yù)算和財務(wù)規(guī)章制度使用管理資金，對資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性負責(zé)。
　　第三章 支出管理
　　第九條 專項資金主要用于以下方面：
　　（一）課程標準與質(zhì)量標準建設(shè)。包括：研制、修訂相關(guān)早期兒童發(fā)展和幼兒園保育教育指導(dǎo)性文件；研制、修訂中小學(xué)（含特殊教育學(xué)校，下同）課程方案和各學(xué)科課程標準（指導(dǎo)綱要）、職業(yè)學(xué)校(含高等職業(yè)學(xué)校，下同)相關(guān)課程標準和專業(yè)教學(xué)標準（含實習(xí)標準）、高等學(xué)校相關(guān)學(xué)科專業(yè)課程標準和課程質(zhì)量評價標準等。
　　（二）教材建設(shè)與管理。包括：編寫、修訂和審查中小學(xué)相關(guān)學(xué)科國家課程教材、跨區(qū)域使用的地方課程教材、職業(yè)學(xué)校相關(guān)課程和專業(yè)教材、高等學(xué)校相關(guān)學(xué)科專業(yè)教材；對中小學(xué)國家課程教材、職業(yè)學(xué)校相關(guān)課程和專業(yè)教材、高等學(xué)校相關(guān)學(xué)科專業(yè)教材使用情況實施監(jiān)管等。
　　（三）教育教學(xué)改革。包括：指導(dǎo)幼兒園教育改革；指導(dǎo)中小學(xué)各學(xué)科、職業(yè)學(xué)校相關(guān)課程和專業(yè)、高等學(xué)校相關(guān)學(xué)科專業(yè)教學(xué)改革，開展教學(xué)研究指導(dǎo)和管理；加強與改進中小學(xué)信息化教學(xué)、實驗教學(xué)和圖書館應(yīng)用工作等。
　　（四）考試招生改革。包括：研究制訂相關(guān)政策文件，指導(dǎo)和推進初、高中學(xué)業(yè)水平考試、學(xué)生綜合素質(zhì)評價改革；指導(dǎo)各地中考招生制度改革等。
　　（五）評價制度改革。包括：指導(dǎo)和推進幼兒園教育質(zhì)量評估；對中小學(xué)課程實施情況進行監(jiān)測評價；推進中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革等。
　　第十條 專項資金的撥付按照財政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各項目資金視情況可實行“一次核定、分期撥付”的辦法，預(yù)算審核批準后，先撥付部分資金；相關(guān)工作完成并檢查合格后，再撥付下一期資金。
　　第十一條 專項資金的開支類別為委托業(yè)務(wù)費、課題費及其他相關(guān)費用等，開支范圍一般包括：數(shù)據(jù)采集費、資料費、設(shè)備費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費、專家咨詢費、勞務(wù)費等。
　　第十二條 專項資金支出涉及差旅費、會議費、培訓(xùn)費等應(yīng)當(dāng)嚴格按照國家有關(guān)標準執(zhí)行。目前尚無統(tǒng)一標準的，應(yīng)當(dāng)參照國內(nèi)有關(guān)行業(yè)標準或國際同類行業(yè)規(guī)范，經(jīng)教育部基礎(chǔ)教育二司、職業(yè)教育與成人教育司、高等教育司審議并報財務(wù)司審核備案后執(zhí)行。
　　第十三條 專項資金支出屬于政府采購范圍的，應(yīng)嚴格執(zhí)行政府采購法律制度規(guī)定。
　　第十四條 使用專項資金形成的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，應(yīng)按照國家國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定加強管理。
　　第十五條 各項目執(zhí)行中或完成后，如有結(jié)轉(zhuǎn)或結(jié)余資金，按照財政部關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第四章 監(jiān)督檢查
　　第十六條 專項資金的使用管理應(yīng)嚴格遵守國家財經(jīng)紀律，自覺接受財務(wù)、審計、紀檢等部門的監(jiān)督檢查，及時糾正存在的問題。
　　第十七條 各項目執(zhí)行單位應(yīng)嚴格按照國家財政財務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定和本辦法，制定并完善內(nèi)部管理辦法，建立健全內(nèi)部監(jiān)管制度，加強對項目資金使用的監(jiān)督與管理。
　　第十八條 各項目執(zhí)行單位和項目負責(zé)人應(yīng)按項目要求定期編制計劃執(zhí)行和預(yù)算執(zhí)行情況報告，報教育部基礎(chǔ)教育二司、職業(yè)教育與成人教育司、高等教育司；計劃執(zhí)行和預(yù)算執(zhí)行情況作為核撥資金的重要依據(jù)。
　　第十九條 教育部基礎(chǔ)教育二司、職業(yè)教育與成人教育司、高等教育司定期組織各項目執(zhí)行單位，對項目實施進展情況進行檢查和驗收，指導(dǎo)各項目實施和管理工作；檢查和驗收情況作為項目績效考評和核撥資金的重要依據(jù)。
　　第二十條 對違反本辦法規(guī)定使用管理資金或未通過項目檢查、驗收的，視情況分別采取緩撥資金、停撥資金、通報批評、終止項目并追回已撥資金等措施予以處理；對違反有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度使用管理資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理。
　　第五章 附則
　　第二十一條 本辦法由教育部基礎(chǔ)教育二司、職業(yè)教育與成人教育司、高等教育司會同財務(wù)司負責(zé)解釋和修訂。
　　第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實施。