國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定
國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定
國務(wù)院
國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定
中華人民共和國國務(wù)院令
第709號
現(xiàn)公布《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》，自公布之日起施行。
總理 李克強(qiáng)
2019年3月2日
國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定
為了全面落實(shí)黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》、《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》和十三屆全國人大一次會議批準(zhǔn)的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》，確保行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)；進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，更大程度激發(fā)市場、社會的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，國務(wù)院對機(jī)構(gòu)改革、政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革涉及的有關(guān)行政法規(guī)進(jìn)行了清理。經(jīng)過清理，國務(wù)院決定：對49部行政法規(guī)的部分條款予以修改。
一、刪去《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則》第十條第三款、第十二條第二款。
第十一條修改為：“入境、出境的微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品的攜帶人、托運(yùn)人或者郵遞人，必須向衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)申報并接受衛(wèi)生檢疫，憑衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)簽發(fā)的特殊物品審批單辦理通關(guān)手續(xù)。未經(jīng)衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)許可，不準(zhǔn)入境、出境。”
第十四條、第二十一條第二款、第一百零二條第三款、第一百一十二條中的“國務(wù)院衛(wèi)生行政部門”修改為“海關(guān)總署”。
第十八條中的“由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門決定”修改為“按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。
第十九條第八項修改為：“（八）執(zhí)行海關(guān)總署、國務(wù)院衛(wèi)生行政部門指定的其他工作”。
第二十二條第二款修改為：“檢疫錨地由港務(wù)監(jiān)督機(jī)關(guān)和衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)會商確定，報國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門和海關(guān)總署備案。”
刪去第一百一十三條。
二、刪去《外國民用航空器飛行管理規(guī)則》第三十八條中的“檢疫”。
三、將《中華人民共和國國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督辦法》第十七條修改為：“供應(yīng)國境口岸和交通工具上的食品必須符合《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。”
第二十一條中的“國境口岸衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，對國境口岸和交通工具進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督”修改為“國境口岸衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)對國境口岸和交通工具進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督”。
第二十二條修改為：“國境口岸衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)設(shè)國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督員1至5名，執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)，發(fā)給統(tǒng)一式樣的執(zhí)法證件。”
四、將《中華人民共和國外國籍船舶航行長江水域管理規(guī)定》第五條第二款中的“應(yīng)當(dāng)接受衛(wèi)生檢疫和港務(wù)監(jiān)督、邊防檢查、海關(guān)、動植物檢疫等部門的檢查”修改為“應(yīng)當(dāng)接受港務(wù)監(jiān)督、邊防檢查、海關(guān)等部門的檢查”。
五、將《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第七條中的“地方稅務(wù)機(jī)關(guān)”修改為“稅務(wù)機(jī)關(guān)”。
六、將《軍用飲食供應(yīng)站供水站管理辦法》第二條、第九條中的“民政部門”修改為“退役軍人事務(wù)部門”。
第十七條中的“民政部”修改為“退役軍人事務(wù)部”。
七、將《法規(guī)匯編編輯出版管理規(guī)定》第四條、第七條第二項、第八條第二款中的“國務(wù)院法制局”修改為“司法部”。
刪去第十七條。
八、將《中華人民共和國船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例》第三十條修改為：“除從事國際航行的漁業(yè)輔助船舶依照本條例進(jìn)行檢驗(yàn)外，其他漁業(yè)船舶的檢驗(yàn)，由國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門按照相關(guān)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)的行政法規(guī)執(zhí)行。”
