廣東省廣州市人民政府

廣州市氣象災(zāi)害防御規(guī)定

廣州市人民政府令第162號


《廣州市氣象災(zāi)害防御規(guī)定》已經(jīng)2018年12月6日市政府第15屆59次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予以公布，自2019年4月1日起施行。

市長：溫國輝

2019年1月10日

廣州市氣象災(zāi)害防御規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)氣象災(zāi)害的防御，避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障城市安全、人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御活動(dòng)。

本規(guī)定所稱氣象災(zāi)害，是指臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)、龍卷風(fēng)、暴雨、高溫、干旱、雷電、大霧、灰霾、寒冷、道路結(jié)冰和冰雹等所造成的災(zāi)害。

第三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全氣象災(zāi)害防御工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，將氣象災(zāi)害防御工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將氣象災(zāi)害防御工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的行政管理部門開展氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳、信息傳遞、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急處置、災(zāi)害報(bào)告和災(zāi)情調(diào)查等工作。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)行政管理部門的指導(dǎo)下，做好氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳和氣象災(zāi)害應(yīng)急演練等氣象災(zāi)害防御工作。

第四條 市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警以及氣象災(zāi)害防御指導(dǎo)等工作，并組織實(shí)施本規(guī)定。

區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警以及氣象災(zāi)害防御指導(dǎo)等工作。未設(shè)立氣象主管機(jī)構(gòu)的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)指定具體的職能部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御等工作。

負(fù)責(zé)發(fā)展改革、教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、規(guī)劃、自然資源、海洋、生態(tài)環(huán)境、住房、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、園林、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、公安、城市管理和綜合執(zhí)法、文化廣電旅游、海事、港務(wù)、工業(yè)和信息化等工作的行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定，配合做好氣象災(zāi)害防御工作。

第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御的應(yīng)急響應(yīng)、聯(lián)動(dòng)機(jī)制和預(yù)警信息發(fā)布以及防雷減災(zāi)工作納入市、區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，并將考核結(jié)果予以通報(bào)。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)通過綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建以及考核工作機(jī)制，提升社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

第六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育、公安、民政、人力資源和社會(huì)保障、規(guī)劃、自然資源、海洋、生態(tài)環(huán)境、住房、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、園林、衛(wèi)生健康、文化廣電旅游、漁業(yè)、海事、港務(wù)、應(yīng)急管理等工作的行政管理部門以及水文、通信、民航、電力、地鐵等單位建立健全氣象災(zāi)害信息共享機(jī)制，建設(shè)氣象災(zāi)害大數(shù)據(jù)和災(zāi)害管理綜合信息系統(tǒng)，并納入政府信息共享平臺(tái)。

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開放氣象信息數(shù)據(jù)接口，通過政府信息共享平臺(tái)整合、交換和共享氣象信息。前款規(guī)定的部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供水旱災(zāi)害、城鄉(xiāng)積澇、環(huán)境污染、地質(zhì)災(zāi)害、交通監(jiān)控、農(nóng)業(yè)災(zāi)害、森林火險(xiǎn)、電網(wǎng)故障等與氣象災(zāi)害有關(guān)的信息，以及對大氣、水文、環(huán)境、生態(tài)、海洋等進(jìn)行監(jiān)測的信息和其他基礎(chǔ)信息。

第七條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期在學(xué)校、社區(qū)、氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位等開展氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳；利用世界氣象日、全國防災(zāi)減災(zāi)日、科技周和安全生產(chǎn)月等活動(dòng)，向社會(huì)宣傳普及氣象災(zāi)害防御知識(shí)，提高公眾氣象災(zāi)害防御的意識(shí)和能力。

負(fù)責(zé)教育工作的行政管理部門應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御知識(shí)納入學(xué)生培訓(xùn)教材；督促學(xué)校開展氣象災(zāi)害防御知識(shí)教育，提高學(xué)生避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的應(yīng)急能力。

