國務(wù)院學(xué)位委員會 教育部 國家保密局

國務(wù)院學(xué)位委員會 教育部 國家保密局關(guān)于印發(fā)《涉密研究生與涉密學(xué)位論文管理辦法》的通知

學(xué)位[2016]27號


各省、自治區(qū)、直轄市學(xué)位委員會、教育廳（教委）、保密局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、保密局，有關(guān)部門（單位）教育司（局）、保密辦，中國科學(xué)院前沿科學(xué)與教育局、保密辦，中國社會科學(xué)院研究生院、保密辦，中共中央黨校學(xué)位評定委員會、保密辦，中國人民解放軍學(xué)位委員會、保密辦，各學(xué)位授予單位：
　　現(xiàn)將《涉密研究生與涉密學(xué)位論文管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
　　國務(wù)院學(xué)位委員會 教育部 國家保密局
　　2016年11月25日


　　涉密研究生與涉密學(xué)位論文管理辦法
　　第一章 總 則
　　第一條 為加強涉密研究生與涉密學(xué)位論文的管理，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和國家有關(guān)保密法律法規(guī)，制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱涉密研究生是指直接參與涉及國家秘密的教學(xué)、科研項目、任務(wù)等工作或者在教學(xué)、科研過程中接觸、知悉、產(chǎn)生和處理較多國家秘密事項的在讀研究生。
　　在職攻讀學(xué)位的研究生，已被確定為涉密人員，確因教學(xué)、科研需要，接觸、知悉、產(chǎn)生和處理國家秘密的，依據(jù)涉密人員相關(guān)規(guī)定進行管理。
　　第三條 本辦法所稱涉密學(xué)位論文是指以文字、數(shù)據(jù)、符號、圖形、圖像、聲音等方式記載國家秘密信息的學(xué)位論文。涉密學(xué)位論文的導(dǎo)師原則上應(yīng)當是涉密人員。
　　第四條 涉密研究生的培養(yǎng)單位須具備符合國家保密要求的保密條件及保密工作機構(gòu)，建立由導(dǎo)師牽頭、研究生教育相關(guān)部門、保密工作機構(gòu)配合的工作機制，對涉密研究生及有關(guān)人員履行職責情況開展經(jīng)常性的保密監(jiān)督檢查和教育。
　　第五條 涉密研究生的培養(yǎng)單位應(yīng)嚴格控制涉密研究生的數(shù)量和國家秘密知悉范圍，涉密研究生一般只能接觸、知悉、產(chǎn)生和處理秘密級國家秘密事項；確需接觸、知悉機密級國家秘密事項的，應(yīng)由導(dǎo)師提出申請，報培養(yǎng)單位批準。
　　第六條 不具有中華人民共和國國籍或者獲得國(境)外永久居留權(quán)、長期居留許可的研究生或因其他原因不宜接觸國家秘密事項的研究生，不得確定為涉密研究生。
　　第二章 涉密研究生管理
　　第七條 培養(yǎng)單位確定涉密研究生，應(yīng)在研究生開展涉密內(nèi)容研究或涉密學(xué)位論文開題前，由研究生本人提出申請、導(dǎo)師確認，經(jīng)培養(yǎng)單位按程序?qū)彶榕鷾剩�簽訂保密協(xié)議。
　　第八條 涉密研究生的導(dǎo)師是研究生在學(xué)期間保密管理的第一責任人。
　　第九條 培養(yǎng)單位應(yīng)定期對涉密研究生進行保密教育培訓(xùn)，確保每位涉密研究生每年接受不少于4個學(xué)時的保密專題教育培訓(xùn)。
　　第十條 涉密研究生的出入境證件應(yīng)由培養(yǎng)單位統(tǒng)一保管。培養(yǎng)單位對擬出國（境）的涉密研究生應(yīng)按有關(guān)保密要求履行保密審批手續(xù)。涉密研究生經(jīng)批準出國（境）的，應(yīng)進行行前保密提醒談話，簽訂出國（境）保密承諾書。
　　涉密研究生應(yīng)當在返回后一周內(nèi)，將其出入境證件交由培養(yǎng)單位統(tǒng)一保管，并書面報告出國（境）期間保密規(guī)定執(zhí)行情況。
　　第十一條 涉密研究生在境內(nèi)參加有境外機構(gòu)、組織和人員參與的學(xué)術(shù)交流等活動，應(yīng)經(jīng)導(dǎo)師批準，并進行保密提醒談話。
　　第十二條 涉密研究生公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文或公布本人相關(guān)科研工作信息，必須經(jīng)導(dǎo)師同意后報培養(yǎng)單位審查批準方可公開發(fā)表或公布。
　　第十三條 涉密研究生因畢業(yè)、涉密工作結(jié)束等原因不再接觸國家秘密事項的，培養(yǎng)單位應(yīng)對涉密研究生進行保密教育談話，告知其承擔保守國家秘密的法律義務(wù)，嚴格核查、督促清退所有涉密載體，掌握其就業(yè)、去向等相關(guān)情況，并與其簽訂保密協(xié)議。
　　上述手續(xù)辦理完結(jié)，涉密研究生方可辦理離校手續(xù)。
　　第十四條 涉密研究生在學(xué)期間，如發(fā)現(xiàn)有違反保密法律、法規(guī)和單位各項保密規(guī)章制度的行為，導(dǎo)師和有關(guān)部門應(yīng)及時糾正與處理；對不適合繼續(xù)進行涉密工作的研究生應(yīng)及時終止其參與涉密工作，并按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
　　第三章 涉密學(xué)位論文的定密與管理
　　第十五條 涉密學(xué)位論文定密和標志：
