財政部

關(guān)于中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理的補充通知

財文〔2017〕93號


黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機構(gòu)，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)民主黨派中央，有關(guān)人民團體，中國出版集團公司、中國對外文化集團公司、中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司：

　　根據(jù)《中共中央宣傳部 財政部關(guān)于印發(fā)<中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法>的通知》（中宣發(fā)〔2017〕3號），為進一步規(guī)范財政部代表國務(wù)院履行出資人職責的中央文化企業(yè)及其各級子企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理工作，促進企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，防止國有資產(chǎn)流失，現(xiàn)就《中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》（財文資〔2012〕15號，以下簡稱《辦法》）有關(guān)事項補充通知如下：

　　一、按照深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合的改革要求，財政部代表國務(wù)院依法履行中央文化企業(yè)出資人管理職責，精簡監(jiān)管事項，改進監(jiān)管方式，推進國有資產(chǎn)監(jiān)督管理職能轉(zhuǎn)變，以管資本為主加強中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)評估監(jiān)督管理工作，進一步提高國有資本運營和配置效率。

　　二、財政部負責研究制定中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)評估有關(guān)制度，建立資產(chǎn)評估專家?guī)欤�監(jiān)管中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)評估工作。主管部門負責監(jiān)督中央文化企業(yè)及其各級子企業(yè)國有資產(chǎn)評估工作，督促中央文化企業(yè)建立內(nèi)部國有資產(chǎn)評估管理制度，對資產(chǎn)評估項目備案情況進行檢查。中央文化企業(yè)負責建立內(nèi)部國有資產(chǎn)評估管理制度，組織開展國有資產(chǎn)評估項目備案工作，完善檔案管理，做好統(tǒng)計分析報告工作。

　　三、中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)評估項目備案實行分級管理。經(jīng)財政部批準經(jīng)濟行為的事項涉及的資產(chǎn)評估項目，由財政部負責備案。經(jīng)中央文化企業(yè)及其各級子企業(yè)批準經(jīng)濟行為的事項涉及的資產(chǎn)評估項目，由中央文化企業(yè)負責備案。屬于中央文化企業(yè)負責的資產(chǎn)評估項目備案事項，中央文化企業(yè)不得下放管理級次。

　　四、根據(jù)《資產(chǎn)評估法》，中央文化企業(yè)及其各級子企業(yè)在組織資產(chǎn)評估過程中應當要求評估專業(yè)人員適當選擇評估方法，除依據(jù)評估職業(yè)準則只能選擇一種評估方法的外，應當選擇兩種以上評估方法，并依據(jù)實際狀況，經(jīng)綜合分析，形成最終評估結(jié)論，編制評估報告。

　　五、中央文化企業(yè)對本級及其各級子企業(yè)國有資產(chǎn)評估項目備案應按照以下程序進行：

　　（一）根據(jù)《辦法》，相關(guān)單位應當自評估基準日起9個月內(nèi)將備案文件和材料逐級審核上報中央文化企業(yè)備案；

　�。ǘ�）中央文化企業(yè)收到國有資產(chǎn)評估備案文件和材料后應當進行合規(guī)性審核，審核要求參照《辦法》第十七條第（一）項至第（六）項的規(guī)定。

　�。ㄈ�）中央文化企業(yè)在資產(chǎn)評估備案項目審核過程中, 涉及《辦法》第五條第（六）項經(jīng)濟行為的,中央文化企業(yè)認為必要時可以組織有關(guān)專家參與備案評審；涉及其他經(jīng)濟行為的中央文化企業(yè)應當組織有關(guān)專家參與備案評審。評審專家應在財政部建立的資產(chǎn)評估專家?guī)熘羞x取。

　�。ㄋ模�對材料齊全、合規(guī)的國有資產(chǎn)評估備案文件，中央文化企業(yè)要在20個工作日內(nèi)予以備案。

　　（五）中央文化企業(yè)開展國有資產(chǎn)評估項目備案工作，應當?shù)卿浿醒胛幕�企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息平臺（以下簡稱監(jiān)管平臺）完成有關(guān)工作。

　　六、中央文化企業(yè)應當按時完成資產(chǎn)評估項目備案工作，提高工作效率。鑒于資產(chǎn)評估報告使用有效期為自評估基準日起一年，為保證必要的審核時間和項目執(zhí)行時間，自評估基準日起10個月內(nèi)，資產(chǎn)評估項目備案材料未報送備案管理部門的，備案材料將不予以受理。

　　七、主管部門和中央文化企業(yè)應當加強組織領(lǐng)導，落實責任，認真制定企業(yè)內(nèi)部國有資產(chǎn)評估管理制度，開展國有資產(chǎn)評估備案和統(tǒng)計分析工作，提交有關(guān)統(tǒng)計分析報表和報告。2017年12月底前中央文化企業(yè)應建立完善內(nèi)部國有資產(chǎn)評估管理制度，履行必要的內(nèi)部決策程序，報主管部門審核后,由主管部門報財政部。每年1月31日前，中央文化企業(yè)將資產(chǎn)評估項目備案統(tǒng)計分析等材料報送主管部門，主管部門審核后報財政部。

　　八、本通知自發(fā)布之日起施行，《辦法》中相關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準。




　　 財政部

　　2017年7月19日