山東省煙臺市人民政府

煙臺市城鎮(zhèn)居民二次供水管理辦法

煙臺市人民政府令第144號


《煙臺市城鎮(zhèn)居民二次供水管理辦法》已經(jīng)2020年2月25日煙臺市人民政府第63次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2020年5月1日起施行。




市長：陳飛

2020年3月12日




煙臺市城鎮(zhèn)居民二次供水管理辦法

第一條 為了規(guī)范城鎮(zhèn)居民二次供水管理，保證二次供水設(shè)施安全運行和供水質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院《城市供水條例》《山東省物業(yè)管理條例》《煙臺市城市供水條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。


第二條 本市城鎮(zhèn)居民二次供水（以下簡稱二次供水）設(shè)施的建設(shè)、改造、移交、運行維護、安全防范以及水質(zhì)管理等活動適用本辦法。

第三條 本辦法所稱城鎮(zhèn)居民住宅二次供水設(shè)施（以下簡稱二次供水設(shè)施），是指為二次供水設(shè)置的居民家庭計量水表（含）至市政供水設(shè)施之間的供水管道（含管廊井內(nèi)、地下車庫內(nèi)及室外埋地鋪設(shè)等用水管道）、水池、水箱、壓力水容器、水泵、閥門、壓力調(diào)控設(shè)備、電控裝置、消毒設(shè)備、計量裝置、深度處理設(shè)備、水質(zhì)和水壓監(jiān)控設(shè)備、安防監(jiān)控系統(tǒng)、通風(fēng)排污系統(tǒng)及其用房等設(shè)施。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對二次供水管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)合作機制和聯(lián)席會議制度，及時解決二次供水管理工作中的重大問題。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門

負責(zé)本轄區(qū)二次供水的監(jiān)督管理。

衛(wèi)生行政部門負責(zé)二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測。

發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、市場監(jiān)管、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好二次供水的相關(guān)工作。

第六條 鼓勵應(yīng)用高效、環(huán)保、安全的二次供水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，推行智能化管理，提高二次供水服務(wù)水平。

第七條 任何單位和個人有權(quán)對破壞二次供水設(shè)施的行為進行舉報，接到舉報的政府部門和單位應(yīng)當(dāng)及時處理。

第八條 制定城鎮(zhèn)供水專項規(guī)劃時應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮供水管網(wǎng)區(qū)域集中調(diào)蓄調(diào)壓布局，確保管網(wǎng)壓力平穩(wěn)均衡。發(fā)揮城鎮(zhèn)供水專項規(guī)劃對二次供水設(shè)施建設(shè)的調(diào)控作用，合理布置二次供水設(shè)施，促進節(jié)能降耗。

第九條 新建、改建、擴建建設(shè)工程，城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)壓力不能滿足居民用水需求的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)二次供水設(shè)施。

新建二次供水工程以及供水安全技術(shù)防范系統(tǒng)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與建筑物主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。

第十條 新建住宅小區(qū)內(nèi)的二次供水工程,應(yīng)當(dāng)由公共供水單位負責(zé)組織設(shè)計和建設(shè)。住宅小區(qū)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合二次供水設(shè)施的施工,承擔(dān)相關(guān)管溝、設(shè)備用房等土建工程的配套建設(shè)。

新建住宅小區(qū)內(nèi)二次供水設(shè)施的建設(shè)資金，統(tǒng)一并入城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，由公共供水單位專項用于住宅小區(qū)內(nèi)二次供水設(shè)施的投資建設(shè)。新建住宅小區(qū)內(nèi)二次供水設(shè)施歸公共供水單位所有。

第十一條 二次供水設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)和改造應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生規(guī)范，并符合下列規(guī)定：

（一）滿足一戶一表、抄表到戶的要求；

（二）二次供水設(shè)施必須獨立設(shè)置，不得與消防、綠化等其

他非飲用水設(shè)施混用；

（三）二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)有建筑圍護結(jié)構(gòu)，有污染防治、噪音治理和運行安全保障措施，符合施工安裝、操作管理、維修檢測等具體要求；