刪去第三十三條。
九、將《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第四條修改為：“國務(wù)院稅務(wù)主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國的發(fā)票管理工作。省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)職責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)的發(fā)票管理工作。
“財政、審計、市場監(jiān)督管理、公安等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合稅務(wù)機(jī)關(guān)做好發(fā)票管理工作。”
十、將《國際航行船舶進(jìn)出中華人民共和國口岸檢查辦法》第三條修改為：“中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)）、中華人民共和國海關(guān)（以下簡稱海關(guān)）、中華人民共和國出入境邊防檢查機(jī)關(guān)是負(fù)責(zé)對船舶進(jìn)出中華人民共和國口岸實(shí)施檢查的機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱檢查機(jī)關(guān)）。”
第十條中的“衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)”修改為“海關(guān)”。
第十一條中的“動植物檢疫機(jī)關(guān)”修改為“海關(guān)”。
十一、將《中華人民共和國契稅暫行條例》第十二條第一款修改為：“契稅征收機(jī)關(guān)為土地、房屋所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)。”
十二、將《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》第九十三條中的“漁船的檢驗(yàn)、登記以及進(jìn)出漁港簽證”修改為“漁船的登記以及進(jìn)出漁港報告”。增加一款，作為第二款：“漁業(yè)船舶的檢驗(yàn)及相關(guān)監(jiān)督管理，由國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門按照相關(guān)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)的行政法規(guī)執(zhí)行。”
十三、將《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》第五十五條中的“價格主管部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
第六十條中的“工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
十四、將《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》第十三條第一款第三項修改為：“（三）依照規(guī)定向所出資企業(yè)委派監(jiān)事”。
刪去第三十四條：“國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)代表國務(wù)院向其所出資企業(yè)中的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司派出監(jiān)事會。監(jiān)事會的組成、職權(quán)、行為規(guī)范等，依照《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行。
“地方人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)代表本級人民政府向其所出資企業(yè)中的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司派出監(jiān)事會，參照《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行。”
十五、將《民用運(yùn)力國防動員條例》第四十一條中的“民政部門”修改為“退役軍人事務(wù)部門”。
十六、將《軍人撫恤優(yōu)待條例》第五條第一款、第十一條、第十三條、第十六條第二款、第十七條、第二十二條第二款、第二十四條第一款、第二十六條第一款、第二十七條第一款、第二十八條第一款、第二十九條、第三十條第二款、第三十一條、第三十四條第一款、第三十九條第二款、第四十四條、第四十六條、第四十八條、第四十九條中的“民政部門”修改為“退役軍人事務(wù)部門”。
十七、刪去《中華人民共和國進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》第六條第一款、第五款中的“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局”。
第十七條修改為：“出口貨物發(fā)貨人可以向海關(guān)、中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會及其地方分會（以下簡稱簽證機(jī)構(gòu)），申請領(lǐng)取出口貨物原產(chǎn)地證書。”
第十九條第二款中的“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局”修改為“海關(guān)總署”。
刪去第二十三條中的“出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)”。
第二十四條第一款修改為：“進(jìn)出口貨物的原產(chǎn)地標(biāo)記與依照本條例所確定的原產(chǎn)地不一致的，由海關(guān)責(zé)令改正。”刪去第二款。
十八、將《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第二條第一款中的“中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）”修改為“海關(guān)總署”，第二款中的“國家質(zhì)檢總局”修改為“海關(guān)總署”、“出入境檢驗(yàn)檢疫局”修改為“出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)”。