負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的行政管理部門應(yīng)當(dāng)督促施工單位將氣象災(zāi)害防御知識(shí)納入建設(shè)工地工人安全培訓(xùn)，并將氣象災(zāi)害防御納入日常管理和應(yīng)急演練。

負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的行政管理部門應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御知識(shí)納入社區(qū)居民防災(zāi)減災(zāi)宣傳內(nèi)容，將氣象災(zāi)害納入應(yīng)急救災(zāi)演練內(nèi)容。

第八條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同負(fù)責(zé)規(guī)劃工作的行政管理部門編制氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施并依法納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)公布后，因情況變化確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序履行報(bào)批手續(xù)。

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求配備氣象設(shè)施，設(shè)置必要的防護(hù)裝置，建立安全管理制度，并在氣象設(shè)施附近顯著位置設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明保護(hù)要求。

第九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)發(fā)展改革、規(guī)劃、自然資源、海洋、交通運(yùn)輸、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、住房、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、漁業(yè)、林業(yè)、園林、應(yīng)急管理、工業(yè)和信息化等工作的行政管理部門，編制本級氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案。氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案的具體編制工作由氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同負(fù)責(zé)教育、交通運(yùn)輸、水務(wù)、應(yīng)急管理、住房、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化廣電旅游等工作的行政管理部門，編制行業(yè)氣象災(zāi)害防御指引并公布、發(fā)放。

第十條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同負(fù)責(zé)規(guī)劃、自然資源、交通運(yùn)輸、水務(wù)、住房、城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、港務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、園林、文化廣電旅游等工作的行政管理部門，根據(jù)氣象災(zāi)害分布情況、易發(fā)區(qū)域、主要致災(zāi)因子和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果等因素劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，確定氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)區(qū)域，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)閾值庫，報(bào)請本級人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

第十一條 本市實(shí)行災(zāi)害性天氣風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判通報(bào)制度。

臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣可能對本市產(chǎn)生較大影響，但尚未達(dá)到氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判信息提前向負(fù)責(zé)水務(wù)、交通運(yùn)輸、教育、港務(wù)、住房、城鄉(xiāng)建設(shè)、海事、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、規(guī)劃、自然資源、海洋、林業(yè)、園林、公安等工作的行政管理部門以及防汛指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提前采取防御措施，做好應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)準(zhǔn)備。

第十二條 氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)以鎮(zhèn)（街）為單位分區(qū)域制作動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)的災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號，提升短時(shí)臨近預(yù)報(bào)預(yù)警能力。

針對氣象因素可能引發(fā)的城市積澇、道路擁堵、空氣污染、健康損害和地質(zhì)災(zāi)害等，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同負(fù)責(zé)水務(wù)、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、規(guī)劃、自然資源等工作的行政管理部門開發(fā)影響預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警產(chǎn)品，引導(dǎo)社會(huì)公眾科學(xué)防御。

第十三條 災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號由市、區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站通過市、區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。其他組織或者個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號。

市、區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)分別由市、區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行和管理，實(shí)現(xiàn)與國家、省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)對接，并與各類信息傳播渠道實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

第十四條 在氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)、人口居住密集區(qū)、水系干流、內(nèi)澇積滯點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域、飲用水水源保護(hù)區(qū)、石油化工區(qū)、交通樞紐、大型活動(dòng)場所以及對氣象災(zāi)害防御有特殊作用的島嶼等區(qū)域，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)氣象災(zāi)害監(jiān)測站點(diǎn)，建設(shè)應(yīng)急移動(dòng)氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施。

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的行政管理部門在大型農(nóng)業(yè)園區(qū)等增設(shè)農(nóng)業(yè)氣象觀測站，對農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警。

