太原市電梯安全管理辦法
太原市電梯安全管理辦法
山西省太原市人民政府
太原市電梯安全管理辦法
太原市電梯安全管理辦法
太原市人民政府令第87號(hào)
《太原市電梯安全管理辦法》已經(jīng)2019年1月29日市人民政府第2次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2019年4月1日起施行。
代市長(zhǎng):李曉波
2019年2月3日
太原市電梯安全管理辦法
目 錄
第一章 總則
第二章 使用管理
第三章 維護(hù)保養(yǎng)
第四章 檢驗(yàn)檢測(cè)和評(píng)估
第五章 應(yīng)急管理
第六章 監(jiān)督管理
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)電梯安全管理,預(yù)防和減少電梯事故發(fā)生,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱電梯包括曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯、液壓驅(qū)動(dòng)電梯、自動(dòng)扶梯與自動(dòng)人行道、其他類型電梯,具體種類按照國(guó)家特種設(shè)備目錄確定。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全管理等活動(dòng)適用本辦法。
個(gè)人或單個(gè)家庭自用電梯改為公共使用的,按照本辦法執(zhí)行。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督促有關(guān)部門依法履行管理職責(zé),建立協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題,將電梯安全管理工作列為安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容,將工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi),將電梯安全納入安全生產(chǎn)檢查范圍,協(xié)助做好電梯安全管理工作。
第五條 市、縣(市、區(qū))特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理工作,應(yīng)當(dāng)依法履職,推行信息化方式,對(duì)電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用管理單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)察、技術(shù)檢查和行政執(zhí)法。
建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)新建建筑物中電梯井道、機(jī)房、底坑等建筑質(zhì)量的監(jiān)督管理。
物業(yè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行電梯管理職責(zé),監(jiān)督用于電梯更新、改造、修理的房屋專項(xiàng)維修資金的使用。
通信管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建立電梯內(nèi)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋工作。
市、縣(市、區(qū))其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好電梯安全監(jiān)督管理工作。
第六條 電梯行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),提供培訓(xùn)、宣傳、技術(shù)交流、行業(yè)評(píng)價(jià)、咨詢等服務(wù),指導(dǎo)電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用管理單位加強(qiáng)安全管理,參與相關(guān)檢查和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。
特種設(shè)備監(jiān)督管理部門可以通過向行業(yè)協(xié)會(huì)購買服務(wù)等方式,引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)參與電梯安全管理。
第七條 電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用管理單位,檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),行業(yè)協(xié)會(huì)等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)公開與公眾關(guān)系密切的電梯信息。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式保障公眾參與監(jiān)督,及時(shí)處理涉及電梯安全的舉報(bào)。
第八條 本市鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)和方法,提高電梯安全性能和風(fēng)險(xiǎn)管理水平,增強(qiáng)事故防范能力和應(yīng)急救援能力。
鼓勵(lì)有能力的單位以合同管理等方式提供電梯安全節(jié)能專業(yè)服務(wù)。
第九條 國(guó)家機(jī)關(guān),社會(huì)團(tuán)體,電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用管理單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強(qiáng)電梯安全宣傳教育和知識(shí)普及,倡導(dǎo)安全、文明使用電梯,增強(qiáng)社會(huì)公眾電梯安全意識(shí)。
新聞、出版、廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等單位應(yīng)當(dāng)開展電梯安全公益性宣傳教育,加強(qiáng)對(duì)電梯安全的輿論引導(dǎo)監(jiān)督。
第二章 使用管理
第十條 使用管理單位,是指具有電梯管理權(quán)力、管理義務(wù),承擔(dān)使用管理責(zé)任的單位或者個(gè)人。使用管理單位按照以下方式確定:
(一)自行管理的,所有權(quán)人或者使用權(quán)人為電梯使用管理單位;
(二)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位管理的,受委托方為電梯使用管理單位;
(三)新安裝電梯未移交給所有權(quán)人或者使用權(quán)人的,項(xiàng)目建設(shè)單位為電梯使用管理單位;
(四)出租、出借配置有電梯場(chǎng)所的,電梯所有權(quán)人為電梯使用管理單位;有約定協(xié)議的,按約定確定電梯使用管理單位;
(五)電梯有多個(gè)所有權(quán)人或者使用權(quán)人的,應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商確定電梯使用管理單位;經(jīng)協(xié)商無法確定的,由電梯所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)確定電梯使用管理單位。
