河北省邯鄲市人民政府

邯鄲市城市房屋安全管理辦法修正案

邯鄲市人民政府令第 169 號(hào)






《邯鄲市城市房屋安全管理辦法修正案》已經(jīng)2018年8月13日邯鄲市人民政府第23次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。



市 長(zhǎng) 王立彤

2018年8月29日

















邯鄲市城市房屋安全管理辦法修正案



一、第三條第二款修改為：“市房屋安全管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)叢臺(tái)區(qū)、邯山區(qū)、復(fù)興區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)房屋安全管理工作，并對(duì)其他縣(市、區(qū))的房屋安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，房屋安全管理工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。”

第三款修改為：“其他縣(市、區(qū))、冀南新區(qū)房屋安全管理部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋安全管理的具體業(yè)務(wù)工作。”

第四款修改為：“規(guī)劃、建設(shè)、公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、文廣新等行政主管部門按各自的職能，配合房屋安全管理部門，共同做好房屋安全管理工作。”

二、第十一條修改為：“舊城改造項(xiàng)目，房屋征收單位在向房屋安全管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋安全鑒定時(shí)，應(yīng)將申請(qǐng)文件抄送建設(shè)、稅務(wù)等有關(guān)部門。經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)憑《房屋安全鑒定書》到有關(guān)部門辦理手續(xù)。”

三、刪除第十二條第（五）項(xiàng)。

四、刪除第十三條第（四）項(xiàng)和第（五）項(xiàng)。

五、刪除第十七條。

六、刪除第二十二條。

相關(guān)條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。根據(jù)本修正案，《邯鄲市城市房屋安全管理辦法》重新公布。





邯鄲市城市房屋安全管理辦法



（1997年9月25日邯鄲市人民政府第78次常務(wù)會(huì)議通過，1997年9月25日邯鄲市人民政府令第66號(hào)公布，2002年10月30日第93號(hào)令第一次修正，2009年5月31日第130號(hào)令第二次修正，2018年8月13日邯鄲市人民政府第23次常務(wù)會(huì)議第三次修正，2018年8月29日邯鄲市人民政府令第169號(hào)公布）



第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城市房屋安全管理，保障房屋的居住和使用安全，促進(jìn)房屋的有效利用，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃內(nèi)已建成并投入使用的各類房屋。房屋所有人、使用人均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 市住房保障房產(chǎn)管理部門主管本市房屋安全管理工作。

市房屋安全管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)叢臺(tái)區(qū)、邯山區(qū)、復(fù)興區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)房屋安全管理工作，并對(duì)其他縣(市、區(qū))的房屋安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。房屋安全管理工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

其他縣(市、區(qū))、冀南新區(qū)房屋安全管理部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋安全管理的具體業(yè)務(wù)工作。

規(guī)劃、建設(shè)、公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、文廣新等行政主管部門按各自的職能，配合房屋安全管理部門，共同做好房屋安全管理工作。



第二章 房屋安全管理

第四條 房屋所有人和公房免租使用單位應(yīng)定期進(jìn)行房屋安全檢查，并將房屋的安全情況匯總后報(bào)房屋安全管理機(jī)構(gòu)備查。

新建房屋竣工驗(yàn)收后，按前款規(guī)定執(zhí)行。

第五條 房屋安全管理部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門定期做好房屋安全的監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)按規(guī)定需進(jìn)行安全鑒定的房屋，通知房屋所有人或使用人限期到房屋安全管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定。

第六條 用于公共娛樂、公益、公用事業(yè)和商業(yè)經(jīng)營的房屋，房屋安全管理部門應(yīng)通知房屋使用人到房屋安全管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋安全鑒定。

第七條 危險(xiǎn)房屋應(yīng)由房屋所有人負(fù)責(zé)治理。有下列情況之一的，由責(zé)任人負(fù)責(zé)治理：

（一）房屋使用人擅自改變房屋使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)或超荷載使用、增加使用功能致使房屋損壞，形成危險(xiǎn)房屋的，由使用人負(fù)責(zé)治理；

（二）因施工、堆物、碰撞等行為致使他人房屋形成危險(xiǎn)房屋的，由行為人負(fù)責(zé)治理；

（三）受房屋所有人委托的代管房屋，由于維修不善形成危險(xiǎn)房屋的，由房屋代管人負(fù)責(zé)治理；

（四）房屋使用人擅自進(jìn)行室內(nèi)外裝飾裝修，形成危險(xiǎn)房屋的，由使用人負(fù)責(zé)治理；

（五）免租由使用單位自管的公房，形成的危險(xiǎn)房屋，由使用單位負(fù)責(zé)治理；

（六）共同共有的危險(xiǎn)房屋，由共有人按房屋產(chǎn)權(quán)比例承擔(dān)責(zé)任，共同治理。

第八條 異產(chǎn)毗連危險(xiǎn)房屋的各所有人，應(yīng)按照對(duì)異產(chǎn)毗連房屋的有關(guān)規(guī)定履行治理責(zé)任。

第九條 在房屋使用過程中，發(fā)生倒塌事故，房屋所有人或使用人應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，并通知房屋安全管理機(jī)構(gòu)，房屋安全管理人員應(yīng)赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，提出事故分析報(bào)告。