第三條第一款、第六條、第十條第二款、第十四條、第十八條第三款、第二十二條第一款、第二十四條、第三十二條、第三十三條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第四十條第一款、第四十九條第二款、第五十四條、第五十五條中的“國家質(zhì)檢總局”修改為“海關(guān)總署”。
第三條第三款修改為：“海關(guān)總署制定、調(diào)整目錄時，應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門等有關(guān)方面的意見。”
第七條第二款修改為：“海關(guān)總署根據(jù)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作的實(shí)際需要和國際標(biāo)準(zhǔn)，可以制定進(jìn)出口商品檢驗(yàn)方法的技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。”
第十六條修改為：“法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品的收貨人應(yīng)當(dāng)持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件，向報關(guān)地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報檢；通關(guān)放行后20日內(nèi)，收貨人應(yīng)當(dāng)依照本條例第十八條的規(guī)定，向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請檢驗(yàn)。法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品未經(jīng)檢驗(yàn)的，不準(zhǔn)銷售，不準(zhǔn)使用。
“進(jìn)口實(shí)行驗(yàn)證管理的商品，收貨人應(yīng)當(dāng)向報關(guān)地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請驗(yàn)證。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照海關(guān)總署的規(guī)定實(shí)施驗(yàn)證。”
第十七條修改為：“法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品、實(shí)行驗(yàn)證管理的進(jìn)口商品，海關(guān)按照規(guī)定辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)。”
第十九條第一款中的“或者出具退貨處理通知單并書面告知海關(guān)，海關(guān)憑退貨處理通知單辦理退運(yùn)手續(xù)”修改為“或者出具退貨處理通知單，辦理退運(yùn)手續(xù)”。
第二十六條修改為：“法定檢驗(yàn)的出口商品、實(shí)行驗(yàn)證管理的出口商品，海關(guān)按照規(guī)定辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)。”
第三十九條修改為：“海關(guān)總署、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理或者對涉嫌違反進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法律、行政法規(guī)的行為進(jìn)行調(diào)查，有權(quán)查閱、復(fù)制當(dāng)事人的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對有根據(jù)認(rèn)為涉及人身財產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護(hù)項目不合格的進(jìn)出口商品，經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以查封或者扣押。”
第四十二條中的“由國家質(zhì)檢總局商海關(guān)總署另行制定辦法”修改為“由海關(guān)總署另行制定辦法”。
第五十八條第一款修改為：“當(dāng)事人對出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、海關(guān)總署作出的復(fù)驗(yàn)結(jié)論、處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。”
十九、將《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第三條、第四條、第六條、第八條第一款、第九條、第十六條、第十八條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條第一款、第二十八條第二款、第三十一條第二款、第三十二條第二款、第三十六條第二款、第三十九條、第四十一條第一款、第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四十六條第一款、第四十七條、第四十八條第一款、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條、第五十三條、第五十四條、第五十五條、第五十六條、第五十七條、第五十八條、第五十九條、第六十條、第六十四條中的“環(huán)境保護(hù)主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”。
刪去第十六條第一款中的“國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門”。
二十、刪去《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》第四條第一款中的“(以下稱保監(jiān)會)”。
第五條第二款、第六條、第七條、第八條、第九條、第十條第二款、第十一條第二款、第十二條第三款、第二十條、第二十三條第二款、第二十六條、第三十六條、第三十七條中的“保監(jiān)會”修改為“國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)”。
二十一、將《血吸蟲病防治條例》第三十四條中的“民政部門”修改為“民政、醫(yī)療保障部門”。
二十二、刪去《中華人民共和國瀕危野生動植物進(jìn)出口管理條例》第十九條中的“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局”。