未確定電梯使用管理單位的電梯,不得投入使用。
第十一條 電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯使用安全負(fù)責(zé),并采取下列電梯安全管理措施:
(一)建立健全電梯安全運(yùn)行管理制度;
(二)建立電梯安全技術(shù)檔案;
(三)在電梯轎廂內(nèi)設(shè)置緊急呼救報(bào)警裝置或者應(yīng)急救援電話,保證其正常使用,并二十四小時(shí)專人值班;
(四)在電梯轎廂內(nèi)或者出入口明顯位置張貼安全注意事項(xiàng)、電梯使用標(biāo)志和標(biāo)識(shí),自動(dòng)扶梯(自動(dòng)人行道)應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置緊急停止標(biāo)識(shí);
(五)制定電梯安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(六)國(guó)家、省有關(guān)電梯使用管理的其他規(guī)定。
第十二條 電梯使用管理單位的電梯安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)電梯運(yùn)行日常檢查并記錄;
(二)督促電梯維護(hù)保養(yǎng)單位定期檢修、保養(yǎng)電梯;
(三)保管和使用電梯層門專用鑰匙、轎廂控制開關(guān)鑰匙、機(jī)房鑰匙和自動(dòng)扶梯(自動(dòng)人行道)專用鑰匙等;
(四)發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即停止使用,并通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位;
(五)發(fā)生影響電梯安全運(yùn)行的突發(fā)性事件時(shí),立即采取措施停止電梯運(yùn)行。
第十三條 公眾聚集場(chǎng)所和重要場(chǎng)所的電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)巡查人員,在顯著位置設(shè)置緊急停止標(biāo)識(shí);在每日投入使用前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查,對(duì)安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查確認(rèn);在客流高峰時(shí)段,應(yīng)當(dāng)在關(guān)鍵位置安排專人值守,疏導(dǎo)客流,引導(dǎo)乘客安全乘梯。
第十四條 電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位使用電梯的安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。
第十五條 電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前三十日內(nèi),向檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)。
電梯未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,不得繼續(xù)使用。
第十六條 電梯使用管理單位利用電梯發(fā)布廣告,不得影響電梯的安全運(yùn)行。
第十七條 電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時(shí),電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)電梯進(jìn)行全面檢查,電梯安全隱患消除后,方可重新投入使用。
第十八條 報(bào)廢、停用一年以上、停用期跨過一次定期檢驗(yàn)日期或者拆除、轉(zhuǎn)讓的電梯,電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi),到縣(市、區(qū))特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理相應(yīng)的注銷、停用、變更手續(xù)。
第十九條 公眾聚集場(chǎng)所和重要場(chǎng)所的電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》和有關(guān)規(guī)定投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。
鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用管理單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。
第二十條 電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯質(zhì)量負(fù)責(zé)。向本市提供電梯,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)跟蹤調(diào)查電梯的安全運(yùn)行情況,并作出記錄;
(二)對(duì)電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位或者電梯使用管理單位在維護(hù)保養(yǎng)和安全運(yùn)行方面存在的問題,提出改進(jìn)建議,并提供必要的技術(shù)幫助(包括提供技術(shù)升級(jí)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)資料和必需的電梯部件等);
(三)發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即告知電梯使用管理單位,并向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告;
(四)不得設(shè)置妨礙電梯安全運(yùn)行的技術(shù)屏障;
(五)委托或者同意其他具有相關(guān)資質(zhì)的單位安裝、改造、修理電梯的,應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對(duì)電梯進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試,并對(duì)校驗(yàn)和調(diào)試的結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十一條 電梯安裝、改造、修理竣工后,安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后三十日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交電梯使用管理單位,電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)將其存入該電梯的安全技術(shù)檔案。在交付使用前,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止電梯被投入使用。
電梯經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格并竣工驗(yàn)收后,施工單位將技術(shù)資料移交給電梯使用管理單位的即為交付使用。
