山西省人民政府關(guān)于廢止和修改部分政府規(guī)章的決定
山西省人民政府關(guān)于廢止和修改部分政府規(guī)章的決定
山西省人民政府
山西省人民政府關(guān)于廢止和修改部分政府規(guī)章的決定
山西省人民政府關(guān)于廢止和修改部分政府規(guī)章的決定
山西省人民政府令第257號
《山西省人民政府關(guān)于廢止和修改部分政府規(guī)章的決定》業(yè)經(jīng)2018年5月18日省人民政府第6次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
省 長 樓陽生
2018年5月22日
山西省人民政府關(guān)于廢止和修改部分政府規(guī)章的決定
為了依法推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、提高效率改革，維護法制統(tǒng)一，省人民政府對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章進行了清理。經(jīng)過清理，省人民政府決定：
一、對10件政府規(guī)章予以廢止。(附件1)
二、對9件政府規(guī)章的部分條款予以修改。(附件2)
本決定自公布之日起施行。
附件:
1.省人民政府決定廢止的政府規(guī)章
2.省人民政府決定修改的政府規(guī)章
附件1
省人民政府決定廢止的政府規(guī)章
一、山西省城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實施辦法(1993年12月16日省人民政府令第42號發(fā)布，1997年10月10日省人民政府令第91號修訂)
二、山西省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(1995年6月23日省人民政府令第63號發(fā)布，1997年10月25日省人民政府令第96號修訂)
三、山西省農(nóng)藥管理辦法(1998年5月6日省人民政府令第123號發(fā)布)
四、山西省城市臨時建設(shè)和臨時用地規(guī)劃管理辦法(2000年6月29日省人民政府令第144號發(fā)布)
五、山西省城市居民最低生活保障實施辦法(2004年7月5日省人民政府令第174號發(fā)布)
六、山西省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法(2006年1月12日省人民政府令第185號發(fā)布)
七、山西省企業(yè)投資項目備案暫行辦法(2006年1月12日省人民政府令第186號發(fā)布)
八、山西省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定(2006年9月14日省人民政府令第192號發(fā)布)
九、山西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目和企業(yè)認(rèn)定辦法(2006年9月10日省人民政府令第194號發(fā)布)
十、山西省著名商標(biāo)認(rèn)定和保護辦法(2017年7月18日省人民政府令第251號發(fā)布)
附件2
省人民政府決定修改的政府規(guī)章
一、《山西省個人所得稅減征規(guī)定》
將第六條第一款修改為：“個人所得稅的減征由稅務(wù)機關(guān)按照規(guī)定辦理備案手續(xù)，具體備案程序和所需資料由縣級地方稅務(wù)機關(guān)確定。”
二、《山西省城市綠化實施辦法》
將第九條第一款修改為：“城市綠化工程的設(shè)計，應(yīng)委托持有相應(yīng)資格證書的設(shè)計單位承擔(dān)。”刪去第二款。
刪去第十條、第十一條。
第十七條改為第十五條，修改為：“城市樹木應(yīng)當(dāng)與各類工程管線、交通設(shè)施保持適當(dāng)距離。當(dāng)樹木生長影響管線安全或者交通設(shè)施使用需要修剪時，按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長的原則統(tǒng)一由城市綠化專業(yè)隊伍進行修剪。修剪費用由城市人民政府確定。”
第十九條改為第十七條，修改為：“違反本辦法第五條第二款和第十三條規(guī)定擅自占用城市綠化用地的，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)《條例》規(guī)定責(zé)令限期退還綠化用地，恢復(fù)原狀，可處以10000元以上30000元以下罰款;造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。”
第二十一條改為第十九條，修改為：“違反本辦法第十二條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門或者其授權(quán)的單位依據(jù)《條例》規(guī)定責(zé)令停止侵害，并處以2000元以上5000元以下罰款;造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償。”
第二十二條改為第二十條，刪去第一款。第二款修改為：“對不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務(wù)攤點，由建設(shè)行政主管部門或者其授權(quán)的單位給予警告，可處以500元以上1000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。”
第二十三條改為第二十一條，修改為：“違反本辦法第十四條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)《條例》規(guī)定責(zé)令停止侵害，并處以每株500元以上1000元以下罰款;造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償。”
三、《山西省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理實施辦法》
將第四條第六項修改為：“對村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事建筑工程設(shè)計、施工活動的單位資質(zhì)進行審查管理，對農(nóng)村個體建筑工匠進行培訓(xùn)和備案管理。”