第二十一條第四款中的“出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)”修改為“海關(guān)”。
第二十七條中的“工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
二十三、將《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例》第三十三條第二款中的“出入境檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)”修改為“海關(guān)”。
二十四、將《全國污染源普查條例》第十四條第二款、第十五條第二款、第十六條中的“環(huán)境保護(hù)主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”。
第十九條第二款中的“工商、質(zhì)檢”修改為“市場監(jiān)督管理”。
二十五、將《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》第三條第二款、第四條、第六條、第七條第二款、第十七條、第二十條、第二十一條第一款、第二十四條、第二十五條、第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條中的“環(huán)境保護(hù)”修改為“生態(tài)環(huán)境”。
第四條中的“工商、質(zhì)量監(jiān)督”修改為“市場監(jiān)督管理”。
第二十條中的“質(zhì)量監(jiān)督”、第二十七條中的“產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督”修改為“市場監(jiān)督管理”。
第二十八條修改為：“違反本條例規(guī)定，未取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格擅自從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉，沒收違法所得，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。”
二十六、將《自然災(zāi)害救助條例》第三條、第十六條、第十七條第一款、第二十一條第二款、第二十二條、第二十四條第二款、第三十條、第三十一條、第三十三條中的“民政部門”修改為“應(yīng)急管理部門”。
第十條第一款修改為：“國家建立自然災(zāi)害救助物資儲備制度，由國務(wù)院應(yīng)急管理部門分別會同國務(wù)院財政部門、發(fā)展改革部門、工業(yè)和信息化部門、糧食和物資儲備部門制定全國自然災(zāi)害救助物資儲備規(guī)劃和儲備庫規(guī)劃，并組織實(shí)施。其中，由國務(wù)院糧食和物資儲備部門會同相關(guān)部門制定中央救災(zāi)物資儲備庫規(guī)劃，并組織實(shí)施。”
第十三條、第十九條第三款、第二十條中的“民政等部門”修改為“應(yīng)急管理等部門”。
第二十六條第一款、第二十八條中的“民政、財政等部門”修改為“應(yīng)急管理、財政等部門”。
二十七、將《烈士褒揚(yáng)條例》第六條、第九條、第十條、第十一條第二款、第十二條第二款、第十三條第二款、第十四條、第十五條第一款、第十六條、第二十四條、第三十一條、第三十三條、第三十五條、第三十六條、第三十八條、第三十九條、第四十條中的“民政部門”修改為“退役軍人事務(wù)部門”。
第十九條第三款中的“工商”修改為“市場監(jiān)督管理”。
二十八、將《中華人民共和國車船稅法實(shí)施條例》第十一條、第十八條中的“地方稅務(wù)機(jī)關(guān)”修改為“稅務(wù)機(jī)關(guān)”。
二十九、刪去《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四條第三款中的“預(yù)算執(zhí)行情況和”。
三十、刪去《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》第五條第一款中的“進(jìn)出口商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)”。
刪去第六條第三款中的“工商行政管理部門”。
三十一、將《社會救助暫行辦法》第三條第一款、第二款中的“民政、衛(wèi)生計生、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障”修改為“民政、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障、醫(yī)療保障”。
第二十五條中的“民政等部門”修改為“應(yīng)急管理等部門”。
第三十條中的“民政部門”修改為“醫(yī)療保障部門”。
三十二、刪去《快遞暫行條例》第五條第一款、第六條、第十六條第二款中的“出入境檢驗(yàn)檢疫”。
刪去第二十六條第二款第三項中的“其中有依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢疫的物品的，由出入境檢驗(yàn)檢疫部門依法處理”。
三十三、刪去《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例》第四十三條第二款第三項、第四項。
三十四、將《電力供應(yīng)與使用條例》第九條第一款修改為：“供電營業(yè)區(qū)的設(shè)立、變更，由供電企業(yè)提出申請，電力管理部門依據(jù)職責(zé)和管理權(quán)限，會同同級有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后，發(fā)給《電力業(yè)務(wù)許可證》。”
刪去第三十七條第一款。
第三十八條第一項中的“供電營業(yè)許可證”修改為“電力業(yè)務(wù)許可證”。
三十五、將《中華人民共和國合伙企業(yè)登記管理辦法》第三十四條第二款中的“在企業(yè)登記機(jī)關(guān)指定的報刊上”修改為“在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”。
三十六、將《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》第五條第一款第二項修改為：“（二）由收養(yǎng)人所在單位或者村民委員會、居民委員會出具的本人婚姻狀況和撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力等情況的證明，以及收養(yǎng)人出具的子女情況聲明”。增加一款，作為第四款：“對收養(yǎng)人出具的子女情況聲明，登記機(jī)關(guān)可以進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。”