第二十二條 電梯改造應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的改造單位進(jìn)行。
原制造單位已經(jīng)注銷的,有相應(yīng)資質(zhì)的改造單位應(yīng)當(dāng)在取得電梯產(chǎn)權(quán)單位同意后進(jìn)行改造。該電梯改造單位應(yīng)當(dāng)出具改造合格證、更換電梯銘牌,對(duì)電梯進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試,并承擔(dān)原電梯制造單位的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。
第二十三條 住宅電梯安裝刷卡系統(tǒng),有約定的按照其約定;沒有約定的或者約定不明的,應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)管理法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
電梯刷卡系統(tǒng)安裝工作應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的取得改造許可的單位進(jìn)行,改變電梯原控制線路的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可投入使用。
第二十四條 乘坐或者操作電梯應(yīng)當(dāng)遵守安全使用規(guī)定,不得有下列行為:
(一)乘用明示處于非正常狀態(tài)下的電梯;
(二)強(qiáng)行阻止電梯門關(guān)閉,采用非安全手段開啟電梯層門、轎門;
(三)毀壞電梯通風(fēng)、照明、專用操作按鈕以及報(bào)警裝置等設(shè)施,破壞電梯使用登記標(biāo)志、電梯安全使用說明、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志;
(四)超過額定載荷使用電梯;
(五)其他違反電梯安全使用規(guī)定的行為。
第二十五條 電梯應(yīng)當(dāng)配置監(jiān)控系統(tǒng),并保障其正常運(yùn)行。
特種設(shè)備監(jiān)督管理部門因監(jiān)督管理需要對(duì)電梯實(shí)施監(jiān)控或者安全預(yù)警的,電梯制造、使用和維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)配合并提供必要的數(shù)據(jù)或者材料。
第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目安裝電梯,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配置電梯,保證電梯規(guī)格、數(shù)量與建筑物的結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng),并符合急救醫(yī)療、消防、無障礙通行功能的相關(guān)規(guī)定。
第二十七條 既有住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)遵循業(yè)主自愿、政府引導(dǎo)、保障安全的原則。既有住宅經(jīng)鑒定不存在結(jié)構(gòu)安全隱患的,方可申請(qǐng)加裝電梯。
第二十八條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)為既有住宅加裝電梯設(shè)立一站式服務(wù)窗口,按照簡(jiǎn)化、便民、高效的原則辦理審批、驗(yàn)收手續(xù); 市、縣(市、區(qū))人民政府和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為業(yè)主多途徑籌集資金提供支持。
原房屋開發(fā)企業(yè)、居(村)民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和供水、供電、供氣、通信等單位對(duì)既有住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助和支持。
既有住宅加裝電梯的具體辦法由市人民政府制定。
第三章 維護(hù)保養(yǎng)
第二十九條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得將電梯日常維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)分包、轉(zhuǎn)包或者以授權(quán)、委托、掛靠等方式變相分包、轉(zhuǎn)包;
(二)禁止以惡意低價(jià)、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段獲取維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù),降低維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量,影響電梯安全;
(三)不得采取更改軟件程序、變動(dòng)硬件設(shè)施等方式設(shè)置妨礙電梯安全運(yùn)行的技術(shù)屏障;
(四)維護(hù)保養(yǎng)二維碼、電子標(biāo)簽等信息化手段管理,對(duì)電梯維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量和維護(hù)保養(yǎng)行為實(shí)施監(jiān)控。推行無紙化電梯維護(hù)保養(yǎng)記錄,提高維護(hù)保養(yǎng)工作效率和管理水平;
(五)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在首份維護(hù)保養(yǎng)合同簽定之日后三十日內(nèi),將單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、資質(zhì)范圍、固定辦公場(chǎng)所、作業(yè)人員、儀器設(shè)備臺(tái)賬、質(zhì)量保證體系、應(yīng)急救援電話和維護(hù)保養(yǎng)電梯相關(guān)的信息書面告知市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi),告知市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。
第三十條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)與電梯使用管理單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同,合同主要包括以下內(nèi)容:
(一)維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目、要求和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn);
(二)維護(hù)保養(yǎng)起止日期和時(shí)間頻次;
(三)故障修理和應(yīng)急救援抵達(dá)時(shí)間;
(四)維護(hù)保養(yǎng)單位和使用管理單位雙方的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任;
(五)收費(fèi)方式和標(biāo)準(zhǔn);
(六)雙方約定的其他事項(xiàng)。