第十四條修改為：“國家規(guī)定需要辦理選址意見書的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書：
(一)國家有關(guān)部門審批或者國家和省有關(guān)部門核準(zhǔn)的建設(shè)項目以及設(shè)立開發(fā)區(qū)，向省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書;
(二)市、縣人民政府有關(guān)部門審批或者核準(zhǔn)的建設(shè)項目，向同級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書;
(三)縣級以上人民政府有關(guān)部門備案的建設(shè)項目，向項目所在地市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門下放選址審批權(quán)的建設(shè)項目，按照下放后的要求執(zhí)行。選址意見書有效期為2年。需要延期的，應(yīng)當(dāng)在期滿前30日內(nèi)向核發(fā)機關(guān)申請延期，經(jīng)批準(zhǔn)可以延期1次，期限不得超過1年。”
第十六條修改為：“村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計專項證書和村鎮(zhèn)施工資質(zhì)審查證書審批辦法，按省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門的規(guī)定執(zhí)行。”
四、《山西省測量標(biāo)志管理規(guī)定》
將第十三條修改為：“持有測繪作業(yè)證件和測繪項目登記單的測繪人員依法使用永久性測量標(biāo)志，任何單位或個人不得阻撓、干擾。”
第十六條第三項修改為：“查驗使用測量標(biāo)志人員的測繪作業(yè)證件及測量標(biāo)志使用后的完好狀況。”
第二十一條修改為：“新建微波站、雷達站、廣播電視發(fā)射裝置等大功率無線電發(fā)射源的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)距離永久性測量標(biāo)志400米以外;確需建在400米范圍內(nèi)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將選址方案報設(shè)區(qū)的市測繪地理信息主管部門批準(zhǔn)。”
五、《山西省肥料管理辦法》
將第二條修改為：“本辦法所稱肥料，是指經(jīng)加工制作，以提供植物養(yǎng)分為主的商品有機、無機和生物肥料，或以改善土壤理化性狀為主的土壤調(diào)理劑及其混合物料。”
第四條第一款修改為：“省農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省肥料登記工作和肥料監(jiān)督管理工作。省農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的土壤肥料管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)肥料監(jiān)督管理工作。市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的肥料監(jiān)督管理工作。”
第六條修改為：“申請肥料登記應(yīng)提供下列資料：
(一)生產(chǎn)者基本概況;
(二)產(chǎn)品的名稱、主要成份、配方和理化性狀;
(三)產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)、檢驗規(guī)則和方法;
(四)產(chǎn)品的主要原料和生產(chǎn)的主要工藝;
(五)產(chǎn)品標(biāo)簽樣式;
(六)產(chǎn)品有毒、有害元素的含量。
除前款規(guī)定外，申請登記復(fù)混肥料、有機-無機復(fù)混肥料、配方肥料還需提供全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;申請登記有機肥料還需提供環(huán)評報告。
申請受理后，由省農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其委托單位按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)抽取肥料樣品。”
第七條第一款修改為：“省農(nóng)業(yè)行政主管部門受理肥料登記申請后，屬國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門登記的肥料種類，經(jīng)省農(nóng)業(yè)行政主管部門初審后，按規(guī)定報國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門審核登記;屬本省登記和國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門委托登記的肥料種類，經(jīng)省農(nóng)業(yè)行政主管部門組織專家綜合評審，審核通過后予以登記，并向社會公告。”刪去第二款。
第八條第三款修改為：“具備前款所列(一)至(四)項條件，未按規(guī)定進行田間試驗的，辦理臨時登記，發(fā)給肥料臨時登記證，有效期一年。”
第九條修改為：“肥料臨時登記有效期滿，需繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿2個月前提出續(xù)展登記申請。續(xù)展有效期為一年。續(xù)展臨時登記最多不能超過兩次。
肥料正式登記證有效期滿需要繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿6個月前提出續(xù)展登記申請。續(xù)展有效期為五年。肥料續(xù)展登記后予以公告。
登記證有效期滿沒有提出續(xù)展登記申請的，視為自動撤銷登記。登記證有效期滿后提出續(xù)展登記申請的，應(yīng)重新辦理登記。”
刪去第十九條、第二十五條。
第三十五條改為第三十三條，修改為：“違反本辦法規(guī)定的，擅自從事肥料經(jīng)營活動的，由縣級以上工商行政管理機關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。”
