河南省平頂山市人大常委會(huì)

平頂山市人大常委會(huì)關(guān)于市人大代表管理監(jiān)督試行辦法


（2016年10月29日平頂山市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)）




第一條 為貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表、政協(xié)委員有關(guān)工作的通知》（中發(fā)〔2016〕3號(hào)）文件精神，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，落實(shí)對(duì)人大代表從嚴(yán)管理的要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》第一百零二條和《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》《河南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法>辦法》的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，應(yīng)按照憲法和有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)代表的管理監(jiān)督和思想作風(fēng)建設(shè)，完善工作機(jī)制，嚴(yán)格依法執(zhí)行職務(wù)，教育和督促代表珍惜人民賦予的權(quán)力，努力建設(shè)一支德才兼?zhèn)洹⒆窦o(jì)守法、服務(wù)人民、履職水平高的人大代表隊(duì)伍。

第三條 代表要按時(shí)出席人民代表大會(huì)會(huì)議。會(huì)議之前，應(yīng)充分聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)和建議，為履行職責(zé)做好準(zhǔn)備。代表在會(huì)議期間要嚴(yán)格遵守大會(huì)的各項(xiàng)制度規(guī)定，端正會(huì)風(fēng)、嚴(yán)肅會(huì)紀(jì)。集中精力認(rèn)真審議各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題。努力做好會(huì)議期間的各項(xiàng)工作。

第四條 原選舉單位要加強(qiáng)對(duì)代表的會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的管理監(jiān)督。各代表團(tuán)除對(duì)代表審議發(fā)言和提出意見(jiàn)建議情況做好認(rèn)真記錄以外，還要如實(shí)記錄代表出勤情況，并將代表請(qǐng)假、遲到、無(wú)故缺席、擅自離會(huì)等情況上報(bào)大會(huì)秘書(shū)處。對(duì)代表在大會(huì)期間違犯會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的情況，代表團(tuán)要對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育,兩次以上無(wú)故缺席的代表，由原選舉單位依法終止其代表資格。

第五條 代表參加代表大會(huì)要嚴(yán)格按照“九個(gè)嚴(yán)禁，九個(gè)一律”的紀(jì)律要求和有關(guān)法律法規(guī)予以約束。參會(huì)代表要堅(jiān)決抵制說(shuō)情打招呼、吃請(qǐng)請(qǐng)吃、行賄受賄等各種不正之風(fēng)和違法行為。對(duì)違紀(jì)違法的代表一經(jīng)發(fā)現(xiàn)核實(shí)，由原選舉單位會(huì)同有關(guān)方面嚴(yán)肅處理。

第六條 代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)，要以代表小組為基本形式，組織代表參加小組的各項(xiàng)活動(dòng)。市人大常委會(huì)代表工作部門(mén)和原選舉單位要加強(qiáng)對(duì)各代表小組的指導(dǎo)和管理，各代表小組長(zhǎng)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)代表的監(jiān)督責(zé)任，及時(shí)記錄和上報(bào)代表履職的情況。

第七條 代表應(yīng)積極參加所在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)或街道人大工委組織的代表活動(dòng)，充分利用代表之家、代表工作站等平臺(tái)或主動(dòng)走訪(fǎng)等形式密切與群眾的聯(lián)系，宣傳憲法、法律和人大及其常委會(huì)的決議、決定，聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)和建議，反映人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，努力為人民群眾多辦實(shí)事、好事。轄區(qū)人大主席團(tuán)或街道人大工委對(duì)代表的活動(dòng)情況要及時(shí)記錄和上報(bào)。

第八條 代表應(yīng)積極參加（列席）市、縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)、人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)組織的會(huì)議或視察調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動(dòng)，積極參加市、縣（市、區(qū)）“一府兩院”組織的會(huì)議和活動(dòng)。代表參加上述會(huì)議活動(dòng)情況，分別由市、縣兩級(jí)人大常委會(huì)選工委負(fù)責(zé)記錄或匯總、錄入代表履職檔案。