第十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御需要，設(shè)立公益性氣象廣播電臺(tái)、電視頻道，完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播途徑。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，建設(shè)信號接收輔助設(shè)施，確保氣象廣播電臺(tái)、電視頻道正常播放。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)轄區(qū)內(nèi)的有線廣播、預(yù)警大喇叭、電子顯示裝置等氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收設(shè)施，實(shí)現(xiàn)與突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)的有效銜接；加強(qiáng)學(xué)校等特殊場所和通信、廣播、電視盲區(qū)以及偏遠(yuǎn)地區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收終端建設(shè)，因地制宜，利用多種方式及時(shí)將氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳達(dá)可能受影響的群眾。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級人民政府及有關(guān)行政管理部門做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收設(shè)施建設(shè)，并負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收設(shè)施的日常維護(hù)和管理。

新建、改建、擴(kuò)建的學(xué)校、公園、旅游景點(diǎn)、機(jī)場、港口、碼頭、車站、高速公路、城市主干道等公共工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播設(shè)施。城市主干道交通信息動(dòng)態(tài)發(fā)布牌等設(shè)施應(yīng)當(dāng)增設(shè)氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播功能。

第十六條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同負(fù)責(zé)文化廣電旅游、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸?shù)裙ぷ鞯男姓�管理部門建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播機(jī)制。負(fù)責(zé)文化廣電旅游、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸?shù)裙ぷ鞯男姓�管理部門應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報(bào)紙、通信、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及公共交通工具加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的傳播。

前款所列媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、無償播發(fā)或者刊載氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并標(biāo)明發(fā)布時(shí)間和發(fā)布單位。廣播、電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)安排專門的播出時(shí)段，傳播適時(shí)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警信息；臺(tái)風(fēng)黃色、橙色、紅色或者暴雨紅色預(yù)警信號生效后，廣播、電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)不間斷滾動(dòng)播出氣象災(zāi)害預(yù)警信號、災(zāi)害性天氣實(shí)況和防御指引等。電視臺(tái)播出氣象災(zāi)害預(yù)警信號時(shí)，應(yīng)當(dāng)在電視屏幕持續(xù)顯示相應(yīng)等級的預(yù)警信號圖標(biāo)，并以字幕形式播發(fā)預(yù)警內(nèi)容。

電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)確保氣象信息傳遞和救災(zāi)通信線路暢通，建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速播發(fā)的綠色通道，通過手機(jī)短信等方式向受災(zāi)區(qū)域內(nèi)的手機(jī)用戶播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

社區(qū)、村氣象信息員、網(wǎng)格員，學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、建筑工地等單位的氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人應(yīng)當(dāng)將接收到的氣象災(zāi)害預(yù)警信息及時(shí)在其管理區(qū)域內(nèi)傳播。

第十七條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸、海事、港務(wù)、海洋、漁業(yè)等工作的行政管理部門加強(qiáng)港口、航運(yùn)河道、航線、錨地、避風(fēng)港、海島等海洋氣象監(jiān)測站點(diǎn)、涉海預(yù)警信息發(fā)布渠道和接收設(shè)施建設(shè)，建立健全船舶停航、碼頭停工的預(yù)警、會(huì)商、聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

負(fù)責(zé)海事、港務(wù)等工作的行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)向社會(huì)發(fā)布惡劣天氣條件下船舶禁限航規(guī)定，并公布臨時(shí)緊急避風(fēng)錨地；督促旅游客船、游艇等船舶配備氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收設(shè)施，新建、改建和擴(kuò)建碼頭配套建設(shè)氣象信息采集、傳輸以及氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收設(shè)施。

負(fù)責(zé)海事、港務(wù)等工作的行政管理部門發(fā)布惡劣天氣條件下船舶禁限航規(guī)定后，應(yīng)當(dāng)加大現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)違規(guī)出航船舶的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。

第十八條 相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定做好臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)災(zāi)害的防御工作：

（一）負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的行政管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工地的施工企業(yè)開展防風(fēng)避險(xiǎn)工作，監(jiān)督檢查建筑工地落實(shí)防風(fēng)避險(xiǎn)工作情況；發(fā)現(xiàn)施工設(shè)施存在安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)督促施工單位予以加固或者拆除。