（四）儲水設(shè)施和泵房周圍 10 米范圍內(nèi)不得有化糞池、污水處理構(gòu)筑物、滲水井、垃圾堆放點等污染源；水箱周圍 2 米范圍內(nèi)不得有污水管和污染物；

（五）所用設(shè)備、材料、器具、儀表等應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和管網(wǎng)安全運行要求，并且符合衛(wèi)生防疫以及生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)需要。不得使用國家明令禁止和淘汰的管材、配件和設(shè)備；

（六）設(shè)置流量、水壓、水質(zhì)以及供用電在線監(jiān)測裝置，滿足戶表智能化管理以及二次供水設(shè)施智能化建設(shè)要求；

（七）二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)以及入侵報警系統(tǒng)等安全技術(shù)防范系統(tǒng)，關(guān)鍵區(qū)域監(jiān)控不留死角，設(shè)置防盜門窗、帶鎖板蓋、防護網(wǎng)等防范惡意破壞的實體防護設(shè)施，推行封閉管理模式；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第十二條 二次供水工程竣工后，由建設(shè)單位或者公共供水單位按國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范組織竣工驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

第十三條 不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的二次供水設(shè)施，經(jīng)業(yè)主大會同意后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有計劃地進行改造。改造資金由市、縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)籌解決。

二次供水設(shè)施改造計劃以及實施方案由城鎮(zhèn)供水行政主管部門組織相關(guān)部門編制，報同級人民政府批準(zhǔn)后由公共供水單位實施。

第十四條 本辦法實施前由建設(shè)單位建設(shè)的二次供水設(shè)施，

經(jīng)業(yè)主大會同意移交給公共供水單位的，由產(chǎn)權(quán)人或者原管理單位向公共供水單位提出移交申請，公共供水單位按照國家及行業(yè)相關(guān)規(guī)范組織驗收。

二次供水設(shè)施驗收合格后，建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)與公共供水單位簽訂資產(chǎn)轉(zhuǎn)移協(xié)議，辦理資產(chǎn)和設(shè)施檔案移交，并列入公共供水單位固定資產(chǎn)。其運行、維護和管理由公共供水單位負責(zé)。

在二次供水設(shè)施移交公共供水單位管理以前，原設(shè)施管理單位不得擅自中止二次供水設(shè)施管理或者降低管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 公共供水單位負責(zé)運行、維護和管理的二次供水設(shè)施，所產(chǎn)生費用計入供水企業(yè)運營成本，通過逐步適度調(diào)整供水價格予以彌補。

供水價格調(diào)整前，其運行、維護和管理費用按照補償成本的原則，由價格管理部門制定公共供水單位收取費用的具體辦法。供水價格調(diào)整后，任何企業(yè)和單位不得在城鎮(zhèn)供水價格外加收任何費用。

供水價格調(diào)整辦法由市價格部門會同市財政部門和市城鎮(zhèn)供水管理部門另行制定。

第十六條 居民家庭計量水表（不含）至用戶水龍頭之間管道、水表間(井)管廊井、設(shè)備等，由用戶自行維護管理，公共供水單位可以接受委托提供服務(wù)。

公共供水單位對居民住宅小區(qū)內(nèi)供水設(shè)施進行維修、養(yǎng)護更新時，物業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。發(fā)生供水突發(fā)事件，物業(yè)單位發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急措施，并及時告知用戶，同時通知公共供水單位。

第十七條 城鎮(zhèn)供水、衛(wèi)生、發(fā)展改革等行政主管部門應(yīng)當(dāng)對二次供水工作進行定期或者不定期聯(lián)合檢查。設(shè)立投訴舉報電話，接受社會對二次供水管理違法行為的投訴和舉報，及時受理并組織核查、處理。