第六條第四款中的“有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的，還應(yīng)當(dāng)提交其所在單位或者村民委員會、居民委員會出具的送養(yǎng)人有特殊困難的證明。其中，因喪偶或者一方下落不明由單方送養(yǎng)的，還應(yīng)當(dāng)提交配偶死亡或者下落不明的證明”修改為“有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的，還應(yīng)當(dāng)提交送養(yǎng)人有特殊困難的聲明。其中，因喪偶或者一方下落不明由單方送養(yǎng)的，還應(yīng)當(dāng)提交配偶死亡或者下落不明的證明。對送養(yǎng)人有特殊困難的聲明，登記機(jī)關(guān)可以進(jìn)行調(diào)查核實(shí)”。
三十七、將《地震安全性評價管理條例》第二章名稱修改為“地震安全性評價單位”。
刪去第六條、第八條、第十條、第二十條。
第七條改為第六條，修改為：“從事地震安全性評價的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
“（一）有與從事地震安全性評價相適應(yīng)的地震學(xué)、地震地質(zhì)學(xué)、工程地震學(xué)方面的專業(yè)技術(shù)人員；
“（二）有從事地震安全性評價的技術(shù)條件。”
第九條改為第七條，修改為：“禁止地震安全性評價單位以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)。禁止地震安全性評價單位允許其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)。”
第二十一條改為第十七條，修改為：“違反本條例的規(guī)定，地震安全性評價單位有下列行為之一的，由國務(wù)院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款：
“（一）以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的；
“（二）允許其他單位以本單位名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的。”
第二十二條改為第十八條，修改為：“違反本條例的規(guī)定，國務(wù)院地震工作主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)不履行審定地震安全性評價報告職責(zé)，國務(wù)院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)不履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任；沒有造成嚴(yán)重后果，尚不構(gòu)成犯罪的，對部門或者機(jī)構(gòu)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的處分。”
三十八、刪去《中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理條例》第二十四條第三款、第二十七條、第二十九條。
第四十一條改為第三十九條，修改為：“國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到本條例第三十八條規(guī)定的文件之日起3個工作日內(nèi)，對技術(shù)出口合同進(jìn)行登記，頒發(fā)技術(shù)出口合同登記證。”
三十九、刪去《中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例》第四十三條第一款中的“并經(jīng)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)注冊”。
四十、將《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第二十二條第三項修改為：“（三）經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對有關(guān)貨運(yùn)法律法規(guī)、機(jī)動車維修和貨物裝載保管基本知識考試合格（使用總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運(yùn)車輛的駕駛?cè)藛T除外）”。
第二十四條增加一款，作為第三款：“使用總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運(yùn)車輛從事普通貨運(yùn)經(jīng)營的，無需按照本條規(guī)定申請取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證及車輛營運(yùn)證。”
刪去第三十七條中的“申請”。增加一款，作為第二款：“國務(wù)院交通主管部門根據(jù)前款規(guī)定的條件，制定機(jī)動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。”
刪去第三十九條中的“機(jī)動車維修經(jīng)營”和“第三十七條”。增加一款，作為第二款：“從事機(jī)動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后，向所在地縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案，并附送符合本條例第三十七條規(guī)定條件的相關(guān)材料。”
第四十三條第二款修改為：“機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公布機(jī)動車維修工時定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理收取費(fèi)用，維修服務(wù)完成后應(yīng)當(dāng)提供維修費(fèi)用明細(xì)單。”
刪去第六十五條中的“機(jī)動車維修經(jīng)營”。增加兩款，作為第二款、第三款：“從事機(jī)動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)不符合國務(wù)院交通主管部門制定的機(jī)動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓。
“從事機(jī)動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)，未按規(guī)定進(jìn)行備案的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。”