（二）負(fù)責(zé)城市管理和綜合執(zhí)法工作的行政管理部門應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)管理單位、業(yè)主加強(qiáng)戶外廣告和招牌的檢查和加固。

（三）負(fù)責(zé)林業(yè)和園林工作的行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對樹木、設(shè)施的排查，及時(shí)加固或者清除存在安全隱患的樹木、設(shè)施等，督促市政公園及時(shí)暫停開放并做好已入園游客的安全防護(hù)工作。

（四）負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸工作的行政管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)公路客運(yùn)站場、地鐵、公交站場等交通運(yùn)輸機(jī)構(gòu)，適時(shí)調(diào)整或者取消車次，妥善安置滯留旅客，及時(shí)組織修復(fù)受災(zāi)中斷的公路和相關(guān)交通設(shè)施。

（五）負(fù)責(zé)港務(wù)、海事、海洋、漁業(yè)等工作的行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海堤、避風(fēng)港、避風(fēng)錨地等防御設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，督促船舶和海上作業(yè)人員避風(fēng)避險(xiǎn)。

臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)預(yù)警信號生效期間，戶外廣告牌、玻璃幕墻、龍門吊以及塔吊等大型設(shè)備、集裝箱堆場、擺放物、堆放物、樹木的所有權(quán)人或者管理人，應(yīng)當(dāng)采取措施避免脫落、墜落；建筑工地的施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防風(fēng)安全管理，設(shè)置必要的警示標(biāo)識(shí)，加固腳手架、圍檔等臨時(shí)設(shè)施。

臺(tái)風(fēng)黃色以上預(yù)警信號生效期間，公眾應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信號以及防御指引，減少或者停止戶外活動(dòng)，遠(yuǎn)離臨時(shí)建筑、危險(xiǎn)房屋、廣告牌、大樹、架空線路、鐵塔、變壓器等區(qū)域。

第十九條 有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定做好暴雨災(zāi)害的防御工作：

（一）市、區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)等工作的行政管理部門編制暴雨強(qiáng)度公式，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。負(fù)責(zé)水務(wù)工作的行政管理部門在進(jìn)行新建、改建城市排水工程設(shè)計(jì)時(shí)，其雨水管網(wǎng)的工程設(shè)計(jì)排水量應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐谋┯陱?qiáng)度公式進(jìn)行計(jì)算。

（二）負(fù)責(zé)水務(wù)工作的行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同氣象主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸、城市管理和綜合執(zhí)法、教育等工作的行政管理部門，以及水文、電力、通信等單位制定暴雨應(yīng)急預(yù)案，建立城市排水防澇預(yù)測預(yù)警、會(huì)商分析、應(yīng)急值守、險(xiǎn)情報(bào)告、交通管制、人員疏散等應(yīng)急管理工作機(jī)制。

（三）負(fù)責(zé)水務(wù)、住房、城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸?shù)裙ぷ鞯男姓�管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)全面排查城市交通干道、低洼地帶、橋梁道路涵洞、危舊房屋、建筑工地等重點(diǎn)部位，建立內(nèi)澇黑點(diǎn)臺(tái)賬，對經(jīng)常出現(xiàn)積澇的地區(qū)進(jìn)行整治，及時(shí)疏通排水管網(wǎng)，確保排水暢通。負(fù)責(zé)水務(wù)工作的行政管理部門應(yīng)當(dāng)督促水庫、河道、堤防、涵閘、泵站等管理單位加強(qiáng)巡查，重點(diǎn)監(jiān)視堤圍險(xiǎn)段、病險(xiǎn)水庫等重要部位，及時(shí)處置險(xiǎn)情、災(zāi)情。

（四）負(fù)責(zé)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)等工作的行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)暴雨風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，指導(dǎo)農(nóng)村居民做好房屋選址、建設(shè)等暴雨災(zāi)害防御措施，避免因暴雨引發(fā)山洪、山體滑坡、泥石流等災(zāi)害造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

