國家公務員局

國家公務員局關于公務員管理工作更好服務于京津冀協同發展戰略的實施意見



國公局發〔2017〕3號



北京市人力資源社會保障局，天津市、河北省公務員局：

為深入貫徹落實京津冀協同發展重大國家戰略，促進公務員管理工作更好服務于京津冀協同發展戰略，實現優勢互補、良性互動、共同發展，現提出如下意見：

一、重要意義

京津冀協同發展戰略是黨中央、國務院決策部署的重大國家戰略，對于實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢具有重大意義。公務員隊伍是貫徹落實黨中央、國務院決策部署的骨干力量，是落實京津冀協同發展重大戰略的組織保證。推動公務員管理工作主動服務京津冀協同發展戰略，有利于為實現京津冀地區經濟社會協同發展提供有力支撐；有利于發揮各自優勢、實現資源共享，提升公務員管理工作水平；有利于交流經驗、相互借鑒，促進公務員隊伍建設，不斷提高本地區公務員履職盡責和服務大局的水平。我們必須從增強“四個意識”的政治高度，從服務重大國家戰略的全局高度，加強京津冀公務員管理協作，助推京津冀協同發展。

二、主要措施

（一）加大公務員交流力度。根據京津冀協同發展戰略重點領域和優先方向，組織京津冀開展行政機關基礎崗位公務員跨地區掛職鍛煉和交流任職，促進公務員在推動京津冀協同發展中拓寬視野、提高能力、增強本領，實現公務員素質提升與區域協同發展的良性循環。

（二）加強公務員考錄協作。推動京津冀公務員考試專家、測評基地、試題等資源三地共享，逐步實現京津冀公務員招錄面試考官資格互認，探索面試考官交流機制，推進面試考官多地組合、異地執考。

（三）做好及時獎勵表彰。根據京津冀協同發展工作進展情況，建立表彰專項，會同相關部門做好推動京津冀協同發展表彰獎勵工作，凝聚全社會推動京津冀協同發展的正能量。對京津冀協同發展重要事項、重大活動、專項工作中有關表彰獎項的新設立、調整變更申請，專項審核、即報即審。

（四）深入開展培訓交流。發掘京津冀優質培訓資源，共享三地培訓師資庫，共同開發培訓精品課程，充分發揮公務員培訓特色實踐基地作用，加強培訓工作交流，促進優質資源共享。開展京津冀公務員三地互訓，協調中央國家機關、有關地區對京津冀公務員開展專題培訓。開展精準扶貧培訓，促進貧困地區基層公務員能力提升。將雄安新區公務員培訓納入國家對口培訓計劃項目，實施對口支援、精準施訓。在開展培訓需求調查的基礎上，重點圍繞服務保障京津冀協同發展、新型城市化管理、交通一體化、生態環境保護、產業升級轉移、科技創新、對外開放、脫貧攻堅等內容，統一組織協調專家師資力量，通過送講座到基層、組織巡回授課、錄制專題課件等形式開展培訓。

（五）協調推進公務員管理改革。加強對京津冀地區推進公務員分類管理、職務與職級并行、聘任制公務員管理等改革工作的指導，確保改革部署落地見效。推進京津冀聘任制公務員管理政策和工作經驗交流，實現招聘職位互相開放、招聘程序統一，招聘職位信息互相借鑒，人才信息共享交流。支持京津冀地區開展公務員管理改革試點。

（六）共同開展公務員管理重大問題研究。支持京津冀地區圍繞建立既嚴格管理又真誠關愛的公務員管理機制，充分調動公務員隊伍的積極性、主動性、創造性，以及分級分類推進考錄、考核、培訓等重點難點問題開展公務員管理創新研究，加強公務員管理研究專家隊伍建設。

（七）全力支持雄安新區公務員隊伍建設。深入貫徹落實中央關于建設雄安新區的決策部署，圍繞雄安新區建設和發展需要，從公務員職位管理、考試錄用、考核獎勵、培訓監督等方面，鼓勵并支持雄安新區先行先試，創新公務員管理政策，建設一支符合雄安新區發展需要的高素質專業化公務員隊伍。

三、組織領導

（一）建立京津冀公務員管理協作聯席會議機制，由國家公務員局、京津冀公務員主管部門主要負責同志參加，定期召開會議，加強溝通協調，確定年度重點推進工作，通報有關工作情況，及時交流經驗，解決協同發展的有關問題。

（二）京津冀公務員主管部門要牢固樹立圍繞中心、服務大局意識，充分認識公務員管理工作服務京津冀協同發展戰略的重要意義，提高政治站位，明確工作責任，指定專人負責，把本實施意見的主要措施落到實處。地方在落實意見過程中，如有重大問題要及時向國家公務員局報告。



國家公務員局

2017年5月18日