第三十一條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)委派本單位取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員進(jìn)行作業(yè)。應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的電梯作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),并記錄教育和培訓(xùn)情況,安全教育和技術(shù)培訓(xùn)記錄至少保存四年。
第四章 檢驗(yàn)檢測(cè)和評(píng)估
第三十二條 電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法從事電梯檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)檢測(cè)和鑒定報(bào)告,并對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果和鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。
電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將從業(yè)資質(zhì)證明書面報(bào)市特種設(shè)備監(jiān)督管理部門備案。
第三十三條 電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)安排檢驗(yàn),并在檢驗(yàn)后七個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告。
第三十四條 電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患的,應(yīng)當(dāng)先行通知電梯使用管理單位暫停使用電梯,同時(shí)向電梯所在地的縣(市、區(qū))特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第三十五條 電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成電梯現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)工作,不能在上次檢驗(yàn)報(bào)告有效期屆滿前出具檢驗(yàn)報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告發(fā)出之前該電梯能否繼續(xù)使用提出書面意見。
電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立符合電梯動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理要求的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng),并在出具檢驗(yàn)報(bào)告當(dāng)日,按照特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門要求傳輸更新檢驗(yàn)數(shù)據(jù)。
第三十六條 電梯有下列情形之一,使用管理單位應(yīng)當(dāng)委托安全評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施安全評(píng)估:
(一)達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限但沒有達(dá)到報(bào)廢條件需要繼續(xù)使用的;
(二)其他影響電梯安全性能依法需要進(jìn)行安全評(píng)估的;
(三)使用管理單位、所有權(quán)人、使用權(quán)人等認(rèn)為有必要的。
電梯安全評(píng)估具體辦法由市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門另行制定。
第三十七條 電梯安全評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的電梯安全評(píng)估報(bào)告作為電梯更新、改造、修理的依據(jù)。
第三十八條 電梯經(jīng)過安全技術(shù)評(píng)估,達(dá)到安全運(yùn)行要求的,電梯安全評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具繼續(xù)使用的評(píng)估意見;無法達(dá)到安全運(yùn)行要求或者繼續(xù)使用成本過高不符合能效指標(biāo)等要求的,應(yīng)當(dāng)出具修理、改造或者更換的評(píng)估意見,并向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第三十九條 電梯有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)報(bào)廢:
(一)安全性能不符合安全技術(shù)規(guī)范要求,存在嚴(yán)重事故隱患,且無修理、改造價(jià)值的;
(二)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的其他情形。
電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)廢義務(wù),自報(bào)廢之日起三十日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。
第五章 應(yīng)急管理
第四十條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)完善電梯事故及嚴(yán)重事故隱患應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制,解決電梯應(yīng)急處置中的重大問題,公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)配合做好應(yīng)急處置相關(guān)工作。
建立電梯應(yīng)急處置共享服務(wù)平臺(tái),并給予資金保障。
第四十一條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)建立電梯應(yīng)急救援體系,制定電梯事故應(yīng)急預(yù)案,確定電梯編碼,設(shè)置應(yīng)急救援電話,為快速有效救援提供保障。
第四十二條 電梯使用管理單位、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門電梯事故應(yīng)急預(yù)案,制定本單位電梯事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,按照安全技術(shù)規(guī)范要求每年至少演練一次。發(fā)生事故的,電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案。
第四十三條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位接到電梯困人等較嚴(yán)重的事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在三十分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援,救援結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好記錄。現(xiàn)場(chǎng)救援完成后,電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯進(jìn)行檢修,排除故障。
