江西省鷹潭市人大常委會

鷹潭市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于開展第七個五年法治宣傳教育的決議


(2016年7月28日鷹潭市第八屆人民代表大會

常務(wù)委員會第四十二次會議通過)

2011年至2015年，我市法治宣傳教育第六個五年規(guī)劃順利實施，法治宣傳教育在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、推進(jìn)法治鷹潭建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。法治宣傳教育是建設(shè)法治鷹潭必須長期堅持的重要基礎(chǔ)性工作。為順利實施“十三五”規(guī)劃，同步全面建成小康社會，推動全體公民自覺尊法學(xué)法守法用法，全面推進(jìn)法治鷹潭建設(shè),從2016年至2020年在全市公民中開展第七個五年法治宣傳教育，十分必要。通過開展第七個五年法治宣傳教育，使全社會法治觀念明顯增強(qiáng)，法治思維和依法辦事能力明顯提高，形成崇尚法治、信仰法治的社會氛圍。根據(jù)《江西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于開展第七個五年法治宣傳教育的決議》，結(jié)合本市實際，特作決議如下：

一、突出法治宣傳教育的重點內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，宣傳科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的生動實踐，更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。堅持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置，在全社會普遍開展憲法宣傳教育，重點學(xué)習(xí)宣傳憲法確立的我國的國體、政體、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容，弘揚憲法精神，樹立憲法權(quán)威。落實憲法宣誓制度，組織國家工作人員在憲法宣誓前專題學(xué)習(xí)憲法。組織開展“12·4”國家憲法日集中宣傳活動，教育引導(dǎo)一切組織和個人以憲法為根本活動準(zhǔn)則。深入學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律。堅持把學(xué)習(xí)宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等法律法規(guī)的基本知識，作為法治宣傳教育的基本任務(wù)，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，加強(qiáng)對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。深入宣傳法治鷹潭建設(shè)，大力宣傳保障社會公正、促進(jìn)社會誠信、維護(hù)社會秩序“三大重點任務(wù)”，在全社會樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念。

二、增強(qiáng)法治宣傳教育的針對性和實效性。法治宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民，重點是領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年。堅持把各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法、嚴(yán)格執(zhí)法作為推動全社會樹立法治意識的關(guān)鍵。健全國家工作人員學(xué)法用法制度，將法治教育納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，納入國家工作人員入職培訓(xùn)、晉職培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容。堅持把依法辦事作為檢驗國家工作人員學(xué)法用法的重要標(biāo)準(zhǔn)，健全重大決策合法性審查機(jī)制，推行政府法律顧問制度，推動行政機(jī)關(guān)依法行政，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正司法。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法考評機(jī)制，把法治理念、法治素養(yǎng)作為衡量干部德才的重要標(biāo)準(zhǔn)，堅持把尊法學(xué)法守法用法情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。堅持從青少年抓起，把法治教育納入國民教育體系，設(shè)立法治知識課程，完善法治教材體系，形成學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育格局，加強(qiáng)青少年法治教育實踐基地建設(shè)，增強(qiáng)青少年的法治觀念。強(qiáng)化對企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工的誠信守法、市場規(guī)則意識以及契約精神的宣傳教育。深化培育農(nóng)民的民主法治意識和依法維權(quán)意識。以群眾喜聞樂見、易于接受的方式開展法治宣傳教育，引導(dǎo)公民努力學(xué)法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，增強(qiáng)全社會厲行法治的積極性、主動性和自覺性。大力弘揚法治精神，培育法治理念，樹立法治意識，共同維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。

三、推進(jìn)鷹潭特色法治文化建設(shè)。把法治文化建設(shè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，有效整合公共安全、廉政、司法、執(zhí)法等各類法治文化惠民項目和資源，推動公共法治文化設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極推動法治文化與地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展。繁榮法治文化作品創(chuàng)作推廣，廣泛開展群眾性法治文化活動。把法治元素納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計，納入“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃建設(shè)管理。

四、推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。進(jìn)一步完善創(chuàng)建工作機(jī)制和考核評價體系，推進(jìn)法治創(chuàng)建的制度化、規(guī)范化、長效化。深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，深化法治縣（市、區(qū)）、民主法治示范村（社區(qū)）等法治創(chuàng)建活動，提高社會治理法治化水平。發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用，支持行業(yè)協(xié)會商會類社會組織發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能，發(fā)揮社會組織對其成員的行為導(dǎo)引、規(guī)則約束、權(quán)益維護(hù)作用。

五、推進(jìn)法治宣傳教育創(chuàng)新。遵循現(xiàn)代傳播規(guī)律，推進(jìn)法治宣傳教育工作理念、方式方法、載體陣地和體制機(jī)制等創(chuàng)新。結(jié)合不同地區(qū)、不同時期、不同群體的特點和需求，分類實施法治宣傳教育，提高法治宣傳教育的針對性和實效性。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視和新媒體新技術(shù)等在普法中的作用，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動。健全法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度。推行庭審媒體直播、群眾參加庭審旁聽、“用身邊人說身邊事、用身邊事教育身邊人”等做法，推動法治宣傳教育貼近百姓、貼近生活。建立司法、行政執(zhí)法典型案例面向社會公眾發(fā)布制度。堅持集中法治宣傳教育與經(jīng)常性法治宣傳教育相結(jié)合，深化法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等活動。加強(qiáng)法治宣傳教育講師團(tuán)、志愿者隊伍建設(shè)。

六、健全落實普法責(zé)任制。全市各級國家機(jī)關(guān)、各政黨組織和各人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織都要高度重視法治宣傳教育工作，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行普法責(zé)任。實行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，健全完善臺帳管理、督導(dǎo)推進(jìn)、公益普法和考核評價機(jī)制，嚴(yán)格落實普法責(zé)任清單和銷號管理。健全媒體公益普法制度，落實廣播電視、報紙期刊、網(wǎng)站和手機(jī)媒體等在重要頻道、重要版面、重要時段制作刊發(fā)普法內(nèi)容，推動各類媒介的公益法治宣傳在公共場所的延伸覆蓋。把法治宣傳教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、部門各負(fù)其責(zé)、全社會共同參與的法治宣傳教育工作體制機(jī)制，形成工作合力。

七、加強(qiáng)組織實施和監(jiān)督檢查。全市各級人民政府要積極開展第七個五年法治宣傳教育工作，強(qiáng)化工作保障，做好中期檢查和終期評估，并向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告。全市各級人民代表大會及其常務(wù)委員會要充分運用執(zhí)法檢查、聽取和審議工作報告以及代表視察、專題調(diào)研等形式，加強(qiáng)對法治宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，保證本決議得到貫徹落實。