公共場所供用電設(shè)施產(chǎn)權(quán)和維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供用電設(shè)施檢查和維護(hù)，并對處在易澇點(diǎn)范圍內(nèi)的供用電設(shè)施及配電箱設(shè)置合理高度，預(yù)防發(fā)生漏電、故障斷電情形。

第二十條 市負(fù)責(zé)水務(wù)工作的行政管理部門接到暴雨預(yù)警信號后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對易澇區(qū)域的排水設(shè)施和中心城區(qū)的主要公共排水設(shè)施進(jìn)行檢查；發(fā)現(xiàn)堵塞的應(yīng)當(dāng)及時(shí)疏通，并指導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位和居民做好防澇、排澇工作；內(nèi)澇險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)并組織實(shí)施內(nèi)澇搶險(xiǎn)工作預(yù)案，派出搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、緊急疏通淤塞排水管道、啟用應(yīng)急排澇設(shè)備抽排雨水。

暴雨預(yù)警信號生效期間，電力單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)所屬供電線路的巡查，發(fā)現(xiàn)異常情況或者險(xiǎn)情及時(shí)處理，防止發(fā)生觸電險(xiǎn)情。公共場所供用電設(shè)施產(chǎn)權(quán)和維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)對存在漏電風(fēng)險(xiǎn)的供用電設(shè)施加強(qiáng)巡查，避免因供用電設(shè)施絕緣破損、漏電保護(hù)配置不當(dāng)?shù)纫�發(fā)觸電險(xiǎn)情，緊急情況時(shí)可以切斷電源，及時(shí)消除安全隱患。

暴雨預(yù)警信號生效期間，排水設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)做好排水管網(wǎng)和防澇設(shè)施的運(yùn)行檢查與維護(hù)，保持排水通暢；在立交橋、低洼路段等易澇點(diǎn)以及打開的雨水井蓋周邊設(shè)置警示標(biāo)識(shí)或者采取安全措施，并根據(jù)實(shí)際情況增加排水設(shè)施。

第二十一條 負(fù)責(zé)工業(yè)和信息化、水務(wù)等工作的行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同電力、供水單位制定電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控和電力調(diào)配方案、供水應(yīng)急預(yù)案，保障高溫預(yù)警信號生效期間居民生活用電、用水。

高溫預(yù)警信號生效期間，用人單位應(yīng)當(dāng)依照《廣東省高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)辦法》有關(guān)規(guī)定，減輕勞動(dòng)者工作強(qiáng)度，減少或者停止安排戶外作業(yè)，保障勞動(dòng)者身體健康和生命安全。

第二十二條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等工作的行政管理部門建立健全機(jī)場、高速公路、航道、漁場、碼頭、人口密集區(qū)域等重要場所和交通要道的大霧、灰霾監(jiān)測等設(shè)施。負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等工作的行政管理部門應(yīng)當(dāng)為氣象主管機(jī)構(gòu)開展工作提供條件和便利。

大霧、灰霾預(yù)警信號生效期間，負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸、港務(wù)、海事、海洋、漁業(yè)等工作的行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)船舶運(yùn)行的科學(xué)調(diào)度和安全運(yùn)行，必要時(shí)海事部門可以采取停航、停運(yùn)等措施。公眾應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信號以及防御指引減少戶外活動(dòng)，避免在交通干線等地方停留；呼吸疾病患者避免外出。

第二十三條 氣象主管機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等工作的行政管理部門應(yīng)當(dāng)在寒冷天氣來臨前，引導(dǎo)公眾做好防寒保暖準(zhǔn)備，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)等行業(yè)采取防寒、防霜凍、防冰凍等措施。

寒冷預(yù)警信號生效期間，相關(guān)行政管理部門和單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定做好寒冷災(zāi)害的防御工作：

（一）負(fù)責(zé)民政工作的行政管理部門應(yīng)當(dāng)開放應(yīng)急庇護(hù)場所和救助站，做好困難人員以及流浪人員的防寒防凍措施。

