財政部 國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

關于鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能國有資產(chǎn)處置損失有關財務處理問題的通知

財資〔2018〕1號


國務院各部委、各直屬機構，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務局，各中央管理企業(yè)：

　　為貫徹落實黨中央、國務院關于推進供給側結構性改革的決策部署，按照《國務院關于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕6號）和《國務院關于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕7號）有關精神，根據(jù)《企業(yè)財務通則》（財政部令第41號）等規(guī)定，現(xiàn)就鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能處置國有資產(chǎn)過程中有關資產(chǎn)損失的財務處理問題通知如下。

　　一、根據(jù)國發(fā)〔2016〕6號、國發(fā)〔2016〕7號文件開展化解鋼鐵、煤炭過剩產(chǎn)能工作的國有及國有控股企業(yè)（以下簡稱去產(chǎn)能企業(yè)），實施經(jīng)省級人民政府和國資委組織驗收合格的去產(chǎn)能項目過程中，以報廢拆除、有償轉讓等方式處置的設備、廠房、土地使用權、原材料等各類資產(chǎn)形成的損失財務處理，適用本通知。開展鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能工作的其他企業(yè)參照執(zhí)行。

　　本通知所稱資產(chǎn)損失，是指上述資產(chǎn)的賬面價值加上處置費用減去處置收入后的金額。

　　二、去產(chǎn)能企業(yè)應當及時確認和處理去產(chǎn)能過程中發(fā)生的資產(chǎn)損失，做到賬實相符。

　　（一）去產(chǎn)能企業(yè)持續(xù)經(jīng)營的，資產(chǎn)損失作為當期損益處理。

　　（二）去產(chǎn)能企業(yè)通過公司制改制、股權（產(chǎn)權）轉讓、合并等方式實施重組中發(fā)生的資產(chǎn)損失，報經(jīng)股東（大）會、黨委（黨組）、董事會、總經(jīng)理辦公會等內部決策機構批準后，依次沖減未分配利潤、任意盈余公積、法定盈余公積、資本公積和實收資本。

　　（三）去產(chǎn)能企業(yè)關閉或者破產(chǎn)的，應當及時進行清算，將資產(chǎn)損失計入清算損益。

　　三、履行出資人職責的機構和部門應當對所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)處置加強監(jiān)督和檢查，確保去產(chǎn)能企業(yè)按規(guī)定處理相關資產(chǎn)損失。

　　四、去產(chǎn)能企業(yè)資產(chǎn)損失對當期經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生重大影響的，履行出資人職責的機構和部門在業(yè)績考核中適當予以考慮。

　　五、去產(chǎn)能企業(yè)處理資產(chǎn)損失對企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營可能造成重大不利影響的，可以向履行出資人職責的機構和部門申請進行清產(chǎn)核資。

　　六、去產(chǎn)能企業(yè)應當依法接受財政部門的財務監(jiān)督、國家審計機關的審計監(jiān)督以及履行出資人職責的機構和部門的監(jiān)督。

　　七、本通知自印發(fā)之日起施行。本通知印發(fā)前企業(yè)根據(jù)國發(fā)〔2016〕6號、國發(fā)〔2016〕7號文件開展去產(chǎn)能工作涉及資產(chǎn)處置損失的財務處理，可以按照本通知執(zhí)行。

　　八、國有及國有控股企業(yè)按照國務院有關要求推進鋼鐵、煤炭以外行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作，實施經(jīng)省級人民政府和國資委組織驗收合格的去產(chǎn)能項目過程中涉及資產(chǎn)處置損失的財務處理，參照本通知執(zhí)行。

　　財政部 國資委

　　2018年1月3日