最高人民法院刑二庭

最高人民法院刑二庭關(guān)于《各級(jí)人民法院處理刑事申訴的暫行規(guī)定》有關(guān)問(wèn)題的電話答復(fù)

1990年3月19日，最高法院刑二庭

遼寧省高級(jí)人民法院研究室：
今年2月17日你院就《各級(jí)人民法院處理刑事申訴的暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》）有關(guān)問(wèn)題來(lái)電話請(qǐng)示。經(jīng)研究，答復(fù)如下：
一、關(guān)于《暫行規(guī)定》第七、八、九條及有關(guān)條款提出對(duì)刑事申訴應(yīng)當(dāng)審查，由誰(shuí)審查的問(wèn)題。我們認(rèn)為，根據(jù)司法實(shí)踐，應(yīng)當(dāng)首先由審判人員進(jìn)行審查。至于是否需組成合議庭進(jìn)行審查，應(yīng)根據(jù)申訴的不同情況，分別掌握。如刑事申訴涉及對(duì)事實(shí)和罪名的認(rèn)定需要調(diào)卷審查，應(yīng)組成合議庭進(jìn)行合議，以保證處理申訴工作的質(zhì)量。
二、關(guān)于《暫行規(guī)定》第六條規(guī)定的立卷，能否理解為立案；審查處理刑事申訴，應(yīng)否視為案件？我們認(rèn)為，《暫行規(guī)定》所講的立卷，是指立申訴卷，不是指再審立案。審查處理刑事申訴，是一個(gè)大的概念，不能一概而論。按照刑事訴訟法的規(guī)定，原審人民法院經(jīng)過(guò)對(duì)申訴的審查，決定進(jìn)入再審程序后才可作為案件。上級(jí)人民法院對(duì)不服下級(jí)人民法院判決的申訴經(jīng)過(guò)審查后決定調(diào)卷審查的，或者下級(jí)人民法院向上一級(jí)人民法院送卷請(qǐng)示的，均應(yīng)作為案件處理。
以上意見(jiàn)，供你們參考。