第七十二條、第七十三條中的“情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營許可”修改為“情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓”。
增加一條，作為第七十六條：“縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將道路運(yùn)輸及其相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者和從業(yè)人員的違法行為記入信用記錄，并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示。”
四十一、刪去《中華人民共和國船員條例》第三十九條、第四十條、第六十三條。
增加一條，作為第三十九條：“從事向中國籍船舶派遣船員業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國勞動合同法》的規(guī)定取得勞務(wù)派遣許可。”
第四十一條改為第四十條，第一款修改為：“從事代理船員辦理申請培訓(xùn)、考試、申領(lǐng)證書（包括外國海洋船舶船員證書）等有關(guān)手續(xù)，代理船員用人單位管理船員事務(wù)，提供船舶配員等船員服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)（以下簡稱船員服務(wù)機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)建立船員檔案，加強(qiáng)船舶配員管理，掌握船員的培訓(xùn)、任職資歷、安全記錄、健康狀況等情況并將上述情況定期報監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。關(guān)于船員勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的信息報勞動保障行政部門備案，關(guān)于其他業(yè)務(wù)的信息報海事管理機(jī)構(gòu)備案。”
第四十四條改為第四十三條，第一款修改為：“船員服務(wù)機(jī)構(gòu)為船員用人單位提供船舶配員服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定訂立合同。”第二款中的“船員失蹤或者死亡”修改為“船員受傷、失蹤或者死亡”。
第四十七條改為第四十六條，刪去其中的“海洋船舶船員服務(wù)業(yè)務(wù)許可”。
第五十二條改為第五十一條，增加一款，作為第二款：“海事管理機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)船員用人單位或者船員服務(wù)機(jī)構(gòu)存在違反勞動和社會保障法律、行政法規(guī)規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)及時通報勞動保障行政部門。”
第六十四條改為第六十二條，將其中的“海事管理機(jī)構(gòu)”修改為“海事管理機(jī)構(gòu)或者勞動保障行政部門”。
第六十五條改為第六十三條，將其中的“海事管理機(jī)構(gòu)”修改為“海事管理機(jī)構(gòu)或者勞動保障行政部門依據(jù)職責(zé)”，“船員服務(wù)許可”修改為“相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可”。
第六十六條改為第六十四條，修改為：“違反本條例規(guī)定，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)從事船員勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)時未依法與相關(guān)勞動者或者船員用人單位訂立合同的，由勞動保障行政部門按照相關(guān)勞動法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。”
第六十七條改為第六十五條，刪去其中的“海洋船舶船員服務(wù)機(jī)構(gòu)”。
四十二、刪去《民用機(jī)場管理條例》第十六條第三項中的“飛行程序和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)”。增加一項，作為第四項：“（四）飛行程序和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)符合國務(wù)院民用航空主管部門的規(guī)定”。
四十三、將《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》第四條中的“國家工商行政管理局和地方各級工商行政管理局”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局和地方各級市場監(jiān)督管理部門”。
第五條修改為：“經(jīng)國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)部門批準(zhǔn)的全國性公司、經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司，由國家市場監(jiān)督管理總局核準(zhǔn)登記注冊。中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)由國家市場監(jiān)督管理總局或者國家市場監(jiān)督管理總局授權(quán)的地方市場監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)登記注冊。
“全國性公司的子（分）公司，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或其授權(quán)部門批準(zhǔn)設(shè)立的企業(yè)、經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司，由省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)登記注冊。
“其他企業(yè)，由所在市、縣（區(qū)）市場監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)登記注冊。”
第二十五條第二款中的“必須登報聲明后，方可申請補(bǔ)領(lǐng)”修改為“應(yīng)當(dāng)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)聲明作廢，申請補(bǔ)領(lǐng)”。
第三十七條修改為：“本條例施行細(xì)則由國家市場監(jiān)督管理總局制定。”