第四十四條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到電梯事故或者嚴(yán)重事故隱患報(bào)告,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查核實(shí)情況,指導(dǎo)電梯使用管理單位、維護(hù)保養(yǎng)單位等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援或者消除隱患。
第四十五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)參與電梯事故的調(diào)查處理,維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序和公共安全,并依法查處破壞電梯設(shè)施、危害電梯安全的違法行為。
第六章 監(jiān)督管理
第四十六條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年制定安全監(jiān)督檢查計(jì)劃,按照有關(guān)規(guī)定對(duì)電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查,并對(duì)下列電梯實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)督檢查:
(一)位于公眾聚集場(chǎng)所和重要場(chǎng)所的;
(二)近二年發(fā)生過電梯安全事故的;
(三)超高層建筑物內(nèi)的;
(四)安全投訴多的;
(五)需要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查的。
第四十七條 市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以委托第三方對(duì)電梯生產(chǎn)、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)的質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督抽查,并及時(shí)向社會(huì)通報(bào)。監(jiān)督抽查工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第四十八條 電梯發(fā)生安全事故,存在嚴(yán)重事故隱患未及時(shí)消除,或者存在其他安全管理問題的,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以約談?dòng)嘘P(guān)單位主要負(fù)責(zé)人,要求其落實(shí)電梯安全主體責(zé)任,采取有效措施消除安全隱患。
約談情況應(yīng)當(dāng)形成記錄。
第四十九條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)移交相關(guān)部門依法查處:
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)未落實(shí)電梯安全使用管理責(zé)任,對(duì)安全監(jiān)察指令書拒不改正,發(fā)生重大責(zé)任事故,需要對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行處理的;
(二)電梯安裝、改造、修理、維護(hù)保養(yǎng)單位被依法撤銷許可后,需要吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者責(zé)令辦理企業(yè)變更登記的;
(三)電梯安裝、改造、修理所涉及建筑物屬于違法建設(shè),需要依法查處的;
(四)建設(shè)單位選用不符合設(shè)計(jì)規(guī)范的電梯,需要依法查處的;
(五)其他違法行為。
第五十條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話、信箱和地址,受理有關(guān)電梯安裝、改造、修理和維護(hù)保養(yǎng)單位、電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)以及電梯使用管理單位的違法行為和電梯事故隱患的舉報(bào),并及時(shí)處理。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以聘任特種設(shè)備兼職安全監(jiān)察員,協(xié)助開展安全監(jiān)督管理工作。
特種設(shè)備兼職安全監(jiān)察員管理辦法由市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門另行制定。
第七章 法律責(zé)任
第五十一條 違反本辦法規(guī)定,法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十二條 電梯使用管理單位,有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,逾期未改正的,處以二千元以上一萬元以下罰款:
(一)未實(shí)行二十四小時(shí)專人值班的;
(二)未在自動(dòng)扶梯(自動(dòng)人行道)顯著位置設(shè)置緊急停止標(biāo)識(shí)的;
(三)未按規(guī)定妥善保管和使用電梯專用鑰匙的。
第五十三條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,逾期未改的,處以五千元以上二萬元以下罰款:
(一)違反規(guī)定設(shè)置妨礙電梯安全運(yùn)行技術(shù)屏障的;
(二)未按照規(guī)定保存安全教育和技術(shù)培訓(xùn)記錄的;
(三)違反規(guī)定將電梯日常維護(hù)保養(yǎng)分包、轉(zhuǎn)包的。
第五十四條 有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,處以二萬元以上三萬元以下罰款:
(一)出具虛假的電梯安全評(píng)估報(bào)告的;
(二)電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),不按照規(guī)定時(shí)間安排檢驗(yàn)檢測(cè),并出具檢驗(yàn)報(bào)告的;
(三)電梯使用管理單位、電梯維護(hù)保養(yǎng)單位,未建立維修保養(yǎng)檔案,或者由于管理不當(dāng)檔案丟失的。
第五十五條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理等行政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第五十六條 本辦法中公共聚集場(chǎng)所是指:學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、展覽館、公園、賓館、影劇院、圖書館、兒童活動(dòng)中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、景區(qū)景點(diǎn)等場(chǎng)所。
第五十七條 本辦法自2019年4月1日起施行。《太原市電梯安全監(jiān)督管理辦法》同時(shí)廢止。