第十八條 二次供水運行維護單位應(yīng)當(dāng)建立健全二次供水運行維護管理工作制度和操作規(guī)程，并履行下列職責(zé)：

（一）接受城鎮(zhèn)供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督管理；

（二）制定安全生產(chǎn)、衛(wèi)生管理、治安保衛(wèi)等管理制度，配備相關(guān)的專（兼）職工作人員；

（三）管理、維修、保養(yǎng)、更新二次供水設(shè)施；

（四）二次供水用戶的抄表、收費，處理二次供水服務(wù)質(zhì)量問題；

（五）執(zhí)行國家《城市供水行業(yè)反恐怖防范工作標(biāo)準(zhǔn)》，建立安全巡防制度，嚴禁無關(guān)人員進入泵房、水箱（池）區(qū)域。安排專人對二次供水設(shè)施進行安全巡查，完善監(jiān)控系統(tǒng)管理，監(jiān)控信息應(yīng)當(dāng)保存 90 天以上；

（六）制定二次供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并組織演練，嚴格落實人防、技防、物防措施。當(dāng)水質(zhì)受到污染或者出現(xiàn)異常，可能危及人體健康時，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并及時向衛(wèi)生、城鎮(zhèn)供水行政主管部門報告，協(xié)助衛(wèi)生、城鎮(zhèn)供水行政主管部門調(diào)查處理；

（七）建立二次供水設(shè)施運行維護管理臺賬和水質(zhì)管理制度，對運行情況、故障處理、清洗、消毒、檢驗、更新改造等逐一記錄歸檔；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第十九條 二次供水管理單位應(yīng)當(dāng)保持二次供水設(shè)施正常運行，保證水壓符合設(shè)計要求。因計劃檢修或工程施工等原因需停止供水時，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時告知用戶。因發(fā)生自然災(zāi)害或突發(fā)事故不能提前告知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時告知用戶。

超過二十四小時不能恢復(fù)供水的，二次供水管理單位應(yīng)當(dāng)提前告知用戶并采取應(yīng)急供水措施，保證居民基本生活用水。

第二十條 任何單位和個人不得損壞、圈占或者擅自移動二次供水設(shè)施，不得阻撓或者妨礙二次供水設(shè)施的維修維護。

第二十一條 二次供水水質(zhì)必須符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》的規(guī)定。

第二十二條 二次供水設(shè)施建成或改造后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行沖洗、試壓、消毒，并委托有相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)進行檢測。

第二十三條 二次供水管理單位應(yīng)當(dāng)加強衛(wèi)生防護，定期對蓄水池、水箱等設(shè)施進行清洗消毒，每半年不少于一次。按照有關(guān)規(guī)定進行水質(zhì)檢測，及時發(fā)現(xiàn)和消除污染隱患，保證二次供水水質(zhì)符合國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。水質(zhì)檢測結(jié)果向用戶公布，并向衛(wèi)生等行政主管部門報送檢測資料。

二次供水清洗消毒所使用的除垢劑、消毒劑等必須符合相應(yīng)國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。

第二十四條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時會同有關(guān)部門調(diào)查處理突發(fā)性二次供水污染事故和二次供水污染可能危及人體健康事件。對已造成或者有證據(jù)證明可能引發(fā)傳染病流行或者對人體健康造成損害的，責(zé)令二次供水管理單位立即采取下列控制措施：

（一）停止供水；

（二）封閉供水設(shè)施，封存有關(guān)供水設(shè)備及用品；

（三）控制、排除污染源；

（四）切斷污染途徑；

（五）對供水設(shè)施及用品進行清洗、消毒，直至消除污染、水質(zhì)檢驗合格。

第二十五條 二次供水管理單位應(yīng)當(dāng)組織直接從事二次供水管理維護的人員進行健康檢查，取得健康證明。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定的行為，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，給予行政處罰。

第二十七條 城鎮(zhèn)供水、衛(wèi)生等行政主管部門及其工作人員，在二次供水管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 非加壓供水，由總表計費的城市自然村、居民小區(qū)等供水申請、改造和移交工作，參照本辦法執(zhí)行。

第二十九條 本辦法自 2020 年 5 月 1 日起施行。