第三十八條中的“國家工商行政管理局”修改為“原國家工商行政管理局”。
四十四、將《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》第六條第一款中的“辦理簽證”修改為“向漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)關(guān)報告”。
刪去第十一條中的“簽證”。
刪去第十三條中的“并領(lǐng)取漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)關(guān)簽發(fā)的漁業(yè)船舶航行簽證簿后”。
第二十條中的“依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)綕O政漁港監(jiān)督管理機(jī)關(guān)辦理簽證而未辦理簽證的”修改為“依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)向漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)關(guān)報告而未報告的”。
第二十八條修改為：“本條例實(shí)施細(xì)則由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定。”
四十五、將《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第三條、第九條第一款、第十條第一款、第十九條、第二十三條、第二十九條、第三十條、第三十二條中的“衛(wèi)生行政部門”修改為“化妝品監(jiān)督管理部門”。
第五條修改為：“對化妝品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行化妝品生產(chǎn)許可證制度。
“化妝品生產(chǎn)許可證由省、自治區(qū)、直轄市化妝品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)并頒發(fā)。化妝品生產(chǎn)許可證有效期五年。
“未取得化妝品生產(chǎn)許可證的單位，不得從事化妝品生產(chǎn)。”
第十二條中的“衛(wèi)生許可證”修改為“化妝品生產(chǎn)許可證”，第十三條、第二十四條、第二十五條、第二十八條、第二十九條第二款中的“《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》”修改為“化妝品生產(chǎn)許可證”。
第十五條修改為：“首次進(jìn)口的特殊用途化妝品，進(jìn)口單位必須提供該化妝品的說明書、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法等有關(guān)資料和樣品以及出口國（地區(qū)）批準(zhǔn)生產(chǎn)的證明文件，經(jīng)國務(wù)院化妝品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，方可簽訂進(jìn)口合同。首次進(jìn)口的其他化妝品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定備案。”
第十七條修改為：“各級化妝品監(jiān)督管理部門行使化妝品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。”
第十八條修改為：“國務(wù)院化妝品監(jiān)督管理部門聘請科研、醫(yī)療、生產(chǎn)、衛(wèi)生管理等有關(guān)專家組成化妝品安全性評審組，對特殊用途的化妝品和化妝品新原料進(jìn)行安全性評審，對化妝品引起的重大事故進(jìn)行技術(shù)鑒定。”
第二十二條修改為：“各級化妝品監(jiān)督管理部門和化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員不得以技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等方式參與生產(chǎn)、銷售化妝品，不得監(jiān)制化妝品。”
第二十六條第一款修改為：“違反本條例規(guī)定，進(jìn)口或者銷售未經(jīng)批準(zhǔn)或者檢驗(yàn)的進(jìn)口化妝品的，沒收產(chǎn)品及違法所得，并且可以處違法所得三到五倍的罰款。”
第二十九條中的“工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
第三十四條修改為：“本條例的實(shí)施細(xì)則由國務(wù)院化妝品監(jiān)督管理部門制定。”
四十六、刪去《中華人民共和國國際海運(yùn)條例》第九條、第十條、第二十九條、第四十條。
第十一條改為第九條、第四十三條改為第三十九條、第五十一條改為第四十七條，并刪去前述條款中的“和國際船舶管理經(jīng)營者”。
第十二條改為第十條，刪去其中的“和國際船舶管理經(jīng)營者”和“或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門”。
第二十八條改為第二十六條，修改為：“外商可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)以及國家其他有關(guān)規(guī)定，投資經(jīng)營國際船舶運(yùn)輸、國際船舶代理、國際船舶管理、國際海運(yùn)貨物裝卸、國際海運(yùn)貨物倉儲、國際海運(yùn)集裝箱站和堆場業(yè)務(wù)。”
第三十二條改為第二十九條，將其中的“國務(wù)院工商行政管理部門和價格部門”修改為“國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門”。
第四十六條改為第四十二條，將其中的“價格主管部門或者工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
第四十八條改為第四十四條，將其中的“工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
四十七、將《艾滋病防治條例》第十四條第一款中的“人口和計劃生育主管部門”修改為“衛(wèi)生主管部門”。
第二十八條修改為：“縣級以上人民政府衛(wèi)生、市場監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)組織推廣使用安全套，建立和完善安全套供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。”
第三十七條修改為：“進(jìn)口人體血液制品，應(yīng)當(dāng)依照藥品管理法的規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，取得進(jìn)口藥品注冊證書。
