廣東省梅州市人民政府辦公室

梅州市人民政府辦公室印發關于開展新數字家庭行動推動4K電視網絡應用與產業發展實施方案的通知

梅市府辦函〔2017〕180號


各縣（市、區）人民政府（管委會），市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：

《關于開展新數字家庭行動推動4K電視網絡應用與產業發展的實施方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市經濟和信息化局反映。










梅州市人民政府辦公室

2017年10月23日










關于開展新數字家庭行動推動4K電視

網絡應用與產業發展的實施方案




為認真貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳印發關于開展新數字家庭行動推動4K電視網絡應用與產業發展的實施方案〉的通知》（粵辦函〔2017〕250號）精神，加快推動我市4K電視網絡應用與產業發展，帶動我市電子信息和文化產業優化升級，制定本實施方案。

一、主要目標

2017年底前，全市光纖入戶率達70%，4K用戶力爭達到50萬戶，梅州廣播電視臺力爭實現4K電視節目生產能力，全市所有列入新時期扶貧開發對象的行政村通光纖并滿足4K應用條件。

2019年底前，全市光纖入戶率達88%，4K用戶力爭達到80萬戶，梅州廣播電視臺爭取能提供48小時以上4K節目。

2020年底前，全市光纖入戶率達93%，4K用戶力爭超過90萬戶，全市大部分用戶可收看4K電視節目。文化娛樂、新型電商、醫療保健、在線教育等新業務新應用有所發展。

二、主要任務

（一）提高網絡傳輸能力。

加強電視傳輸網絡改造。加快建設下一代廣播電視寬帶網，推動全市有線電視網絡整合，實現全市廣電網絡互聯互通“一張網”。廣電運營商著力推進網絡雙向化、寬帶化改造，加快實施有線電視網絡改造，推進光纖到戶接入，積極采取超高速智能光纖傳輸交換和同軸電纜傳輸技術，實現光纖同軸靈活接入和持續無縫的帶寬升級，確保“十三五”末絕大部分網絡達到4K超高清電視節目傳輸標準。（市文化廣電新聞出版局、廣電網絡梅州分公司、市經濟和信息化局）

加快推動寬帶網絡建設。加快推動電信寬帶網絡建設，推動電信運營商致力于100M光纖普及，推廣50M為起步的寬帶接入，深入貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關于全面推進我省寬帶網絡基礎設施建設的意見》(粵府辦〔2014〕8號)，加快我市寬帶網絡建設，進一步提升光纖寬帶覆蓋率和覆蓋質量。[各縣（市、區）政府，市經濟和信息化局、市住房城鄉建設局、市城鄉規劃局、市文化廣電新聞出版局、中國電信梅州分公司、中國移動梅州分公司、中國聯通梅州市分公司、廣電網絡梅州分公司]

深入推進光纖到戶。深入推進光纖到戶建設，充分發揮光纖寬帶網絡在經濟社會發展中的戰略性、基礎性作用，提升我市信息化水平，實施《梅州市通信基礎設施“十三五”規劃》，貫徹落實光纖到戶國家標準的有關規定，著力解決光纖到戶建設中的現實難題。[各縣（市、區）政府，市經濟和信息化局、市住房城鄉建設局、中國電信梅州分公司、中國移動梅州分公司、中國聯通梅州市分公司、廣電網絡梅州分公司]

（二）提升節目源供給能力。

提高4K超高清電視制播技術支撐能力。推動電視臺等制作單位實現4K節目生產。市廣電運營商和電信運營商要提升對4K點播內容的服務能力，積極爭取廣東廣播電視臺等加強對我市的節目源技術支持。（市文化廣電新聞出版局、市廣播電視臺、廣電網絡梅州分公司、中國電信梅州分公司、中國移動梅州分公司、中國聯通梅州市分公司）

加快4K業務和內容建設。引導市廣播電視臺、新媒體企業等加強4K節目內容制作和引進，鼓勵本土4K電影、電視劇、動畫片、紀錄片、網絡原創視聽節目的創作生產。市廣電運營商和電信運營商要加強與省公司對接，探索引入體育賽事直播、熱點影視劇等4K節目，提升有線電視、IPTV、互聯網電視業務的4K專區播控和內容服務能力。推動有線電視、IPTV、互聯網電視4K電視一體機、家庭智能網關和超高清機頂盒普及。（市文化廣電新聞出版局、市廣播電視臺、廣電網絡梅州分公司、中國電信梅州分公司、中國移動梅州分公司、中國聯通梅州市分公司）

