中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)


保監(jiān)發(fā)〔2017〕60號(hào)


各保監(jiān)局，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司，各保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)：

近期，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、保監(jiān)會(huì)三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》（工信部聯(lián)原〔2017〕222號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），決定建立重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。為貫徹落實(shí)《通知》要求，做好試點(diǎn)工作，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)：

一、新材料是先進(jìn)制造業(yè)的支撐和基礎(chǔ)，其性能、技術(shù)、工藝等直接影響電子信息、高端裝備等下游領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全。為重點(diǎn)新材料的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化引入保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，是充分利用市場(chǎng)化手段對(duì)新材料應(yīng)用示范風(fēng)險(xiǎn)控制和分擔(dān)作出的制度性安排，有利于加快新材料創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提高新材料企業(yè)創(chuàng)新活力，促進(jìn)傳統(tǒng)材料工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升新材料產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平，服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

二、重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)試點(diǎn)堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”原則。首批次新材料生產(chǎn)企業(yè)自主投保，保險(xiǎn)公司提供定制化綜合保險(xiǎn)產(chǎn)品進(jìn)行承保。列入工業(yè)和信息化部《重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》的材料產(chǎn)品為保險(xiǎn)對(duì)象，使用首批次新材料的企業(yè)為保險(xiǎn)受益方。首批次新材料生產(chǎn)企業(yè)為保險(xiǎn)補(bǔ)償政策的支持對(duì)象，中央財(cái)政對(duì)符合條件的投保企業(yè)提供保費(fèi)補(bǔ)貼。

三、重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)產(chǎn)品為保障質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新型綜合保險(xiǎn)產(chǎn)品，由中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)制定統(tǒng)一的示范條款并公開(kāi)發(fā)布。“綜合險(xiǎn)”承保的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，主要保障因新材料質(zhì)量缺陷導(dǎo)致合同用戶企業(yè)要求更換或退貨的風(fēng)險(xiǎn)；承保的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，主要保障因新材料質(zhì)量缺陷造成合同用戶企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失或發(fā)生人身傷亡的風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，創(chuàng)新提供貨物運(yùn)輸險(xiǎn)、其他責(zé)任險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品。

四、投保企業(yè)依據(jù)新材料質(zhì)量安全問(wèn)題發(fā)生后可能造成的損害范圍、損失程度等因素，確定足以賠付質(zhì)量安全損害的責(zé)任限額并據(jù)此投保。鼓勵(lì)大型材料生產(chǎn)企業(yè)投保較高責(zé)任限額，充分轉(zhuǎn)移相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。原則上中央財(cái)政補(bǔ)貼的責(zé)任限額不超過(guò)合同金額的5倍，且最高不超過(guò)5億元人民幣。

五、保險(xiǎn)公司應(yīng)綜合考慮投保企業(yè)的行業(yè)種類、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)管理水平、歷史損失、信用記錄等情況，科學(xué)合理地確定保險(xiǎn)費(fèi)率。原則上中央財(cái)政以最高不超過(guò)3%的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

六、承保重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司應(yīng)滿足以下條件：

1.注冊(cè)資本金應(yīng)不低于10億元人民幣；

2.最近四個(gè)季度核心償付能力充足率不低于75%，綜合償付能力充足率不低于150%，風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)不低于B類；

3.風(fēng)險(xiǎn)管理能力強(qiáng)、機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)健全、承保理賠服務(wù)優(yōu)質(zhì)、具備開(kāi)展相關(guān)政策性保險(xiǎn)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)的技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)；

4.保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要求的其他條件。

七、參與試點(diǎn)的保險(xiǎn)公司名單將在工業(yè)和信息化部、財(cái)政部和保監(jiān)會(huì)三部門的官方網(wǎng)站公布，方便企業(yè)投保查詢。試點(diǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)參照示范條款設(shè)計(jì)保險(xiǎn)產(chǎn)品，并事先向中國(guó)保監(jiān)會(huì)發(fā)展改革部報(bào)告。

八、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)可以按市場(chǎng)規(guī)則參與重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)并取得合理合法收入。保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)發(fā)揮自身在保險(xiǎn)交易活動(dòng)中的橋梁紐帶作用及專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加大宣傳力度，依法合規(guī)開(kāi)展中介業(yè)務(wù)，提供規(guī)范中介服務(wù)。

九、參與試點(diǎn)的保險(xiǎn)公司應(yīng)高度重視試點(diǎn)工作，組建總公司直接領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)內(nèi)控管理，完善承保、理賠、財(cái)務(wù)等相關(guān)制度，依法合規(guī)積極開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)，不斷優(yōu)化產(chǎn)品方案和保險(xiǎn)服務(wù)，嚴(yán)禁惡性競(jìng)爭(zhēng)。

試點(diǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，不得在該業(yè)務(wù)中列支與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的管理費(fèi)用，可列支項(xiàng)目應(yīng)據(jù)實(shí)列支。

試點(diǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)于每季度首月15日前向中國(guó)保監(jiān)會(huì)發(fā)展改革部報(bào)送上一季度重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)承保項(xiàng)目、保費(fèi)收入、保險(xiǎn)金額、賠款支出等相關(guān)信息。

試點(diǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)做好承保管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防災(zāi)防損、損失核算等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的積累和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，為建立科學(xué)合理的產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

試點(diǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家保密相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)承保的涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密項(xiàng)目加強(qiáng)保密管理，強(qiáng)化泄密責(zé)任追究。

十、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部和保監(jiān)會(huì)三部門每年將聯(lián)合對(duì)參保重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)的保險(xiǎn)標(biāo)的進(jìn)行復(fù)核，符合條件的投保企業(yè)可以獲得中央財(cái)政提供的保費(fèi)補(bǔ)貼。保監(jiān)會(huì)將聯(lián)合工業(yè)和信息化部、財(cái)政部定期開(kāi)展業(yè)務(wù)檢查，對(duì)存在違規(guī)行為的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰，并取消試點(diǎn)資格。

各保監(jiān)局應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓�業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào)，向轄內(nèi)材料生產(chǎn)企業(yè)做好政策宣講，推動(dòng)重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)試點(diǎn)相關(guān)政策的貫徹落實(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益。


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