國務(wù)院學位委員會

國務(wù)院學位委員會關(guān)于高等學校開展學位授權(quán)自主審核工作的意見

學位〔2018〕17號


各學位授權(quán)自主審核單位：
　　為深化學位授權(quán)審核改革，國務(wù)院學位委員會決定穩(wěn)步推進高等學校開展學位授權(quán)自主審核工作。根據(jù)《博士碩士學位授權(quán)審核辦法》（以下簡稱《辦法》）相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就做好自主審核工作提出以下意見。
　　一、高等學校開展學位授權(quán)自主審核工作是貫徹落實黨的十九大關(guān)于“加快一流大學和一流學科建設(shè)，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”的重要舉措，是學位授權(quán)審核改革的重要內(nèi)容，在激發(fā)辦學活力、提高學科水平、發(fā)展交叉學科、形成特色優(yōu)勢、加快創(chuàng)新人才培養(yǎng)、開展高水平研究生教育、提升服務(wù)需求能力等方面都具有重要意義。
　　二、高等學校開展學位授權(quán)自主審核工作應(yīng)堅持“服務(wù)需求、保證質(zhì)量、前瞻引領(lǐng)、規(guī)范穩(wěn)妥”的原則，新增學位授權(quán)點既要符合國家發(fā)展需求，又要符合本單位辦學定位；既要嚴格按照標準新增，又要體現(xiàn)高水平研究型大學辦學水平；既要反映學科發(fā)展趨勢超前部署，又要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；既要程序規(guī)范、科學嚴謹，又要穩(wěn)步有序、避免一哄而上。
　　三、學位授權(quán)自主審核工作分為新增《學位授予和人才培養(yǎng)學科目錄》（以下簡稱《學科目錄》）內(nèi)的一級學科和專業(yè)學位類別，新增《學科目錄》外的交叉學科，以及對現(xiàn)有學位授權(quán)點的調(diào)整。學位授權(quán)點調(diào)整按照動態(tài)調(diào)整辦法的規(guī)定進行。
　　四、高等學校應(yīng)在制訂學校發(fā)展規(guī)劃的同時，制訂學科建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，明確本單位學科建設(shè)發(fā)展目標、整體布局、階段任務(wù)與保障措施。通過后的學科建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃應(yīng)向社會公開，并報國務(wù)院學位委員會辦公室備查。期中可進行一次修訂。自主審核新增的學位授權(quán)點必須是已列入本單位學科建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃的學科或?qū)I(yè)學位類別。
　　五、高等學校應(yīng)制訂新增學位授權(quán)點標準，其標準應(yīng)體現(xiàn)本單位辦學水平，必須高于國家同類學科或?qū)I(yè)學位類別的申請基本條件。新增學位授權(quán)點標準經(jīng)校學位評定委員會審議通過后向社會公開。要根據(jù)《自主審核單位新增學位點論證報告編寫參考提綱》（見附件），制訂本單位新增學位點論證報告編寫提綱。
　　六、高等學校應(yīng)根據(jù)《辦法》和本意見的要求，制訂本單位學位授權(quán)審核實施辦法，并報國務(wù)院學位委員會辦公室備查。所確定的本單位自主審核程序應(yīng)規(guī)范、科學、透明，必須包括以下環(huán)節(jié)：學位授權(quán)點建設(shè)主責院系提出書面申請、學位點管理部門初步審核、按提綱編寫論證報告、國內(nèi)外同行專家論證、擬新增學位授權(quán)點校內(nèi)公示、學位評定委員會審議、黨委常委會會議研究決定、上報國務(wù)院學位委員會批準。
　　國內(nèi)外同行專家論證，專家應(yīng)不少于7人，其中校外專家不少于1/2，國務(wù)院學位委員會學科評議組成員（或?qū)I(yè)學位教育指導委員會委員）不少于2人。
　　學位評定委員會審議，須對申請新增學位授權(quán)點逐一進行表決，獲得全體委員2/3（含）以上同意的視為通過。
　　七、交叉學科不是現(xiàn)有學科簡單組合，高等學校在探索設(shè)置新興交叉學科學位授權(quán)點時必須從嚴把握，應(yīng)系統(tǒng)梳理凝練交叉學科學位授權(quán)點的學理基礎(chǔ)、理論體系和研究生教育課程體系。設(shè)置的交叉學科應(yīng)有一定數(shù)量、相對穩(wěn)定的研究方向，覆蓋面與現(xiàn)行一級學科相當，有可能形成新的學科增長點；屬于學科交叉人才培養(yǎng)項目和可設(shè)置二級學科的不應(yīng)設(shè)置為交叉學科。新增交叉學科學位授權(quán)點時，還應(yīng)征求本單位與交叉學科相關(guān)的其它學位授權(quán)點意見。
　　八、高等學校要合理控制自主審核節(jié)奏，根據(jù)科學技術(shù)發(fā)展前沿趨勢、經(jīng)濟社會發(fā)展需求和本單位學科基礎(chǔ)條件，以及資源配置能力，統(tǒng)籌考慮新增學位授權(quán)點，每年新增博士學位授權(quán)點數(shù)量不得超過本單位已有博士學位點數(shù)量的5%。高校決定新增的學位授權(quán)點應(yīng)于當年10月31日前，將新增學位授權(quán)點清單和各學位授權(quán)點論證報告上報國務(wù)院學位委員會。
　　九、高等學校應(yīng)加強對新增學位授權(quán)點的質(zhì)量管理。要確保新增學位授權(quán)點的辦學方向，夯實思想政治教育；要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，堅持內(nèi)涵發(fā)展，充分認識設(shè)置學位授權(quán)點的根本目的是人才培養(yǎng)，嚴禁因人設(shè)置學位授權(quán)點；要建立有效的自主審核機制，指定專門機構(gòu)負責自主審核工作，加強對新增學位授權(quán)點的質(zhì)量管控；要明確新增學位授權(quán)點的五年建設(shè)與發(fā)展目標，確定年度建設(shè)資金和研究生招生規(guī)模，其中博士生招生人數(shù)每年應(yīng)不少于10人；要向社會做出承諾，新增學位授權(quán)點的學科水平若干年內(nèi)應(yīng)達到全國同類學科的前30%；要加強新增學位授權(quán)點的跟蹤管理，建立定期檢查制度，完善退出機制，避免“重申報、輕建設(shè)”，促進學位授權(quán)點的健康發(fā)展。
　　十、高等學校自主審核新增的學位授權(quán)點，必須按照《學位授權(quán)點合格評估辦法》的規(guī)定接受專項評估，應(yīng)自覺接受教育行政管理部門和社會的監(jiān)督。對在學位授權(quán)點合格評估和專項評估中出現(xiàn)博士碩士學位授權(quán)點被評為“不合格”的、發(fā)生嚴重研究生培養(yǎng)質(zhì)量或管理問題的、已不再符合自主審核單位申請基本條件的高等學校，國務(wù)院學位委員會將取消其自主審核資格。
　　附件：自主審核單位新增學位授權(quán)點論證報告編寫參考提綱
http://www.moe.gov.cn/srcsite/A22/yjss_xwgl/moe_818/201804/W020180427404673673138.docx


國務(wù)院學位委員會
2018年4月19日