（二）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的行政管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防寒措施，做好牲畜、家禽和水生動(dòng)物的防寒防凍工作。

（三）負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康工作的行政管理部門應(yīng)當(dāng)做好寒冷所引發(fā)疾病的救治和應(yīng)對工作。

（四）負(fù)責(zé)林業(yè)和園林工作的行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施古樹名木、古樹后續(xù)資源的防寒防凍措施。

道路結(jié)冰預(yù)警信號生效期間，車輛駕駛員應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信號以及防御指引采取防凍防滑措施，保障行駛安全。

第二十四條 雷電防護(hù)裝置的安裝和維護(hù)應(yīng)當(dāng)依照《氣象災(zāi)害防御條例》《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

下列場所和項(xiàng)目的雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收，由區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)或者區(qū)人民政府指定的具體職能部門負(fù)責(zé)。未經(jīng)設(shè)計(jì)審核或者設(shè)計(jì)審核不合格的，不得施工；未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的，不得交付使用：

（一）油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所；

（二）雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場所；

（三）雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目。

房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等建設(shè)工程的主管部門，負(fù)責(zé)相應(yīng)領(lǐng)域內(nèi)建設(shè)工程的防雷監(jiān)督管理。

第二十五條 臺(tái)風(fēng)黃色、橙色、紅色以及暴雨紅色預(yù)警信號生效時(shí)，托兒所、幼兒園、特殊教育學(xué)校、中小學(xué)校以及中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)停課，并利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等方式將停課信息告知學(xué)生或者家長：

（一）所在區(qū)域臺(tái)風(fēng)黃色、橙色、紅色預(yù)警信號生效時(shí)，全天停課。

（二）所在區(qū)域暴雨紅色預(yù)警信號于6時(shí)至8時(shí)生效時(shí)，上午停課。

（三）所在區(qū)域暴雨紅色預(yù)警信號于11時(shí)至13時(shí)生效時(shí)，下午停課。

按照前款規(guī)定停課的，學(xué)生停止上學(xué)；已在上學(xué)、放學(xué)途中的學(xué)生應(yīng)當(dāng)就近到安全場所暫避。學(xué)校應(yīng)當(dāng)開放校舍，保障在校以及校車上學(xué)生的安全。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)告知教職員工、學(xué)生獲取氣象災(zāi)害預(yù)警信號和停課信息的渠道。學(xué)生及其家長可以通過廣播、電視、氣象主管機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站等渠道獲取氣象災(zāi)害預(yù)警信號和停課信息。

第二十六條 放學(xué)時(shí)段遇暴雨橙色以上、雷雨大風(fēng)橙色以上預(yù)警信號生效時(shí)，所在區(qū)域內(nèi)的托兒所、幼兒園、特殊教育學(xué)校、中小學(xué)校以及中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)延遲放學(xué)。

延遲放學(xué)期間，學(xué)校應(yīng)當(dāng)開放校舍，保障在校學(xué)生安全，并及時(shí)將延遲放學(xué)信息通知學(xué)生和家長；在確保安全情況下方可安排學(xué)生回家，但有家長接送的除外。

第二十七條 臺(tái)風(fēng)黃色、橙色、紅色預(yù)警信號解除或者降級至藍(lán)色以下以及暴雨紅色預(yù)警信號解除或者降級后，負(fù)責(zé)教育工作的行政管理部門應(yīng)當(dāng)通知學(xué)校做好復(fù)課準(zhǔn)備。學(xué)校收到復(fù)課準(zhǔn)備通知后，可以結(jié)合實(shí)際情況決定是否復(fù)課；決定復(fù)課的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將復(fù)課信息通知學(xué)生或者家長。

學(xué)生和家長可以通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道留意臺(tái)風(fēng)、暴雨預(yù)警信號發(fā)布信息；收到臺(tái)風(fēng)、暴雨預(yù)警信號解除或者降級信息后，及時(shí)做好上學(xué)準(zhǔn)備。