提升4K超高清節目服務水平。發揮運營企業主體作用，推動4K超高清電視入網，鼓勵優化套餐產品、降低資費水平。加強對接省4K超高清節目內容資源庫，打造4K內容版權方與互聯網電視、IPTV集成播控方及有線電視服務商合作共贏平臺。鼓勵本地廣播影視節目制作機構參加國內外知名展會活動，推動優質4K影視作品的交流和交易。（市文化廣電新聞出版局、市廣播電視臺、廣電網絡梅州分公司、中國電信梅州分公司、中國移動梅州分公司、中國聯通梅州市分公司）

（三）提升產業創新能力。

加強關鍵技術和產品研發。鼓勵企業加強創新和研發平臺建設，發揮企業的技術創新主體作用，重點推動企業加快開發4K及以上智能電視、面向三網融合的超高清一體機、超高清機頂盒、編解碼器、網絡視頻監控、高清攝像設備、家庭智能網關、智能終端等產品，在關鍵環節形成一批擁有自主知識產權的成果，為我市推動4K電視網絡應用提供終端產業化支撐。（市科技局、市經濟和信息化局、市財政局、市質監局、市中小企業局）

推進產業鏈融合發展。引導和鼓勵電聲產業、電路板產業、通訊設備產業等不斷做大做強，以4K電視產業發展為契機，促進產業鏈條延長、完善產業配套、推動我市電子信息產業加快發展。以廣東匯威高科技公司、廣東嘉暉盛科技公司等為龍頭，加快4K電視、智能終端等項目建設，圍繞重大項目拓展完善產業鏈，同時，鼓勵4K電視產業鏈上下游配套企業大力實施技術改造、技術創新，推動上下游企業協同發展、融合發展。[各縣（市、區）政府，市經濟和信息化局、市科技局、市財政局、市中小企業局]

（四）推進新數字家庭應用。

探索新數字家庭生活模式。探索以4K高清數字電視為核心，推進電視+在線教育、電視+醫療保健、電視+新型電商、電視+游戲等業務的開展，將電視屏打造成集新聞資訊、生活服務、娛樂休閑等于一體的智慧家庭終端，探索新數字家庭生活模式。（市文化廣電新聞出版局、市經濟和信息化局、市廣播電視臺、廣電網絡梅州分公司、中國電信梅州分公司、中國移動梅州分公司、中國聯通梅州市分公司）

加快新數字家庭行業大數據合作。推動廣電及電信運營商加快雙向互動用戶、IPTV用戶、互聯網電視用戶收視行為大數據融合對接。加強與互聯網企業的合作，鼓勵建立用戶收視行為數據庫和權威數據采集、分析、發布平臺，為新媒體大數據產業發展提供數據保障。（市文化廣電新聞出版局、市經濟和信息化局、市廣播電視臺、廣電網絡梅州分公司、中國電信梅州分公司、中國移動梅州分公司、中國聯通梅州市分公司）

加強移動終端視頻覆蓋。加快廣播電視IP播發平臺建設，支持家庭智能移動終端開展直播電視收視，結合有線無線融合網絡全面覆蓋學校、工廠和公共樞紐等公共場所。支持移動終端與家庭電視屏互動功能的集成開發，拓展視頻用戶群體收視和娛樂方式，延伸廣播電視覆蓋范圍。[各縣（市、區）政府，市文化廣電新聞出版局、市廣播電視臺、廣電網絡梅州分公司、中國電信梅州分公司、中國移動梅州分公司、中國聯通梅州市分公司]

三、加強保障

（一）加強工作協調和落實。成立市政府分管領導任組長的開展新數字家庭行動推動4K電視網絡應用與產業發展協調小組，研究制定工作推進重大策略，統籌指導新數字家庭行動。市經濟和信息化局作為市協調小組日常工作承擔部門，要建立健全協調小組運作機制，加強對各地、各有關單位工作推進情況的督促檢查。各縣（市、區）和市各有關單位要切實按省要求，重點保障寬帶建設通行權，嚴格落實省政府關于將光纖網絡和有線電視網絡雙向寬帶化改造納入各級政府管理部門的績效考核要求，積極補齊網絡建設短板，打通寬帶接入“最后一公里”；落實信息通信基礎設施專項規劃，推動地方電視節目內容在省播控平臺落地。

（二）加大資金投入。鼓勵運營商加大資金投入，開展4K內容拍攝制作設備、網絡基礎設施改造升級，提升網絡速度。加強財政支持保障，通過工業和信息化專項、科技創新發展基金等資金，加大對核心技術、核心部件和設備研發應用的支持力度。積極爭取上級扶持資金和發揮現有資金渠道，對重點單位開展技術合作、引進、購買和生產4K節目給予適當支持。發揮財政資金對社會資金的帶動作用，通過政策引導、制度創新，營造有利于產業發展的投融資環境。

（三）加大宣傳。積極加大宣傳推廣力度，營造氛圍，努力形成工作合力，加快推動我市4K電視應用與產業發展。