國務(wù)院

2017年第二季度全國政府網(wǎng)站抽查情況通報




國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室近期組織開展了2017年第二季度全國政府網(wǎng)站抽查，并對部分網(wǎng)站辦事服務(wù)功能進行了專項檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、抽查情況

（一）總體情況。截至2017年6月1日，全國正在運行的政府網(wǎng)站36916家。其中，國務(wù)院部門及其內(nèi)設(shè)、垂直管理機構(gòu)政府網(wǎng)站2133家，省級政府門戶網(wǎng)站32家，省級政府部門網(wǎng)站2543家，市級政府門戶網(wǎng)站519家，市級政府部門網(wǎng)站16646家，縣級政府門戶網(wǎng)站2778家，縣級以下政府網(wǎng)站12265家。

國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室隨機人工抽查各地區(qū)和國務(wù)院部門政府網(wǎng)站524個，總體合格率94%，比2017年第一季度提高3個百分點。其中，北京等14個地區(qū)政府網(wǎng)站抽查合格率為100%；北京、天津、上海等6個地區(qū)連續(xù)兩個季度抽查合格率達100%；山西、河南等地抽查合格率與第一季度相比明顯上升。

各地區(qū)和71個國務(wù)院部門共抽查本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站8616個，占運行政府網(wǎng)站總數(shù)的23%，總體合格率94%。經(jīng)抽樣復(fù)核，地區(qū)和部門抽查情況整體真實準確，抽查情況和問題網(wǎng)站名單已在中國政府網(wǎng)公開。此外，第一季度通報的不合格政府網(wǎng)站已完成整改。

（二）《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》貫徹落實情況。《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》（國辦發(fā)〔2017〕47號，以下簡稱《指引》）印發(fā)后，各地區(qū)、各部門迅速部署落實。江蘇、福建等地專門制定貫徹落實《指引》的相關(guān)文件；湖南逐項梳理《指引》要求，制訂全省政府網(wǎng)站問題整改責(zé)任清單；寧夏對照《指引》要求，及時調(diào)整政府網(wǎng)站考評指標；北京、山西、海南、煙草局等13個地區(qū)和部門政府網(wǎng)站季度抽查比例超過30%。工商總局、郵政局等部門所有網(wǎng)站全部添加“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺入口。

（三）國務(wù)院重要信息聯(lián)動發(fā)布情況。縣級以上地方政府門戶網(wǎng)站和國務(wù)院部門政府網(wǎng)站中，有96%的政府網(wǎng)站在首頁顯著位置開設(shè)了國務(wù)院重要政策信息專欄，89%的政府網(wǎng)站能夠在國務(wù)院重要信息發(fā)布后24小時內(nèi)進行轉(zhuǎn)載，比第一季度分別提高6個和9個百分點。

（四）網(wǎng)站糾錯留言辦理情況。第二季度，“我為政府網(wǎng)站找錯”欄目網(wǎng)民有效留言8681條，總體辦結(jié)率達97%。內(nèi)蒙古、上海、發(fā)展改革委等16個地區(qū)和部門留言按期辦結(jié)率達100%。

（五）地方部門問責(zé)情況。各地區(qū)、各部門進一步加大了對不合格政府網(wǎng)站責(zé)任單位和人員的問責(zé)力度，據(jù)各地區(qū)、各部門報送情況統(tǒng)計，第二季度有93名有關(guān)責(zé)任人被上級主管單位約談，21人作出書面檢查，18人被通報批評，7人受到警告或記過處分，10人被調(diào)離崗位或免職，3人被辭退。

二、主要問題

（一）個別地區(qū)和部門常態(tài)化監(jiān)管力度仍需加強。青海、新疆政府網(wǎng)站抽查合格率低于70%。江西、河南及交通運輸部上報的合格網(wǎng)站中有個別網(wǎng)站存在突出問題。外交部、人民銀行、公務(wù)員局等部門“我為政府網(wǎng)站找錯”欄目網(wǎng)民留言辦結(jié)率低于70%，體育總局、參事室、扶貧辦等部門網(wǎng)民留言平均辦理時間超過15個工作日。另外，一些地方的專項工作網(wǎng)站如“甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”、“江西省公共資源交易網(wǎng)”、湖北省“武漢市政府公共數(shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)”等，未在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中填報。

（二）部分網(wǎng)站仍存在應(yīng)付檢查、日常運維不到位等問題。四川省“達州市機關(guān)后勤”網(wǎng)在省內(nèi)季度抽查結(jié)束后即停止更新。河南省“西平縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局”網(wǎng)未按流程申請下線遷移即擅自關(guān)停。青海省共和縣“共和教育網(wǎng)”首頁大版面刊登商業(yè)廣告。此外，部分政府網(wǎng)站存在名稱、域名不規(guī)范等問題。

（三）一些網(wǎng)站辦事服務(wù)功能亟待完善。部分政府網(wǎng)站辦事服務(wù)仍存在“空架子”、不實用等問題。河北省邯鄲市“邯鄲市民網(wǎng)”的“行政許可”欄目“企業(yè)辦事”主題中10余項服務(wù)內(nèi)容為空。浙江省“杭州市行政審批服務(wù)管理辦公室”網(wǎng)“行政審批”欄目中40余項辦事指南僅有事項名稱但無實質(zhì)內(nèi)容。

三、工作要求

各地區(qū)、各部門要按照《指引》有關(guān)要求，進一步推進各級政府網(wǎng)站健康有序發(fā)展。

（一）加強政府網(wǎng)站規(guī)范管理。加快做好本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站查遺補漏工作，重點梳理“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”、“公共資源交易網(wǎng)”、“數(shù)據(jù)開放網(wǎng)”等各類專項工作網(wǎng)站，并在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中填報有關(guān)信息。各級各類政府網(wǎng)站均要在首頁添加“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺入口，規(guī)范網(wǎng)站名稱和域名，加強鏈接管理，嚴禁刊登商業(yè)廣告。各地區(qū)、各部門要每季度對本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站至少開展一次巡查抽檢并公開有關(guān)情況，抽查比例不低于30%。

