河南省平頂山市人大常委會(huì)

平頂山市人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“人大代表之家”規(guī)范化建設(shè)的意見


為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市《關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》和《平頂山市人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步密切人大代表與人民群眾聯(lián)系發(fā)揮代表主體作用的若干意見》，暢通代表聯(lián)系人民群眾渠道，搭建代表聯(lián)系群眾的平臺(tái)，發(fā)揮好代表作用，活躍代表在閉會(huì)期間的各項(xiàng)履職活動(dòng)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)“人大代表之家”規(guī)范化建設(shè)的意見如下：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)“人大代表之家”建設(shè)的重要意義

“人大代表之家”是代表履職學(xué)習(xí)交流和宣傳人民代表大會(huì)制度的重要陣地，是代表暢通與人民群眾聯(lián)系的重要渠道，是了解民意、凝聚民智、反映民聲的重要平臺(tái)，是豐富代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)形式，提高活動(dòng)質(zhì)量、發(fā)揮代表主體作用的有效途徑。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范“人大代表之家”建設(shè)，對(duì)于支持和規(guī)范代表依法履行職責(zé)，提升人大工作水平，推進(jìn)人民代表大會(huì)與時(shí)俱進(jìn)，加快我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面小康、建設(shè)資源型城市可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)具有重要的意義。

二、加強(qiáng)“人大代表之家”建設(shè)的基本要求

認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)“人大代表之家”建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，堅(jiān)持在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上不斷充分完善、規(guī)范提升，努力把“人大代表之家”建設(shè)成制度完善、管理規(guī)范、檔卡齊全、設(shè)備保障、活動(dòng)經(jīng)常、內(nèi)容豐富、作用明顯的名副其實(shí)的代表之家。

（一）“人大代表之家”的設(shè)立。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、街道人大工委所在地必須建立規(guī)范的“人大代表之家”。城市社區(qū)、村居和代表小組長(zhǎng)所在單位，有條件的也可以建設(shè)規(guī)范的“人大代表之家”，條件不具備的可以一室多用，資源共享，建設(shè)代表活動(dòng)陣地，名稱可冠以代表小組活動(dòng)室、代表聯(lián)系群眾工作站或代表活動(dòng)室。

（二）“人大代表之家”的硬件標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范的“人大代表之家”的硬件條件要基本做到“八有”、“五上墻”、“六薄一冊(cè)”。各縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、街道人大工委可因地制宜，予以完善，代表之家的活動(dòng)室、電教設(shè)施等可以與其他單位一室多用、資源共享。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地代表之家可以與某一個(gè)代表小組共用。

（三）“人大代表之家”的使用。“人大代表之家”是人大常委會(huì)、“一府兩院”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、街道人大工委與人民群眾聯(lián)系的工作站，是代表學(xué)習(xí)、交流、宣傳的平臺(tái)。是代表接待、走訪選民，傾聽群眾意愿，反映群眾呼聲，幫助群眾解決問(wèn)題的平臺(tái)；是開展述職活動(dòng)接受選民監(jiān)督，服務(wù)代表履職的平臺(tái)；是開展主題實(shí)踐，代表接待日、代表議政日、代表小組等各種閉會(huì)期間活動(dòng)的平臺(tái)。因此，要充分發(fā)揮好這個(gè)平臺(tái)的作用，創(chuàng)新代表在閉會(huì)期間的各種活動(dòng)。

（四）要以“人大代表之家”為平臺(tái)，創(chuàng)新完善代表的各種活動(dòng)機(jī)制。鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)人大代表混合編組，以代表小組為基本形式開展好閉會(huì)期間的活動(dòng)。要完善人大常委會(huì)、“一府兩院”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、街道人大工委聯(lián)系代表和代表聯(lián)系群眾的“雙聯(lián)系”工作機(jī)制，要建立聽取、收集、整理、反映、落實(shí)、反饋人民群眾意見建議的工作流程。在代表人數(shù)較少的城鄉(xiāng)社區(qū)，代表可與轄區(qū)內(nèi)黨員代表、政協(xié)委員一道組成小組、建立活動(dòng)室加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，平穩(wěn)推進(jìn)“人大代表之家”建設(shè)

為保證“人大代表之家”建設(shè)平穩(wěn)有序地開展，各縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)向同級(jí)黨委匯報(bào)、加強(qiáng)與同級(jí)政府溝通聯(lián)系，積極爭(zhēng)取黨委、政府的重視和支持，為“人大代表之家”建設(shè)提供有力的組織保證和必要的經(jīng)費(fèi)物質(zhì)保障；要把“人大代表之家”建設(shè)納入重要工作日程，結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，對(duì)建設(shè)“人大代表之家”的時(shí)間、內(nèi)容、方法步驟等作出具體部署，積極穩(wěn)步推進(jìn)。各縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)對(duì)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地的代表之家建設(shè)要按標(biāo)準(zhǔn)逐個(gè)驗(yàn)收，2017年底前要全部建成達(dá)標(biāo)，市人大常委會(huì)將適時(shí)對(duì)先進(jìn)的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和“代表之家”進(jìn)行評(píng)比表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



















平頂山市人大常委會(huì)辦公室

2016年10月12日