“禁止進(jìn)出口用于臨床醫(yī)療的人體血液、血漿、組織、器官、細(xì)胞、骨髓等。但是，出于人道主義、救死扶傷目的，可以進(jìn)出口臨床急需、捐獻(xiàn)配型的特殊血型血液、骨髓造血干細(xì)胞、外周血造血干細(xì)胞、臍帶血造血干細(xì)胞，由中國紅十字會總會辦理出入境手續(xù)；具體辦法由國務(wù)院衛(wèi)生主管部門會同國家出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)制定。
“依照前款規(guī)定進(jìn)出口的特殊血型血液、骨髓造血干細(xì)胞、外周血造血干細(xì)胞、臍帶血造血干細(xì)胞，應(yīng)當(dāng)依照國境衛(wèi)生檢疫法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，接受出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢疫。未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的，不得進(jìn)出口。”
第五十九條第一款修改為：“對不符合本條例第三十七條第二款規(guī)定進(jìn)出口的人體血液、血漿、組織、器官、細(xì)胞、骨髓等，進(jìn)出口口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)禁止出入境或者監(jiān)督銷毀。提供、使用未經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫的進(jìn)口人體血液、血漿、組織、器官、細(xì)胞、骨髓等的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門沒收違法物品以及違法所得，并處違法物品貨值金額3倍以上5倍以下的罰款；對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分。”
四十八、將《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》第九條第一款中的“質(zhì)量監(jiān)督部門和工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”，第二款中的“縣級以上地方質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
第十六條中的“質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
刪去第十八條第一款中的“取得相應(yīng)的維修技術(shù)合格證書”，刪去第二款、第三款、第四款。
第三十四條、第三十五條第一款中的“質(zhì)量監(jiān)督部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
第三十八條中的“縣級以上地方質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
第四十五條中的“質(zhì)量監(jiān)督部門和工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。刪去第四十五條第三項。
第四十六條第一款中的“縣級以上質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門按照職責(zé)權(quán)限”修改為“縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門”。
第四十七條中的“縣級以上工商行政管理部門”修改為“縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門”。
第四十八條修改為：“從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營不符合本條例第十八條規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處5000元以上1萬元以下罰款。”
刪去第四十九條中的“情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷維修技術(shù)合格證”。
刪去第五十八條中的“和維修技術(shù)合格證”。
四十九、將《古生物化石保護(hù)條例》第五條第一款、第六條、第七條、第十一條第一款、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條第一款、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條第二款、第二十一條第一款、第二十五條、第二十六條、第二十七條第一款、第二十八條、第二十九條、第三十條第二款、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條第二款、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十二條、第四十四條中的“國土資源主管部門”修改為“自然資源主管部門”。
第五條第二款、第二十五條第一款、第四十條中的“工商行政管理”修改為“市場監(jiān)督管理”。
第二十二條第二款中的“任何單位和個人不得擅自買賣重點(diǎn)保護(hù)古生物化石”修改為“除收藏單位之間轉(zhuǎn)讓、交換、贈與其收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石外，其他任何單位和個人不得買賣重點(diǎn)保護(hù)古生物化石”。
第二十四條修改為：“收藏單位之間轉(zhuǎn)讓、交換、贈與其收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的，應(yīng)當(dāng)在事后向國務(wù)院自然資源主管部門備案。具體辦法由國務(wù)院自然資源主管部門制定。”
第四十一條修改為：“國有收藏單位將其收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石違法轉(zhuǎn)讓、交換、贈與給非國有收藏單位或者個人的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門對國有收藏單位處20萬元以上50萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
此外，對相關(guān)行政法規(guī)中的條文序號作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