第十條 經(jīng)市房屋安全管理機(jī)構(gòu)鑒定屬危險(xiǎn)房屋需要拆遷重建的，可納入舊城改造，享受優(yōu)惠政策。

第十一條 舊城改造項(xiàng)目，房屋征收單位在向房屋安全管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋安全鑒定時(shí)，應(yīng)將申請(qǐng)文件抄送建設(shè)、稅務(wù)等有關(guān)部門。經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)憑《房屋安全鑒定書》到有關(guān)部門辦理手續(xù)。



第三章 房屋安全鑒定

第十二條 有下列情形之一的房屋，房屋所有人或使用人應(yīng)向房屋安全管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋安全鑒定：

（一）使用時(shí)間40年以上的鋼筋混疑土結(jié)構(gòu)或鋼結(jié)構(gòu)、30年以上的磚混結(jié)構(gòu)、20年以上的磚木結(jié)構(gòu)、10年以上簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)的；

（二）墻體及其他承重構(gòu)件有明顯腐蝕、裂縫、變形或因?yàn)?zāi)害造成損壞的；

（三）拆改房屋主體結(jié)構(gòu)，改變用途、增開門窗、增設(shè)陽臺(tái)、增加使用荷載、準(zhǔn)備加層、擴(kuò)建的；

（四）因毗連或毗鄰興建、擴(kuò)建、裝飾裝修受到損壞的；

（五）公共場(chǎng)所必須保證使用安全的；

（六）人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)處理房產(chǎn)糾紛需要安全鑒定的；

（七）進(jìn)行房屋租賃需要安全鑒定的；

（八）需要進(jìn)行抗震鑒定的；

（九）其他需要安全鑒定的。

第十三條 房屋安全鑒定申請(qǐng)人申請(qǐng)鑒定時(shí)，應(yīng)到房屋所在地房屋安全管理機(jī)構(gòu)，填寫《房屋安全鑒定申請(qǐng)書》，并同時(shí)提交下列有關(guān)證件和技術(shù)資料：

（一）房屋所有人的房屋所有權(quán)證；

（二）房屋使用人的房屋租賃契約；

（三）委托管理房屋的授權(quán)委托書；

（四）房屋安全管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)提交的其他資料。

第十四條 房屋安全鑒定按下列程序進(jìn)行：

（一）房屋安全管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書和有關(guān)資料進(jìn)行審核，查明房屋的歷史與現(xiàn)狀；

（二）房屋安全管理機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，應(yīng)制定鑒定方案，選定鑒定設(shè)備，7日內(nèi)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)房屋的主要承重構(gòu)件、相鄰的建筑物及地形、地貌、給排水系統(tǒng)進(jìn)行勘查、測(cè)試，記錄各種損壞數(shù)據(jù)。現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)選派專人予以協(xié)助；

（三）進(jìn)行房屋安全鑒定，應(yīng)有2名以上鑒定人員參加。對(duì)特殊的鑒定項(xiàng)目，可聘請(qǐng)專業(yè)人員或邀請(qǐng)有關(guān)部門派員參加；

（四）對(duì)被鑒定的房屋，房屋安全管理機(jī)構(gòu)經(jīng)分析論證后，20日內(nèi)作出鑒定結(jié)論，提出處理意見，并核發(fā)《房屋安全鑒定書》，鑒定書由參加鑒定人員簽字，加蓋房屋安全鑒定專用章。

第十五條 房屋安全鑒定應(yīng)使用統(tǒng)一術(shù)語，填寫鑒定文書，提出處理意見。

經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，鑒定機(jī)構(gòu)必須及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)通知書；屬于非危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)在鑒定文書上注明在正常使用條件下的有效時(shí)限，一般不超過1年。

第十六條 經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，按下列規(guī)定處理：

（一）觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋；

（二）處理使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋；

（三）停止使用。適用于已無修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和他人安全的房屋；

（四）整體拆除。適用于整棟危險(xiǎn)且無修繕價(jià)值，需立即拆除的房屋。

第十七條 被鑒定的危險(xiǎn)房屋面積以房屋有效證件載明的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第十八條 受理涉及危險(xiǎn)房屋糾紛案件的仲裁機(jī)構(gòu)或?qū)徟袡C(jī)關(guān)，可指定糾紛案件的當(dāng)事人申請(qǐng)房屋安全鑒定，也可直接提出房屋安全鑒定的要求。



第四章 法律責(zé)任

第十九條 因下列原因造成事故的，房屋所有人或使用人應(yīng)承擔(dān)民事和行政責(zé)任：

（一）不按規(guī)定進(jìn)行房屋安全檢查的；

（二）房屋有險(xiǎn)不到房屋所在地房屋安全管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定，或損壞不修的；

（三）鑒定屬危險(xiǎn)房屋而未按要求治理的；

（四）阻礙異產(chǎn)毗連危險(xiǎn)房屋所有人治理的。

第二十條 用于公共娛樂、公益、公用事業(yè)和商業(yè)經(jīng)營的房屋，未按房屋安全管理部門的通知申請(qǐng)房屋安全鑒定的，由房屋安全管理部門責(zé)令限期進(jìn)行安全鑒定，逾期仍不申請(qǐng)鑒定的，處以1萬元以下罰款。

第二十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



第五章 附 則

第二十二條 本辦法所稱的危險(xiǎn)房屋，系指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

第二十三條 企業(yè)生產(chǎn)用房的安全鑒定、管理，企業(yè)不申請(qǐng)的，房屋安全管理機(jī)構(gòu)不予管理；但企業(yè)提出申請(qǐng)時(shí)，房屋安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)予受理。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。