　　（一）學(xué)位論文主題、研究方向、主要內(nèi)容或成果涉及國家秘密的，開題前，導(dǎo)師和研究生必須根據(jù)所執(zhí)行科研項目的密級定密；學(xué)位論文主題、研究方向和內(nèi)容等屬于自發(fā)研究，沒有涉密科研、生產(chǎn)項目或任務(wù)支撐，相關(guān)內(nèi)容泄露后會損害國家安全和利益、確需定密的，開題前應(yīng)當按照要求，向培養(yǎng)單位研究生教育管理部門提出學(xué)位論文定密申請（內(nèi)容包括密級、保密期限和知悉范圍等）。
　　（二）培養(yǎng)單位研究生教育管理部門按照國家秘密定密管理有關(guān)規(guī)定，對學(xué)位論文的定密申請進行審核，按程序報培養(yǎng)單位定密責任人或有相應(yīng)定密權(quán)的上級機關(guān)、單位綜合考慮本單位在該涉密研究領(lǐng)域的保密條件保障和人才培養(yǎng)能力決定是否批準。
　　（三）涉密學(xué)位論文的密級、保密期限和知悉范圍應(yīng)根據(jù)情況變化，依照國家有關(guān)規(guī)定及時變更。
　　（四）涉密學(xué)位論文必須在封面或首頁做出國家秘密標志。非書面形式的涉密載體，要以能夠明顯識別的方式予以標注；電子文檔中含有國家秘密內(nèi)容的，應(yīng)做出國家秘密標志，且標志與文檔正文不可分離。
　　第十六條 涉密學(xué)位論文應(yīng)作為國家秘密載體進行嚴格管理。對主要場所、過程和環(huán)節(jié)按照下列要求加強管理：
　　（一）涉密學(xué)位論文的起草、研究、實驗、存儲等應(yīng)當在符合保密要求的辦公場所進行，按照國家保密有關(guān)規(guī)定和標準配備、使用必要的防護設(shè)施設(shè)備，確需在辦公場所外使用的，應(yīng)當遵守有關(guān)保密規(guī)定。
　　（二）涉密學(xué)位論文的研究過程以及開題、中期檢查、論文評閱、答辯和學(xué)位審核等環(huán)節(jié)的有關(guān)工作，需按照國家對涉密活動的有關(guān)要求進行。
　　（三）學(xué)位論文涉密內(nèi)容的撰寫及修改必須在涉密計算機上進行，使用的存儲介質(zhì)（光盤、優(yōu)盤、移動硬盤等），必須是由培養(yǎng)單位統(tǒng)一購置、分類、編號、登記的涉密存儲介質(zhì)，按相關(guān)涉密設(shè)備、涉密存儲介質(zhì)的保密規(guī)定要求，按同密級文件進行管理。嚴禁使用非涉密存儲介質(zhì)及私人所有的存儲介質(zhì)處理涉密內(nèi)容。
　　（四）涉密學(xué)位論文的打印、復(fù)印和裝訂等制作過程符合保密要求。涉密學(xué)位論文的送審應(yīng)當履行清點、編號、登記、簽收等手續(xù)，必須采用密封包裝，在信封上標明密級、編號和收發(fā)件單位名稱，并通過機要交通、機要通信或者派專人遞送的方式遞送。評審后要及時按上述方式收回。
　　（五）培養(yǎng)單位學(xué)位評定委員會做出授予學(xué)位的決定后，涉密學(xué)位論文應(yīng)按照保密管理要求和流程及時完成歸檔工作，研究生本人不得私自留存涉密學(xué)位論文。
　　（六）涉密學(xué)位論文未解密公開前，不得對外公開。保密期滿后，如需對外公開，應(yīng)對該涉密學(xué)位論文重新進行保密審查，滿足解密條件并履行解密手續(xù)后，方可對外公開。
　　（七）保密法律法規(guī)等規(guī)定的其他管理要求。
　　第十七條 涉密學(xué)位論文在保密期限內(nèi)，有關(guān)人員經(jīng)審批后可以按規(guī)定程序查閱。
　　涉密學(xué)位論文按照國家秘密定密管理有關(guān)規(guī)定解密后，可以公開的應(yīng)按要求向國家圖書館報送，并向培養(yǎng)單位圖書館和院（系）資料室等單位移交。
　　第四章 涉密研究生的權(quán)益保障
　　第十八條 培養(yǎng)單位應(yīng)事先告知涉密研究生所承擔的保密責任和義務(wù)，通過多種措施依法維護涉密研究生的合法權(quán)益。
　　第十九條 對涉密研究生因保密原因不能公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文等科研成果，培養(yǎng)單位應(yīng)制定專門的成果考核辦法，并在評獎評優(yōu)方面給予政策保障。
　　第二十條 培養(yǎng)單位要為涉密研究生提供履行保密義務(wù)所需的涉密場所、設(shè)施設(shè)備等基本條件保障。
　　第五章　獎勵與處罰
　　第二十一條　培養(yǎng)單位對在涉密研究生和涉密學(xué)位論文管理工作中作出突出貢獻的單位或者個人，應(yīng)給予表彰與獎勵。
　　第二十二條 對在涉密研究生和涉密學(xué)位論文管理工作中未能依法履行保密管理職責的相關(guān)責任人，培養(yǎng)單位和相關(guān)部門應(yīng)當追究責任并給予相應(yīng)處分，情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任。
　　第二十三條 涉密研究生在學(xué)期間未能嚴格遵守保密管理制度造成不良后果的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分；違反保密法律法規(guī)造成嚴重后果的，應(yīng)依法追究法律責任。
　　第六章 附 則
　　第二十四條 各培養(yǎng)單位可以根據(jù)本辦法制定實施細則。軍隊院校涉密研究生和涉密學(xué)位論文管理依據(jù)軍隊有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起實行。