六、《山西省行政機關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法》
將第四條修改為：“省人民政府按國家統(tǒng)一規(guī)劃建立國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山西)(以下簡稱“信用信息公示系統(tǒng)”)，通過計算機網(wǎng)絡(luò)歸集和公布企業(yè)信用信息。企業(yè)信用信息系統(tǒng)的建設(shè)，遵循統(tǒng)一歸集、政府發(fā)布、信息共享的原則，為行政管理提供基礎(chǔ)信息服務(wù)，為社會提供信用信息查詢服務(wù)。”
刪去第七條第二項。
第十二條第二項修改為：“被提交信息的企業(yè)名稱和統(tǒng)一社會信用代碼。”
刪去第十五條第二款。
第十九條修改為：“任何組織和個人均可通過登錄信用信息公示系統(tǒng)查詢企業(yè)的身份信息、業(yè)績信息、提示信息和警示信息。”
第二十一條修改為：“行政機關(guān)對于沒有任何違法行為記錄或有多項業(yè)績信息記錄的企業(yè)，給予鼓勵：
(一)在行政管理和公共服務(wù)過程中，實施“綠色通道”和“容缺受理”等便利措施;
(二)在日常檢查、專項檢查中優(yōu)化檢查方式或者減少檢查頻次;
(三)在實施財政性資金項目支持、招商引資配套優(yōu)惠等各類政策措施中，給予優(yōu)先考慮;
(四)在政府采購、政府投資項目招標(biāo)、國有土地出讓、公共資源交易等工作中，依法依約采取信用加分等措施;
(五)國家和本省規(guī)定可以采取的其他鼓勵措施。”
第二十二條修改為：“行政機關(guān)對警示信息期限內(nèi)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督管理，并可以采取下列懲戒措施：
(一)在日常監(jiān)管中列為重點監(jiān)管對象，提高隨機抽查比例和頻次，加強現(xiàn)場核查等;
(二)在行政許可、年檢驗證等工作中，列為重點核查對象;
(三)限制設(shè)立金融類公司、發(fā)行債券、股票發(fā)行或者掛牌轉(zhuǎn)讓、發(fā)起設(shè)立社會組織、參與政府投資項目或者主要使用財政性資金項目;
(四)限制申請政府補貼資金和社會保障資金支持;
(五)取消行政便利化措施;
(六)限制參加政府采購、政府投資項目招標(biāo)，從事土地等不動產(chǎn)資源開發(fā)利用，參與國有企業(yè)資產(chǎn)、國有土地出讓等國有產(chǎn)權(quán)交易;
(七)限制擔(dān)任企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人或者高級管理人員、事業(yè)單位法定代表人或社會組織負(fù)責(zé)人;
(八)不予出具股份有限公司上市等所需的合法經(jīng)營證明;
(九)不授予有關(guān)榮譽或稱號，限制參加政府組織的各類表彰獎勵活動。”
第二十四條修改為：“企業(yè)認(rèn)為行政機關(guān)提供的本企業(yè)信息與事實不符的，可以向提交信息記錄的行政機關(guān)申請變更或者撤銷記錄。信息確有錯誤的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時變更或者解除該記錄。”
七、《山西省人工影響天氣管理辦法》
將第七條第四項修改為：“負(fù)責(zé)人工影響天氣作業(yè)組織資格的審查;”
第十一條修改為：“人工影響天氣作業(yè)組織實行資格認(rèn)定制度。人工影響天氣作業(yè)組織應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省人民政府氣象主管機構(gòu)認(rèn)定取得資格證書后，方可從事人工影響天氣作業(yè)工作。”
第十三條第五項修改為：“有取得相應(yīng)資格證的作業(yè)單位;”
八、《山西省測繪成果管理辦法》
刪去第十八條第四項。
九、《山西省涉案財物價格鑒證辦法》
將標(biāo)題及條文中的“鑒證”修改為：“認(rèn)定”，條文中的“委托人”修改為：“價格認(rèn)定提出機關(guān)”。
第一條修改為：“為了加強涉案財物價格認(rèn)定管理，規(guī)范涉案財物價格認(rèn)定行為，保障紀(jì)檢監(jiān)察、司法和行政工作客觀公正，維護國家利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。”
第三條第一款修改為：“本辦法所稱涉案財物價格認(rèn)定，是指價格認(rèn)定機構(gòu)接受紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)、行政機關(guān)(以下簡稱委托人)的協(xié)助申請，對涉案價格不明或者價格難以確定的財物進行價格認(rèn)定的活動。”
第六條第一款修改為：“紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)、行政機關(guān)需要進行涉案財物價格認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)向價格主管部門設(shè)立的價格認(rèn)定機構(gòu)提出協(xié)助申請。”刪去第二款、第三款。
第七條中的“委托書”修改為：“協(xié)助書”。
第八條中“委托”修改為：“協(xié)助”。
第十四條第一款修改為：“價格認(rèn)定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請七個工作日內(nèi)向提出機關(guān)出具涉案財物價格認(rèn)定結(jié)論書。”
第十五條第六項修改為：“價格認(rèn)定結(jié)論書出具日期。”第二款修改為：“價格認(rèn)定結(jié)論書應(yīng)當(dāng)加蓋價格認(rèn)定機構(gòu)公章。”
第十七條修改為：“提出機關(guān)對價格認(rèn)定結(jié)論有異議的，可在收到價格認(rèn)定結(jié)論之日起60日內(nèi)，向上一級價格認(rèn)定機構(gòu)提出復(fù)核。提出復(fù)核不得超過兩次。國務(wù)院價格主管部門的價格認(rèn)定機構(gòu)是最終復(fù)核機構(gòu)。”
刪去第二十條第一項和第二項、第二十一條第一項和第二項、第二十五條。
此外，對相關(guān)政府規(guī)章中的條文序號作相應(yīng)調(diào)整。
