最高人民法院 等

最高人民法院和最高人民檢察院負責人就發布《關于貪污、受賄、投機倒把等犯罪分子必須在限期內自首坦白的通告》答新華社記者問
1989年8月18日，最高法/最高檢

日前，本社記者就最高人民法院、最高人民檢察院于8月15日發布的《關于貪污、受賄、投機倒把等犯罪分子必須在限期內自首坦白的通告》（以下簡稱“通告”）中的有關問題，采訪了最高人民法院和最高人民檢察院的負責人。
問：最高人民法院和最高人民檢察院“通告”在8月15日全文公布后，社會各界很關注。現在請先講講當前為什么要發布這個“通告”？
答：自黨的十一屆三中全會決定實行改革開放的政策以來，黨和國家一直十分重視同經濟領域內的犯罪活動作斗爭。早在1982年，鄧小平同志就明確指出：“我們要有兩手，一手就是堅持對外開放和對內搞活經濟的政策，一手就是堅決打擊經濟罪犯活動。”1982年3月，全國人大常委會通過了《關于嚴懲嚴重破壞經濟的罪犯的決定》。近幾年來，全國各級人民檢察院和人民法院依法批捕、起訴和判處了一大批嚴重經濟犯罪分子。但是，當前經濟領域內的犯罪活動，特別是少數國家工作人員貪污、受賄等犯罪活動和少數單位的投機倒把等犯罪活動仍很猖獗。“堅決懲治腐敗”，是黨的十三屆四中全會提出的一項重要任務。為了深入開展打擊嚴重經濟犯罪活動的斗爭，分化瓦解犯罪分子，給犯有貪污、受賄、投機倒把等犯罪行為的人一個悔過自新的機會，嚴懲拒不悔罪和仍在進行犯罪的少數犯罪分子，鼓舞廣大群眾同犯罪作斗爭，根據《中共中央、國務院關于近期要做幾件群眾關心的事的決定》中的建議和有關法律規定，現在制定和公布了《關于貪污、受賄、投機倒把等犯罪分子必須在限期內自首坦白的通告》。
問：為什么“通告”規定的自首坦白的期限是兩個半月？
答：“通告”規定犯罪分子自坦白的期限，自“通告”發布之日，也就是1989年8月15日起，至1989年10月31日止，共計兩個半月的時間。確定這個期限，一是為了廣泛宣傳，發動群眾，積極進行檢舉揭發；二是為了給犯罪分子一個考慮的時間。因此，“通告”確定自首坦白的時間為兩個半月是適宜。
問：“通告”規定在限期內自首坦白的均應從寬處理，這與對于嚴重經濟犯罪分子實行從嚴懲處的方針是否有矛盾？
答：不矛盾。總的講，我們對嚴重經濟犯罪分子實行從嚴懲處的方針。但是具體貫徹執行這一方針時，要講究政策，區別對待。“懲辦與寬大相結合”，是我們黨和國家同犯罪作斗爭的基本政策，是刑法的重要指導思想之一。“坦白從寬，抗拒從嚴”，就是這一政策的重要內容。為了發揮“通告”的威力，在法律規定的范圍內，對在限期內自首坦白的犯罪分子，均應從寬處理。對在規定期限內不投案自首坦白交代問題的；為隱瞞犯罪銷毀證據、轉移贓款贓物的；以及互相串通、訂立攻守同盟或者畏罪潛逃、拒不歸案的，均應依法受到從嚴懲處。這就全面體現了黨和國家的政策。“通告”作出的從寬處理的規定，正是為了更好地開展嚴厲打擊嚴重經濟犯罪的斗爭。
問：為什么“通告”規定對徇私包庇、打擊報復等犯罪行為要從重處罰？
答：當前經濟犯罪活動所以很猖獗，一個重要原因，就是在處理經濟犯罪案件中，各種各樣的阻力很大，其中有些就是說情袒護、徇私包庇或者打擊報復的。為了排除阻力，“通告”專門對構成犯罪的作出了必須依法從重處罰的規定。
問：“通告”第六條規定的“其他經濟犯罪分子”，具體指的是什么？
答：一是指國家工作人員以外的犯貪污罪、受賄罪、投機倒把罪的人員。如按照法律規定，集體經濟組織工作人員；或者其他經手、管理公共財物的人員犯貪污罪的；集體經濟組織工作人員或者其他從事公務的人員犯受賄罪的；以及與國家工作人員和上述人員勾結，伙同貪污、受賄，成為共犯的。依照法律規定，任何人都可以構成投機倒把罪的主體，而不僅僅限于國家工作人員。二是指貪污犯、受賄犯、投機倒把犯以外的經濟犯罪分子，如走私犯，詐騙犯，等等。可以說，任何人從事任何經濟犯罪活動，只要在限期內自首坦白、檢舉立功的，都將依照“通告”的規定得到從寬處理。
問：目前司法機關正在辦理的貪污、受賄、投機倒把等經濟犯罪案件，是否適用“通告”的規定？
答：適用。按照“通告”第七條的規定，“通告”發布后，司法機關正在辦理的經濟犯罪案件,犯罪分子有自首坦白、檢舉立功情節的,也將依照“通告”的規定，得到從寬處理。
問：最后，請談談怎樣才能貫徹執行好這個“通告”？
答：貫徹執行好“通告”，必須在各級黨委的統一領導下，放手發動群眾，進行舉報揭發，積極同經濟犯罪活動作斗爭，以形成強大的聲勢。“通告”發布后，一些地方已經采取多種形式，進行了動員，深入發動群眾，促進了這一斗爭的開展。現在有些貪污、受賄、投機倒把等犯罪分子，在政策的感召下，已經向司法機關和有關部門投案自首，一個強大的同嚴重經濟犯罪活動作斗爭的聲勢正在形成。我們希望犯罪分子的親友，做好規勸工作，促使犯罪分子向司法機關和有關部門自首坦白，徹底交代犯罪事實，爭取從寬處理。在此，我們再次敦促有各種經濟犯罪行為的人，必須認清當前的形勢，在規定的期限內，不失時機地向司法機關和有關部門自首坦白，走悔過自新之路。最后，我們還要正告那些負隅頑抗或者企圖蒙混過關的犯罪分子，頑抗到底，是沒有出路的，必將受到法律的嚴厲懲罰！