第九條 代表在任期內(nèi)要加強(qiáng)履職學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，必須參加由市、縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)組織的任前和任中培訓(xùn)，積極參加市、縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)組織的各種專(zhuān)題培訓(xùn)。自覺(jué)學(xué)習(xí)憲法、代表法、組織法，學(xué)習(xí)與履職實(shí)踐有關(guān)的各種法律法規(guī)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不斷提高思想道德水平和執(zhí)行代表職務(wù)的能力。代表在任期內(nèi)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況，將作為對(duì)代表考核的重要內(nèi)容。

第十條 代表要密切與原選舉單位和人民群眾的聯(lián)系，接受原選舉單位和群眾的監(jiān)督，通過(guò)多種方式、多種渠道聽(tīng)取人民群眾對(duì)自己履行職責(zé)的意見(jiàn)和建議，回答原選舉單位和人民群眾對(duì)代表工作和代表活動(dòng)的詢(xún)問(wèn)，接受評(píng)議。代表應(yīng)每年向原選舉單位提交一份書(shū)面履職報(bào)告，原選舉單位每年可選擇部分市人大代表向縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)口頭述職。

第十一條 建立和完善市人大代表履職檔案。各縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大主席團(tuán)（人大工委）、各代表小組負(fù)責(zé)代表履職情況的記錄工作。縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)選工委負(fù)責(zé)代表履職資料的匯總審查和檔案的管理工作，市人大常委會(huì)選工委負(fù)責(zé)指導(dǎo)工作。代表個(gè)人應(yīng)積極配合代表工作部門(mén)如實(shí)填寫(xiě)代表履職登記表。

第十二條 代表在日常生活和各項(xiàng)工作中，應(yīng)模范地遵守憲法和法律、忠實(shí)代表人民利益和意志，珍惜自身榮譽(yù)，維護(hù)自身形象，自覺(jué)遵守社會(huì)公德和中央八項(xiàng)規(guī)定精神，廉潔自律，公道正派、勤勉盡責(zé)，切實(shí)發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用。

第十三條 代表要正確處理個(gè)人職業(yè)活動(dòng)與履行職責(zé)的關(guān)系，不得利用代表身份，通過(guò)干預(yù)執(zhí)法、干涉具體司法案件或插手招標(biāo)、投標(biāo)等，牟取個(gè)人、小團(tuán)體和特定關(guān)系人的利益；嚴(yán)禁參會(huì)期間和參加履職活動(dòng)時(shí)拉關(guān)系、辦私事、變相從事商業(yè)活動(dòng)等。

第十四條 代表違反社會(huì)公德或存在嚴(yán)重的與人大代表身份不符的行為，原選舉單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)約談或函詢(xún)，經(jīng)提醒仍不改正的，原選舉單位應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辭去人大代表職務(wù)；涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法已立案審查的，犯罪事實(shí)已查清依法追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)罷免人大代表職務(wù)。

第十五條 人大代表有法定終止代表資格或暫停執(zhí)行代表職務(wù)情形的，應(yīng)當(dāng)依法終止其人大代表資格或暫停執(zhí)行代表職務(wù)，因工作變動(dòng)不宜繼續(xù)擔(dān)任人大代表的，本人應(yīng)辭去人大代表職務(wù)。

第十六條 完善代表的履職考核工作。各縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)每年要依據(jù)代表的履職檔案，通過(guò)組織代表對(duì)履職情況自評(píng)和代表小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)（街道人大工委）等組織的審核評(píng)定，對(duì)代表一年來(lái)的履職情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)綜合評(píng)價(jià)不稱(chēng)職的代表，由選舉單位進(jìn)行告誡，經(jīng)告誡后仍不能認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，或第二年考核仍不稱(chēng)職的，應(yīng)當(dāng)勸其辭去代表職務(wù)。

第十七條 代表職務(wù)被罷免、代表資格被終止的，由市人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)確認(rèn)并公告。

第十八條 本辦法由市人大常委會(huì)選工委負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自通過(guò)之日起施行。