（二）推進政府網(wǎng)站集約發(fā)展。各地區(qū)、各部門要結(jié)合實際盡快制訂本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站集約化實施方案。對無力維護、問題多發(fā)的基層網(wǎng)站，要加快整合，嚴格做好內(nèi)容遷移、公告和基本信息變更報備工作，杜絕“擅自關(guān)停”、“只關(guān)停不遷移內(nèi)容”等問題。

（三）不斷提高網(wǎng)站功能實用性。各地區(qū)、各部門要進一步完善政府網(wǎng)站信息發(fā)布、解讀回應(yīng)和互動交流功能，政府門戶網(wǎng)站和具有對外服務(wù)職能的部門網(wǎng)站要加強政務(wù)服務(wù)功能建設(shè)，為企業(yè)和群眾提供準確好用的辦事服務(wù)。要對網(wǎng)站信息數(shù)據(jù)進行科學(xué)分類、及時更新，對信息數(shù)據(jù)無力持續(xù)更新或維護的欄目要進行優(yōu)化整合。

從2017年第三季度起，將把上述要求納入全國政府網(wǎng)站抽查內(nèi)容。對本次通報的問題網(wǎng)站，各有關(guān)地區(qū)和部門要采取有力措施進行整改，整改情況及第三季度網(wǎng)站抽查情況請于2017年9月20日前書面報送國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室。




附件：1.2017年第二季度網(wǎng)站監(jiān)管工作成效明顯的地區(qū)和部門

　　　2.各地區(qū)政府網(wǎng)站運行和抽查情況

　　　3.國務(wù)院部門及其內(nèi)設(shè)、垂直管理機構(gòu)政府網(wǎng)站運行和抽查情況

　　　4.抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單

　　　5.各地區(qū)、各部門上報的合格網(wǎng)站中發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單

2017年7月25日　　　　　

（本文有刪減）







附件1




2017年第二季度網(wǎng)站監(jiān)管工作

成效明顯的地區(qū)和部門




工 作 成 效
省（區(qū)、市）/部門

第二季度總體抽查合格率
達到100%
北京、天津、上海、江蘇、安徽、福建、河南、廣東、海南、四川、云南、陜西、寧夏、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團

超過90%
山西、遼寧、浙江、湖北、湖南、廣西、重慶、貴州、甘肅

連續(xù)兩個季度抽查合格率達100%
北京、天津、上海、安徽、海南、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團

第二季度上報抽查網(wǎng)站比例（注：各地區(qū)、垂直管理部門）
超過運行網(wǎng)站總數(shù)50%
北京、山西、海南、煙草局

超過運行網(wǎng)站總數(shù)30%
河北、吉林、湖北、廣西、四川、西藏、陜西、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、能源局

“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言按期辦結(jié)率達100%
內(nèi)蒙古、上海、發(fā)展改革委、國家民委、環(huán)境保護部、水利部、審計署、稅務(wù)總局、旅游局、科學(xué)院、工程院、銀監(jiān)會、自然科學(xué)基金會、信訪局、煙草局、文物局







附件2




各地區(qū)政府網(wǎng)站運行和抽查情況





序 號
省（區(qū)、市）
運行

網(wǎng)站

總數(shù)
省級政府

網(wǎng)站數(shù)
市級政府

網(wǎng)站數(shù)
縣級及以下

政府網(wǎng)站數(shù)
抽查
網(wǎng)站數(shù)
抽查存在突出問題的網(wǎng)站數(shù)

門戶
部門
門戶
部門
縣級

門戶
縣級

以下

1
北京
1041
1
207
17
816
0
0
14
0

2
天津
284
1
64
19
200
0
0
5
0

3
河北
866
1
67
16
438
164
180
11
3

4
山西
1085
1
76
11
420
116
461
13
1

5
內(nèi)蒙古
751
1
68
14
502
98
68
11
3

6
遼寧
845
1
86
15
606
104
33
13
1

7
吉林
621
1
67
11
291
62
189
8
2

8
黑龍江
829
1
74
14
438
120
182
11
2

9
上海
696
1
88
21
586
0
0
9
0

10
江蘇
945
1
73
13
716
99
43
13
0

11
浙江
2867
1
104
12
615
100
2035
23
1

12
安徽
1305
1
82
22
778
99
323
14
0

13
福建
1258
1
54
11
462
84
646
13
0

14
江西
1507
1
74
11
529
99
793
14
4

15
山東
2746
1
84
20
975
149
1517
23
3

16
河南
1882
1
85
31
895
178
692
18
0

17
湖北
994
1
89
19
698
103
84
13
1

18
湖南
995
1
69
16
545
123
241
13
1

19
廣東
3889
1
135
24
1228
142
2359
31
0

20
廣西
1618
1
121
14
577
116
789
16
1

21
海南
196
1
53
22
112
4
4
7
0

22
重慶
857
1
82
40
734
0
0
11
1

23
四川
1593
1
87
23
917
184
381
17
0

24
貴州
999
1
94
11
326
89
478
11
1

25
云南
1065
1
58
16
428
121
441
13
0

26
西藏
162
1
32
4
42
72
11
6
1

27
陜西
896
1
78
12
551
110
144
12
0

28
甘肅
750
1
74
15
534
84
42
11
1

29
青海
247
1
54
10
96
44
42
6
2

30
寧夏
277

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