第二十八條 用人單位在與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定，約定臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、灰霾等氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)的工作安排等勞動(dòng)保護(hù)事項(xiàng)。

臺(tái)風(fēng)黃色、橙色、紅色或者暴雨紅色預(yù)警信號生效期間，除必需在崗的工作人員外，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作地點(diǎn)、工作性質(zhì)、防災(zāi)避災(zāi)需要等情況安排工作人員推遲上班、提前下班或者停工，并為在崗工作人員以及因天氣原因滯留單位的工作人員提供必要的避險(xiǎn)措施。

第二十九條 氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級人民政府和有關(guān)行政管理部門報(bào)告災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)情況和氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并向社會(huì)公布。

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，氣象主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)水務(wù)、應(yīng)急管理、公安、住房、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、教育等工作的行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急處置工作需要進(jìn)行會(huì)商，研究采取相應(yīng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)措施。其他各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)工作。

第三十條 市、區(qū)人民政府根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的需要，除依照《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》的有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施外，還可以采取下列應(yīng)急處置措施：

（一）決定停產(chǎn)、停工、停課、停業(yè)、停市。

（二）組織具有特定專長的人員參加應(yīng)急救援和處置工作。

（三）依法臨時(shí)征用房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備和場地等。

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急處置措施。

第三十一條 大型群眾性活動(dòng)的主辦者或者承辦者應(yīng)當(dāng)將氣象安全影響因素納入應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)氣象信息調(diào)整活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)方案等或者采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，確保活動(dòng)安全。

第三十二條 違反本規(guī)定第十三條第一款規(guī)定，其他組織或者個(gè)人擅自向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號的，由氣象主管機(jī)構(gòu)依照《氣象災(zāi)害防御條例》的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令改正，給予警告，可以處5萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。

第三十三條 違反本規(guī)定，有關(guān)單位有下列行為之一的，由市、區(qū)人民政府，氣象主管機(jī)構(gòu)或者負(fù)責(zé)文化廣電旅游、教育、工業(yè)和信息化等工作的行政管理部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本規(guī)定第十六條第二款、第三款規(guī)定，廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體或者通信運(yùn)營單位未向公眾傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息的。

（二）違反本規(guī)定第二十條第二款規(guī)定，電力單位未排查產(chǎn)權(quán)所屬供電線路并發(fā)生觸電險(xiǎn)情的。

（三）違反本規(guī)定第二十條第三款規(guī)定，排水設(shè)施運(yùn)營單位未做好排水管網(wǎng)和防澇設(shè)施檢查和維護(hù)或者未在易澇點(diǎn)、打開的雨水井蓋周邊設(shè)置警示標(biāo)識(shí)或者采取安全措施的。

（四）違反本規(guī)定第二十五條第一款規(guī)定，托兒所、幼兒園、特殊教育學(xué)校、中小學(xué)校以及中等職業(yè)學(xué)校未停課的。

（五）違反本規(guī)定第二十六條第一款規(guī)定，托兒所、幼兒園、特殊教育學(xué)校、中小學(xué)校以及中等職業(yè)學(xué)校未延遲放學(xué)的。

（六）違反本規(guī)定第三十一條規(guī)定，大型群眾性活動(dòng)的主辦者或者承辦者未采取應(yīng)急處置措施的。

第三十四條 違反本規(guī)定第二十四條第二款規(guī)定，雷電防護(hù)裝置未經(jīng)設(shè)計(jì)審核或者設(shè)計(jì)審核不合格施工的，或者未經(jīng)竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收不合格交付使用的，由氣象主管機(jī)構(gòu)依照《氣象災(zāi)害防御條例》的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，處5萬元以上10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十五條氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)行政管理部門的工作人員在氣象災(zāi)害防御工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其任免機(jī)關(guān)依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予通報(bào)批評、處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 本規(guī)定自2019年4月1日起施行。