湖北省孝感市人大

關于保障和促進老澴河綜合治理的決定


（2017年12月20日孝感市第六屆人民代表大會

常務委員會第八次會議通過）



2017年12月20日，孝感市第六屆人民代表大會常務委員會第八次會議聽取和審議了市人民政府關于老澴河綜合治理的報告。會議同意這個報告。為保障和促進老澴河綜合治理順利實施，作出如下決定。

一、堅持新發(fā)展理念，切實承擔起老澴河綜合治理的歷史責任。老澴河承東啟西，貫通南北，水岸灘灣、林田湖草要素俱全，傳承歷史記憶，賡續(xù)城市文脈，是孝感的“母親河”。建市以來，經(jīng)過市、區(qū)共同努力，老澴河沿線發(fā)生很大變化，但與城市發(fā)展、群眾期盼、生態(tài)環(huán)保要求還有較大差距，綜合治理勢在必行。老澴河綜合治理是生態(tài)修復和保護的環(huán)保工程、水利工程，是優(yōu)化城市空間布局、提升城市功能品質的市政工程、發(fā)展工程，是造福子孫后代的民心工程、德政工程。市、區(qū)兩級人民政府要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，踐行新發(fā)展理念，勇于承擔歷史責任，以抓鐵有痕、踏石留印的意志和持之以恒、久久為功的韌勁，扎實推進老澴河綜合治理，還老澴河以水清岸綠、和諧美麗。

二、堅持高點定位，致力打造孝感城市名片。堅持高起點規(guī)劃。圍繞建設“中華孝文化名城”“水鄉(xiāng)園林城市”，以“創(chuàng)造歷史、追求藝術”的精神，以先進理念和一流標準深化規(guī)劃編制，實現(xiàn)城市再生價值、生態(tài)價值、文化價值、發(fā)展價值，確保把每一個區(qū)段、每一寸土地、每一處建筑都規(guī)劃得清清楚楚，不留歷史遺憾。加強老澴河改造景觀提升規(guī)劃與《孝感城市總體規(guī)劃（2013—2030）》及城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、城市綠線規(guī)劃、城市藍線規(guī)劃、三河連通規(guī)劃的銜接，形成相互配套的規(guī)劃體系，確保一張藍圖管到底、一張藍圖干到底。堅持高標準建設。秉承建筑述說歷史的理念，挖掘和修復歷史文化遺存，傳承孝文化基因，彰顯老澴河情懷。優(yōu)化上下游、左右岸的自然生態(tài)環(huán)境，整合旅游資源，發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)，完善城市功能，把老澴河沿線打造成孝感城區(qū)的東西景觀軸、城市會客廳、市民親水帶、發(fā)展新片區(qū)。發(fā)揚工匠精神，建設標桿工程。

三、堅持以人為本，讓人民群眾共治共建共享老澴河綜合治理成果。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾在老澴河綜合治理中有更多獲得感、幸福感。市、區(qū)人民政府和基層組織，要帶著感情、帶著責任做好群眾工作，加強對老澴河綜合治理的重大意義和政策宣傳，引導老澴河沿線群眾增強大局意識和主人翁意識，正確處理當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益的關系，積極投身老澴河綜合治理。積極回應群眾訴求，解決好項目建設過程中群眾的現(xiàn)實困難和實際問題，保持正常生產(chǎn)生活秩序。圍繞安居樂業(yè)有保障，規(guī)劃建設好安置區(qū)，完善公共服務配套體系，提升群眾生活品質和居住質量，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

四、堅持創(chuàng)新機制，確保老澴河綜合治理有序推進。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，完善投融資機制，探索多元化融資渠道，運用市場化辦法籌措建設資金，同時積極向上爭取立項資金。建立健全規(guī)劃、建設、管理體制機制，建立最嚴格的管控制度，依法依規(guī)實施嚴管嚴控，嚴禁違規(guī)建設，嚴控周邊規(guī)劃。合理把握建設節(jié)奏，優(yōu)化實施方案，穩(wěn)步推進拆遷安置、截污清淤、河道整治、雨污分流、地下管網(wǎng)、道路橋梁、城市“雙修”等項目建設。加強廉政工程建設，嚴格執(zhí)行工程“四制”管理。建立健全建管長效機制，全面落實河長制，提升綜合管理水平，形成人與自然和諧共生新格局。

五、堅持全民參與，營造推進老澴河綜合治理的良好社會環(huán)境。市人大常委會應當發(fā)揮職能作用，依法加強監(jiān)督，保障老澴河綜合治理有序推進。各級人大代表應當加強與老澴河沿線人民群眾的聯(lián)系，傳遞正能量，當好促進派。市中級人民法院、市人民檢察院和行政執(zhí)法部門應當充分履行職責，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為，依法打擊阻礙、破壞老澴河綜合治理的刑事犯罪。公民、法人和其他社會組織都應當承擔老澴河綜合治理的責任和義務，形成全社會關心、支持、參與老澴河綜合治理的良好社會環(huán)境。

市、區(qū)兩級人民政府要在中共孝感市委的領導下，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，發(fā)揚擔擔子、釘釘子精神，保持歷史耐心，穩(wěn)扎穩(wěn)打，一年接著一年干，一任接著一任干，擼起袖子加油干，讓碧水藍天扮靚美麗孝感，展現(xiàn)水鄉(xiāng)園林城市風貌。

市人民政府應當每年向市人大常委會報告老澴河綜合治理情況。